李克强在第20次中国－东盟领导人会议上 的讲话 尊敬的杜特尔特总统，各位同事： 很高兴出席第20次中国－东盟领导人会议。感谢菲律宾 政府为此次会议所作的精心准备和周到安排，也感谢中国 －东盟关系协调国新加坡和其他东盟国家为推动中国－东 盟关系发展所作的努力。 今年是东盟的“金禧年”，可喜可贺。50年来，东盟走 过了不平凡历程，取得了堪称“亚洲奇迹”的发展成就 ，饱受战乱动荡之苦的东南亚变为全球和平稳定的“绿洲 ”，贫穷落后的东南亚成为世界最具发展活力和潜力的地 区之一，弱小分散的东南亚崛起为国际舞台上的重要力量 ，深刻改变了亚洲乃至全球地缘政治和经济格局，有力促 进了地区和平稳定与发展繁荣。中国对东盟的发展进步感 到由衷的钦佩和高兴，对东盟未来前景充满信心！中方坚 定支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的中心地 位，支持东盟在国际地区事务中发挥更大作用。 在东盟诸多对话伙伴关系中，中国－东盟关系最具活力 、最富内涵，这是东盟国家的共识。中国最早加入《东南 亚友好合作条约》，最早同东盟建立战略伙伴关系，最早 同东盟启动自贸区谈判进程。双方经贸合作步入快车道 ，中国连续8年是东盟最大贸易伙伴，双向直接投资累计近 2000亿美元，其他各领域的合作也都硕果累累。中国始终 把东盟作为周边外交的优先方向，坚持与东盟做安危与共 、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴，携手构建理念共 通、繁荣共享、责任共担的命运共同体。 当前，国际形势正发生深刻复杂变化，中国与东盟国家 的共同利益在增加，相互需求也在增加。中方愿与东盟等 各方一道，开好此次东亚合作领导人系列会议，携手打造 更高水平的中国－东盟战略伙伴关系，共同引领地区发展 与合作进程。 各位同事！ 中国与东盟国家友好合作关系是双方历代领导人精心培 育的结果。2013年在庆祝中国和东盟建立战略伙伴关系 10周年之际，习近平主席对印尼进行国事访问，提出共建 21世纪海上丝绸之路、携手建设更为紧密的中国－东盟命 运共同体的目标，为双方关系发展指明了方向。同年，我 首次出席中国－东盟领导人会议时提出“2+7合作框架”倡 议，为中国－东盟合作规划了路径。5年来，双方关系经受 住了国际和地区风云变幻的考验，形成了全方位、多层次 、宽领域的立体合作格局。 我们牢牢把握睦邻友好的大方向，积极加强高层交往和 政策沟通，推进政治安全合作，通过对话协商妥善处理敏 感争议问题，使双方关系不受一时一事影响，始终沿着正 确轨道前进。达成“南海行为准则”框架，南海局势降温 趋稳，并不断呈现积极发展势头。海上合作取得突破，近 日成功举行中国－东盟国家首次大规模海上联合搜救实船 演练。完善合作机制，共同应对恐怖主义、自然灾害、跨 国犯罪、跨境传染病等挑战，非传统安全合作水平持续提 升。在全球地缘政治风险上升、各种传统非传统安全问题 凸显的形势下，中国－东盟睦邻友好关系成为地区稳定之 锚，这是地区国家和人民之福。 我们大力促进贸易和投资自由化便利化，完成中国－东 盟自贸区升级，积极推进区域全面经济伙伴关系协定 （RCEP）谈判，成立澜沧江－湄公河合作机制，有力引领 地区经济合作进程。我们共商共建“一带一路”，倡议并 成功设立亚洲基础设施投资银行，互联互通重大项目加快 落地，国际产能合作全面展开，联动发展新格局正在形成 。在世界经济复苏艰难曲折、保护主义抬头的背景下，中 国与东盟经济持续快速增长，成为全球发展版图中耀眼的 “双子星”和经济全球化的“领跑者”，为构建开放型世 界经济注入了正能量。 我们尊重东亚文明多样性，倡导人文交流和文明互鉴 ，举办科技、文化、教育、旅游等一系列主题年活动，实 施《中国－东盟文化合作行动计划》，人文合作蓬勃发展 ，已成为双方关系中继政治安全和经贸合作之外的第三支 柱。去年双方人员往来超过3800万人次，在对方国家留学 生总数超过20万人，增进了相互了解，夯实了双方关系的 民意基础。 实践证明，中国与东盟国家是山水相连、守望相助的好 邻居，是心心相印、值得信赖的好朋友，是兴衰相伴、互 利共赢的好伙伴。只要我们传承和谐共生、和而不同的东 方文化精髓，秉持讲信修睦、平等相待、开放包容、合作 共赢的原则，尊重彼此核心利益和重大关切，照顾好对方 舒适度，汇聚本地区20亿人民的智慧力量，中国－东盟关 系就一定能排除各种干扰，不断结出丰硕成果！ 各位同事！ 不久前，中国共产党召开第十九次全国代表大会，对从 现在到本世纪中叶中国的发展作出战略部署，确定了决胜 全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新 征程的宏伟目标，这将给中国和世界各国合作提供更多机 遇和更广空间。东盟也制定了《东盟共同体愿景2025》 ，正在发展更高层次的共同体。面向未来，中国愿与东盟 国家顺应和平与发展的时代潮流，心往一处想、劲往一处 使，全方位加强合作，推动双方关系更上一层楼。为此 ，我愿提出几点具体建议： 第一，共同规划中国－东盟关系发展愿景。明年是中国 －东盟建立战略伙伴关系15周年，有必要对双方关系发展 进行中长期规划。中方建议制订“中国－东盟战略伙伴关 系2030年愿景”，将“2+7合作框架”升级为“3+X合作框 架”，构建以政治安全、经贸、人文交流三大支柱为主线 、多领域合作为支撑的合作新框架。这个新愿景，既要与 双方发展战略相衔接，也要与联合国2030年可持续发展议 程相呼应，加强可持续发展领域的合作，赋予中国－东盟 合作更多全球内涵，打造南南合作新典范。中方建议双方 尽快启动新愿景起草和磋商工作，确保提交明年领导人会 议审议通过。 第二，促进“一带一路”倡议同东盟发展规划对接。东 盟是共建“一带一路”的重点地区。中方愿与东盟国家一 道，秉持共商共建共享的原则，落