2017四川政府工作报告 ——2017年1月16日在四川省第十二届人民 代表大会第五次会议上 　 各位代表： 　　我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审查，并 请省政协委员提出意见。 　　一、2016年工作回顾 　　过去一年，面对错综复杂的国内外经济形势，在党中 央、国务院和省委的坚强领导下，全省各族人民齐心协力 、努力奋斗，取得了经济社会发展的新成绩，省十二届人 大四次会议确定的目标任务圆满完成，实现了“十三五 ”良好开局。 　　一年来，我们全力稳定增长，经济发展总体平稳稳中 向好。全省地区生产总值超过3.2万亿元、增长7.7%，其中 一二三产业分别增长3.8%、7.5%和9.1%，全社会固定资产 投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长11.7%，地方一 般公共预算收入增长8.3%，主要经济指标均好于预期，成 绩来之不易。年初部分经济指标回落，部分地区和行业稳 增长形势较为严峻，我们主动谋划，采取了一系列政策措 施。抓“项目年”稳增长。突出抓好631个全省重点项目和 100个省级重点推进项目，雅康和汶马高速公路、中电科网 络信息安全产业园等建设加快推进，英特尔骏马等一批重 大项目建成投产。新开工项目完成投资1.3万亿元，对投资 增长贡献率达85%。抓消费稳增长。组织近10万家企业参加 市场拓展“三大活动”，推动“四川造”产品销售额超过 8000亿元。限额以上网络零售额增长29.8%，网销四川品牌 产品343.3亿元。抓产业稳增长。农业综合生产能力提升 ，粮食总产量3483.5万吨、增长1.2%。规模以上工业增加 值增长7.9%，工业和技改投资分别增长10.9%、13.1%。白 酒、建材等传统产业企稳回升，战略性新兴产业总产值 6900亿元、增长9.5%，高新技术产业总产值1.6万亿元、增 长10%。服务业保持领先增长，占地区生产总值比重超过第 二产业。旅游总收入增长24%，金融业增加值预计增长 11%左右。抓分类指导稳增长。对15个重点产业建立省领导 牵头联系推进机制，开展6轮稳增长调研督导，推动政策落 地落实。设立17只产业发展基金，总规模超过470亿元。制 订促进民间投资和外贸等政策举措，民间投资增速逐步回 升，进出口增速高于全国平均水平。 　　一年来，我们坚定不移促改革，发展动力活力持续释 放。大力实施供给侧结构性改革。聚焦“三去一降一补 ”，出台工作方案和17条政策措施，淘汰钢铁产能420万吨 、煤炭产能2303万吨，全面完成国家下达的年度任务。年 底全省商品住房消化周期8.7个月，同比缩短3.7个月。工 业企业资产负债率降低0.8个百分点以上。减轻企业负担 820亿元。结合实际补短板，广泛开展提升产品质量和创品 牌等活动，4家川企获第二届“中国质量奖”提名奖，新获 批国家地理标志保护产品12个，新增驰名商标8件。扎实推 进全面创新改革“一号工程”。以成都德阳绵阳为核心区 域，全面推开创新改革试验，编制实施综合改革等9张清单 ，总结了60多项可复制推广的经验。出台激励科技人员创 新创业16条措施，新增各类市场主体74万户。成功获批国 家级引领型知识产权强省建设试点省。同时，扎实推进国 家部署的9项农村改革试点，土地确权登记基本完成，启动 供销合作社综合改革和180个国有林场改革。加快深化国有 企业“三项制度”和混合所有制改革，推进二重、化工控 股等企业整合重组。全面取消非行政许可审批，省级核准 事项减少60%。全面实施“先照后证”，积极推广“双随机 、一公开”监管。投融资、财税、金融、电力、卫生、教 育等领域改革取得积极进展。 　　一年来，我们深化对外开放合作，开放型经济水平持 续提升。加快建设进出川大通道。天府国际机场开工建设 ，成贵高铁等项目扎实推进。建成成安渝等高速公路503公 里，通车总里程达6519公里。国际(地区)航线新增10条、 达95条，成都中欧班列开行460列。出入境人数约500万人 次。精心打造开放合作平台。中国(四川)自由贸易试验区 获批。成功承办二十国集团财长和央行行长会议、世界航 线大会、第五届中法地方政府合作高层论坛等重要活动 ，进一步提升了我省国内外影响力。与13家大型央企、9所 知名院校、12家金融机构开展深度合作，成功举办西博会 、科博会、中外知名企业四川行等重大活动，吉利新能源 汽车、清华紫光IC国际城等一批重大项目落户。新增国际 友城和友好合作关系14对。世界500强企业新增落户17家、 达316家，实际利用外资85.5亿美元，到位国内省外资金 9614亿元。加强国内外产业合作。主动融入“一带一路 ”建设和长江经济带发展，积极推进国际产能合作。对外 工程承包新签合同额增长54.5%。中德、中法、中韩等国别 园区加快建设。与港澳台地区和渝浙粤等省市合作进一步 深化。 　　一年来，我们坚持城乡统筹发展，区域发展协调性进 一步增强。新型城镇化进程加快。编制完成省域城镇体系 和四大城市群规划，在14个县(市)开展“多规合一”试点 。深入开展城市基础设施建设等行动，建设地下综合管廊 203公里，完成海绵城市项目193个，改造城镇危旧房和棚 户区27万套，超额完成货币化安置任务。常住人口、户籍 人口城镇化率进一步提高。城乡均衡发展加快推进。深化 城乡“五个统筹”“五项改革”，加快城乡居民基本医疗 保险制度整合，推进基本公共服务常住人口全覆盖。新建 成幸福美丽新村6729个，