将改革进行到底 改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜 明的旗帜。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中 央以更大的政治勇气和智慧深化改革，推动全面深化改革 取得重大突破。将改革进行到底，是习近平总书记对全面 深化改革提出的一个明确要求。今年是改革开放40周年 ，准确理解和把握这一要求的内涵和意蕴显得更为重要。 一、长期性：只有进行时，没有完成时 将改革坚持到底，首先是从改革的长期性上讲的。关 于改革的长期性，习近平总书记有一个鲜明的重要论断 ：改革只有进行时，没有完成时。他强调，“实践发展永 无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境 ”，“社会基本矛盾总是不断发展的，所以调整生产关系 、完善上层建筑需要相应地不断进行下去”。这一论断可 以从两个角度来理解。 一是实践发展的角度。马克思主义认为，事物是永恒 发展的，实践是人们能动地改造世界的物质活动；实践是 认识的来源、发展动力、目的和检验标准，认识是人们对 客观世界的能动反映，实践决定认识，认识反作用于实践 。事物的永恒发展决定了人类实践的永无止境，实践发展 的永无止境决定了解放思想的永无止境。我国的改革，从 本质上讲，是我们党领导全国人民进行的伟大社会实践 ，也是一次伟大的思想解放。实践发展和解放思想是永无 止境的，改革也是永无止境的。 二是矛盾运动的角度。马克思主义认为，事物永恒发 展源于事物自身的矛盾，矛盾是事物发展的根本动力；矛 盾普遍存在，人类社会作为客观世界的组成部分也充满矛 盾，人类社会就是在不断解决矛盾的过程中不断前进的 ；生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾是社会 的基本矛盾，这种矛盾运动及其规律支配着社会发展的进 程，决定着社会形态的演进和更替。我们进行改革，就是 要主动适应我国社会基本矛盾运动的变化，自觉调整生产 关系中与生产力不适应、上层建筑中与经济基础不适应的 部分和环节，改革不适应生产力发展要求的旧的体制机制 ，不断完善和发展中国特色社会主义制度，从而推动我国 经济社会发展。然而，社会基本矛盾是不断发展的，旧的 矛盾解决了，新的矛盾又会出现。因此，调整生产关系、 完善上层建筑需要相应地不断进行下去，制度需要不断完 善，改革也不可能一蹴而就、一劳永逸，而是需要长期持 续推进下去。 二、全面性：全面统筹推进，不能零敲碎打 将改革进行到底，也是从改革的全面性上讲的。如果 不能做到全面的、各领域的改革，形不成改革合力，也就 谈不上将改革进行到底。习近平总书记指出，我们的改革 历来是全面改革，“在某些方面、某个时期，快一点、慢 一点是有的，但总体上不存在中国改革哪些方面改了，哪 些方面没有改”，“不能笼统地说中国改革在某个方面滞 后”。党的十八届三中全会作出了关于全面深化改革若干 重大问题的决定。全面深化改革中的“全面”，顾名思义 ，就是说要推进各个领域改革，而不是推进一个或几个领 域改革，就是要统筹谋划、协同推进，立治有体、施治有 序，而不能零敲碎打、小修小补，单兵突进、顾此失彼。 改革是一项宏大而复杂的系统工程，也是一场深刻而 全面的社会变革，既包括经济体制又包括政治、文化、社 会、生态各方面体制，既涉及生产力又涉及生产关系，既 涉及经济基础又涉及上层建筑。因此，我们的改革不能是 零敲碎打式的调整、碎片化的修补，而必须是全面的、系 统的改革，是各领域改革的联动和集成。 经过40年的实践，我国改革已进入深水区，改革每往 前推进一步都必然涉及深层的社会关系和利益矛盾，牵动 既有利益格局发生变化，各个领域各个环节改革的关联性 、互动性明显增强，每一项改革都会对其他改革产生重要 影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。如果不能 全面、统筹推进各项改革，改革措施不配套不协调，导致 相互牵扯甚至相互抵触，全面深化改革就很难推进下去 ，即使勉强推进，效果也会大打折扣。这就要求我们加强 顶层设计和总体规划，对各个领域改革作出统筹设计，加 强对各项改革关联性的研判分析，注重改革的系统性、整 体性、协同性，注重各项改革的相互促进、良性互动，把 推进各方面改革有机衔接起来，把推进各方面创新有机衔 接起来，努力做到全局和局部相配套、治标和治本相结合 、渐进和突破相促进，形成推进改革的强大合力。 三、艰巨性：勇于自我革命，停顿和倒退没有出路 将改革进行到底，还是从改革的艰巨性上讲的。改革 是一项艰巨的任务，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能做到 的。40年前，作出改革开放的重大决策并付诸实践很不容 易；40年后，推进全面深化改革更不容易，尤其需要勇于 自我革命的勇气和将改革进行到底的决心。 改革开放40年来，党领导全国人民不懈奋斗，取得了 举世瞩目的辉煌成就，书写了中华民族发展史上的光辉篇 章，但也不能否认问题与成就并存，不能忽视当前我国发 展面临的突出矛盾和挑战。比如，发展不平衡不充分的一 些突出问题尚未解决，民生领域还有不少短板，城乡区域 发展和收入分配差距依然较大，人民群众在就业、教育、 医疗、居住、养老等方面面临不少难题，社会文明整体水 平尚需提高，国家治理能力有待加强，意识形态领域斗争 依然复杂，党的建设方面还存在不少薄弱环节，等等。就 改革面临的形势而言，我国改革已经进入深水区、攻坚期 ，“容易的、皆大欢喜的改革