财政厅长在全省家庭经济困难学生资助 同志们： 今天，省教育厅、省财政厅、国家开发银行湖南省分行 联合召开视频会议，总结和部署全省家庭经济困难学生资 助工作，充分体现了省里对家庭经济困难学生的关心重视 。各级财政部门一定要深刻领会会议精神，深入抓好贯彻 落实。根据会议安排，我就财政部门如何进一步做好学生 资助工作谈两点意见。 一、提高思想认识，进一步明确公共财政在学生资助工 作中的使命与责任 教育是民生之本，教育公平是社会公平的基础。健全资 助政策体系，做好学生资助工作，是保障教育民生、维护 教育公平的重要内容，也是履行公共财政职责、推进基本 公共服务均等化的客观要求。2007年以来，我省按照国家 要求，坚持以财政保障为主体、多种资助措施并举的方针 ，建立健全了覆盖从小学到大学各个教育阶段、资助手段 较为完备的资助政策体系。在义务教育阶段，建立了家庭 经济困难寄宿生补助生活费制度；在普通高中阶段，建立 了国家助学金制度；在中等职业教育阶段，建立了国家助 学金制度、家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费制度 ；在高等教育阶段，建立了国家奖助学金和助学贷款制度 。在学前教育阶段，我们正在研究制定切合实际的资助政 策，拟对家庭经济困难幼儿和孤残儿童入园给予适当补助 。2007－2011年，各级财政累计投入资助经费83.4亿元 ，每年约有160万名家庭经济困难学生获得资助。 目前来看，资助政策的实施，妥善解决了学生因贫失学 的问题，有效保障了困难学生平等就学的权益，充分体现 了公共财政的人本关怀，得到了广大人民群众的一致好评 。今后，随着资助政策的不断完善，资金需求和投入规模 将越来越大，覆盖范围和受惠人群会越来越广，工作难度 和管理要求也越来越高。各级财政部门一定要进一步统一 思想，提高认识，增强责任感和使命感，辨清新形势，明 确新要求，解决新问题，扎实推进家庭经济困难学生资助 工作。 二、强化工作措施，切实把家庭经济困难学生资助政策 落到实处 (一)切实做好资助资金的落实工作 资助政策体系的一个重要原则和内容，就是通过加大财 政投入，完善国家奖助学金制度，体现政府在助学方面的 主导作用。落实好财政资金，是资助政策体系顺利实施的 关键环节和重要保障。从近年的情况看，各级财政部门努 力克服财力困难，大部分地方都能及时足额落实分担资金 ，为资助政策体系的实施提供了经费保障。然而，也有极 少数市县存在资金安排不到位、资金拨付不及时等问题 ，影响了资助政策的实施效果。 各地财政部门一定要从讲政治、讲大局的高度，通过大 力调整财政支出结构，突出重点，统筹安排，确保资助资 金及时、足额到位。特别需要强调的是：当前，全省上下 正全力落实中央核定的2012年财政教育支出目标比例。各 地既要按省里的要求千方百计完成教育投入目标任务，也 要想方设法优化新增教育经费的支出结构，优先保障奖助 学金等涉及广大学生切身利益、受到社会各界广泛关注的 重大民生支出。 (二)切实加强资助资金的监督管