李克强在2015中欧 城镇化伙伴关系论坛上
的致辞
尊敬的容克主席，
女士们，先生们：
很高兴在这里与新老朋友见面，说起来我与这个论坛颇
有缘分。2012年，我和欧盟前任领导人在这里签署了中欧
城镇化伙伴关系共同宣言，并出席了首届论坛。2013年
，我又出席了在北京召开的第二届论坛。今天，我同容克
主席一道出席第三届论坛，这标志着中欧城镇化战略合作
正在不断深入。
3年来，中国和欧盟成员国之间、中欧城市之间、中欧
企业之间的合作持续深化，经验交流、项目开发、技术合
作不断开花结果，城镇化伙伴关系已成为中欧全面合作的
重要支柱。
人类发展的实践表明，工业化和城镇化是现代化的一对
“孪生兄弟”，二者之间有很强的互动关系。源于十八世
纪欧洲的工业革命，开启了世界城镇化的历史进程。城镇
化需要工业化来带动，也会给工业化提供支撑。过去30多
年来，伴随工业化快速发展，中国城镇化取得了举世瞩目
的成就，城镇化率从1978年的17.92%上升到2014年
54.77%。
中国的城镇化还存在不少难题，在我们的城市里，目前
还有很多农业转移人口享受不到同等水平的公共服务；还
有大量从中西部地区到东部城市务工的农民，每到岁末年
初，他们往往进行季节性大迁移；很多城市还存在不少棚
户区。
解决之道是走新型城镇化路子，以人为本，建设更加包
容、更加和谐的城市。当前，特别要解决好“三个1亿人
”问题，让全体人民生活得更加幸福。我们提出到2020年
要让其中1亿人在城镇落户，变为真正的城里人。我们通过
基础设施建设和产业发展，加快中西部地区城镇化进程
，引导1亿农民自愿就近就地进城，在家门口满足他们的就
业和生活需求。近些年我们集中力量进行棚户区和城市危
房改造，今后还将持续下去，解决好1亿人的居住问题。
解决这“三个1亿人”问题，将有力促进社会劳动生产
率的提高，促进人的全面发展。大规模的人口迁移、集聚
和安居，意味着巨量居民消费品的置办和更新，意味着庞
大的城镇硬件和软件设施建设，由此带动的各类消费、投
资需求也会成倍增长，将创造巨大的市场需求。这既为中
国经济增长和现代化建设提供持久的动力源泉，也蕴含着
很大商机和合作潜力，为中欧互利合作提供新机遇、拓展
新空间。
欧洲的城镇化已有几百年历程，积累了丰富的经验。中
国正在推进人类历史上最大的城镇化进程，市场潜力大
，双方合作充满机遇，大有可
