《大国外交》 第四集 穿云破雾 　　【解说词】 　　下午五六点钟，海潮随着暮色退去。正值休渔季，成群的渔船栖息在潭门 镇的中心港口。 　　岸边静静停泊着一艘饱经风雨的渔船，“琼琼海09045”。4年前，它曾见 证潭门镇的历史性时刻。 　　千年渔港，南海之门。2013年4月8日，就任国家主席后第26天，习近平不 远千里来到这个仅两万多人口的海南东部小镇。 　　【解说词】 　　这并非一次普通意义的国内考察。2个多月前，菲律宾阿基诺三世政府就中 菲南海问题针对中国单方面提起仲裁案。习近平此时到访，彰显了深邃的战略 视野，饱含着中国新一代领导人护海卫国的拳拳之心。 　　【同期】 　　习近平：如果要到那边遇到台风了，是往回赶还是到哪里去避？ 　　渔民：有那个甲板，我们就是到那个甲板下面，我们知道守在哪里可以避 风。 　　习近平：都知道的。 　　渔民：都知道的。 　　习近平：这两次出去，有没有碰到找麻烦的其他国家？ 　　渔民：中国渔政都维护我们的。 　　【同期】 　　习近平：跟大家照个相！ 　　渔民：开始照了，大家高兴一点。鼓鼓掌，大家来鼓鼓掌。 　　【同期】潭门镇渔民 　　我们整个南海都去，整个南沙都跑遍了。最远是曾母暗沙。 　　【同期】潭门镇渔民 　　这里是我们的祖宗海。 　　【解说词】 　　发源于元代、盛行于明清和民国，记载南海岛屿名称和位置的《更路簿》 ，诉说着潭门渔民世代耕海的历史。这份航海指南，是我国渔民发现和开发南 海诸岛的生动见证。 　　2011年，美国提出“重返亚太”战略，南海风浪渐起。外部势力频繁介入 ，海上安全紧张加剧，百姓生活受到波及。一面借所谓仲裁案唱苦情的政治闹 剧，一面打着“航行自由”的幌子搞强权的军事把戏，一些域内外力量彼此唱 和，唯恐南海不乱。 　　【同期】中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽 　　2013年菲律宾（阿基诺三世政府）单方面提起南海仲裁，等于是绕开了这 样一种规则，它是对过去中国和菲律宾达成的共识的破坏和违背。 　　【同期】潭门镇渔民 　　菲律宾那里很猖狂，派那个军警出来赶我们。但我们说，这是我们中国的 领土。 　　【同期】潭门镇渔民 　　紧紧追赶我们，开枪射击我们。 　　【同期】潭门镇渔民 　　那信号弹打到我们的后面甲板上。 　　【解说词】 　　地区的紧张形势，像蝴蝶翅膀扇起的一场风暴，不仅让潭门渔民担惊受怕 ，也给生活在菲律宾达沃的蕉农兰迪·贡扎礼，带来了前所未有的压力。 　　【同期】菲律宾达沃蕉农 兰迪·贡扎礼 　　那是在2013年，我砍掉了将近1000棵香蕉树。 　　【解说词】 　　强而不霸，和谐海洋。党的十八大以来，建设海洋强国成为中国走向世界 强国的崭新姿态。中国不会走西方扩张的老路，但也不会在无理索求面前忍气 吞声。 　　【字幕】2015年11月7日 新加坡 新加坡国立大学演讲 　　【同期】习近平 　　南海诸岛自古以来就是中国领土，维护自身的领土主权和正当合理的海洋 权益，是中国政府必须承担的责任。 　　【解说词】 　　观大势、谋大局，针锋相对、寸土必争。针对企图否定中国在南海领土主 权和海洋权益的南海仲裁案，中国确立了“不接受、不参与、不承认”的立场 。 　　【同期】时任外交部发言人 洪磊 　　无论仲裁庭作出什么裁决，都是非法的、无效的，中方不会接受，不会承 认。 　　【解说词】 　　面对别有用心的污蔑、指责、抹黑以及军事挑衅，海上、法理、外交、舆 论，中国全线应对。 　　【同期】外交部边海司司长 欧阳玉靖 　　在领土主权和海洋权益的一些重大核心利益问题上，我们是没有退路的。 我们会通过外交方方面面的渠道，维护我们的领土主权、海洋权益不被侵犯。 　　【解说词】 　　触摸祖国最南端，才能最真切感受她的脉搏。南海，这片面积约356万平方 公里的阔朗海域，散落着200多个明珠般的岛礁。 　　【字幕】2015年11月7日 新加坡 新加坡国立大学演讲 　　【同期】习近平 　　中国将坚持同直接当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈 判和协商解决有关争议。 　　【字幕】2016年3月31日 美国华盛顿 第四届核安全峰会 　　【字幕】2016年6月18日 塞尔维亚贝尔格莱德 习近平同塞尔维亚总统举行 会谈 　　【字幕】2016年6月25日 中国北京 习近平同俄罗斯总统举行会谈 　　【解说词】 　　2016年3月31日，美国华盛顿；6月18日，塞尔维亚贝尔格莱德；6月25日 ，中国北京……习近平亲力亲为，在各种双多边场合针对南海问题，亮明中国 立场，阐释中国主张。 　　公道自在人心。2016年5月，中阿合作论坛第七届部长级会议在卡塔尔举行 。阿盟和21个阿拉伯国家发表《多哈宣言》。阿盟成为首个在南海问题上支持 中方的区域组织，在国际社会上形成了强大的示范效应。 　　这是一组令人震撼的数据：80多个国家和国际、地区组织从不同角度对中 方立场表示理解和支持。来自120个国家的240多个政党、政治组织以及280多个 知名智库、非政府组织，发出客观、公正声音，支持中国通过谈判磋商解决有 关争议的立场。 　　【同期】中共中央对外联络部部长 宋涛 　　在南海仲裁案问题上，一大批政党和政要支持我们的立场，在国际上主动 发声、伸张正义，有力维护了国家领土主权和安全利益。 　　【同期】德国特利大学国际公法和欧洲法教授 亚历山大·普勒尔斯 　　南海的一些问题不在联合国海洋法公约的范围之内。 　　【同期】德国波恩大学国际公法研究所所长 斯特凡·塔尔蒙 　　（南海仲裁案）如果涉及到领土主权的问题，就越界了。仲裁庭没有权力 仲裁领土的问题。 　　【解说词】 　　所谓仲裁裁决公布前后，中宣部先后部署了3场重量级南海问题研讨会，分 别于国际法庭所在地海牙、美国首都华盛顿和东盟国家新加坡举行，旨在澄清 国际法学界的主流观点，针对所谓南海仲裁案拨乱反正、以正视听。 　　2016年7月5日，资深南海专家吴士存出席在美国华盛顿举行的中美智库南 海问题对话会。 　　【同期】中国南海研究院院长 吴士存 　　“不接受、不参与”，并不意味着我“无所作为”。我们采取了一系列的 措施，叫作“庭外斗争”。要告诉美国学者，中国的视角为什么认定南海仲裁 案组成的仲裁庭，它没有管辖权。 　　【解说词】 　　这场中美智库南海问题对话会，在美国国庆节后第一天举行，备受瞩目。 前国务委员戴秉国发表主旨演讲，强调仲裁庭即将作出的裁决不过是“一张废 纸”。中方的发言刚柔并济、义正辞严，给与会者留下极深印象。 　　【同期】前国务委员 戴秉国 　　中国人并没有被吓倒，哪怕美国全部10个航母战斗群都开进南海，我想也 吓不倒中国人。 　　【解说词】 　　2016年7月12日，临时仲裁庭作出荒谬裁决，国际社会一片哗然。 　　这个临时拼凑的草台班子中，5名仲裁员里，有4人均由颇具争议的时任国 际海洋法法庭庭长日本人柳井俊二指派。临时仲裁庭还租用位于海牙和平宫的 常设仲裁庭大厅开庭，企图通过“捆绑”自抬身价。从人员构成到实体裁决 ，临时仲裁庭破绽百出，毫无公正权威可言。 　　【同期】中央电视台《新闻联播》 　　习近平强调，南海诸岛自古以来就是中国领土。中国在南海的领土主权和 海洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响。 　　【解说词】 　　7月12日当天，习近平在北京钓鱼台国宾馆会见欧洲理事会主席图斯克和欧 盟委员会主席容克，再次重申中方立场：中国不接受任何基于所谓菲律宾南海 仲裁案裁决的主张和行动。 　　所谓仲裁裁决公布后，中国政府第一时间连续发表两份声明、一份白皮书 ，重申反对且不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动，表明坚持与直接有关 当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决南海有关争 议。 　　【同期】外交部发言人 陆慷 　　所谓的仲裁庭一开始就是建立在菲律宾违法行为和非法诉求的基础之上 ，它的存在不具备合法性，它所作出的一切裁决都是徒劳的，是没有任何效力 的。 　　【同期】外交部法律顾问 徐宏 　　在国际法上我们的观点、我们的立场，得到国际同行的很多的理解和支持 ，这也使仲裁庭这个裁决的有效性受到很大的质疑。我们说它是“一张废纸 ”，这个在法律上是完全站得住的。 　　【解说词】 　　保持定力、亮明底线，中国立场得到越来越多国家理解和支持。对南海有 关争议，中国坚持斗争与合作并举。秉持“亲、诚、惠、容”周边外交理念 ，沿着打造周边命运共同体的正轨，中国与东盟国家海上合作稳步推进，对话 合作的善意和诚意得到地区国家积极响应。 　　2016年10月18日，菲律宾新任总统杜特尔特访华。中菲发布联合声明，两 国关系重回正轨。在此前后，越南总理阮春福、马来西亚总理纳吉布相继而来 ，对话合作又一次唱了主角。 　　【同期】菲律宾总统 杜特尔特 　　这就是中国的初衷，提高东盟所有国家（人民）的生活水平，来实现中国 与东盟国家的互惠互利。 　　【解说词】 　　中菲关系实现全面转圜，中国同东盟各国海上合作稳步推进。历史上，多 少国家因领土纷争反目成仇，但中国走了一条新路——化争端为合作机遇，化 资源为更优质的国际公共产品。 　　【同期】菲律宾国际关系学学者 博比·M·图瓦松 　　中国推进和亚洲周边国家的经济等方面合作，是有价值的，是很好的理念 。 　　【同期】菲律宾大学政治学教授 赫曼·克劳馥 　　中国采取的政策是关乎各国之间共同繁荣的，表达了中国对这个地区的期 盼。 　　【解说词】 　　2016年深冬的一天，第25号台风“蝎虎”正肆虐着黄岩岛海域。中国海警 护卫队接到潭门边防派出所通报称，中国渔船在黄岩岛附近救起两名菲律宾落 水渔民。 　　当时台风瞬时风力最高达到14级，足以倾覆一艘舰船。尽管如此，中国海 警依然迅速出动，在滔天巨浪中奋战了将近一天，最终成功将菲律宾渔民营救 至舰上。 　　【同期】中国海警船船长 吴志强 　　他们船翻掉以后，所有东西都没有了。然后我们政委就号召大家，我们自 己船员拿出衣服啊鞋啊给他们，就是给他们基本上是很好的安置。 　　【解说词】 　　3天后，黄岩岛东部海域，中菲海警在颠簸的风浪中顺利交接被救渔民。路 透社评论说，这显示了两国关系的迅速升温。 　　【解说词】 　　2017年2月，中菲海警联委会正式成立；6月，20名菲律宾海警队员前往中 国接受为期一个月的执法训练……“海警外交”成为中菲关系的新亮点。 　　【同期】菲律宾海岸警卫队发言人 巴里洛 　　我认为我们和（中国）海警之间没有任何问题，因为我们有着同样的使命 ，几乎是一模一样。如果需要搜索和救援，我们将一直合作下去。 　　【解说词】 　　2017年4月30日下午，中国海军远航访问编队抵达菲律宾达沃。这是7年来 中国海军对菲律宾的首次正式访问。访问期间，杜特尔特登上中国海军长春舰 参观。 　　【同期】长春舰官兵 　　送一个150的舰帽。 　　【解说词】 　　2017年5月，中国贵阳见证了两场意义不同寻常的会议。中国与东盟国家达 成“南海行为准则”框架，提前完成今年年中之前完成框架草案的目标。 　　【同期】菲律宾驻华大使 罗马纳 　　菲律宾和中国的双边关系的前途是光明的。会存在一些挑战，但是我们要 把重点放在合作和友谊。 　　【解说词】 　　菲律宾南部棉兰老岛，岛上第一大港口城市达沃，用它高温潮湿的气候 ，孕育着香蕉的甘甜。兰迪·贡扎礼在自家的香蕉园忙碌着，为好收成而高兴 。 　　【同期】菲律宾达沃蕉农 兰迪·贡扎礼 　　如果我们和中国的关系这样保持下去，生意会很好。 　　【同期】菲律宾达沃蕉农 克里斯玫·阿默拉 　　现在很多菲律宾出产的香蕉都是运往中国，我们的收入也相应提高。 　　【解说词】 　　一串串香蕉经过打包装箱，从达沃港口出发，漂洋过海，运往中国。漫漫 海上航线，跃动着中菲经贸的强劲脉搏。 　　【同期】达沃国际集装箱码头副总裁 博尼法西奥·立卡延 　　每周出港口的10艘船里，有7艘去往中国。 　　【解说词】 　　相向而行，方为正道。2017年8月5日，第五十届东盟外长会在菲律宾开幕 。6日，备受瞩目的《南海行为准则》框架获得正式通过。多年坚持终不负，南 海对话合作之舟，迎来送帆的千里长风。 　　【字幕】2016年4月28日 中国北京 亚信第五次外长会议开幕式 　　【同期】习近平 　　中方愿同东盟国家一道努力，将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作 之海。 　　【解说词】 　　4年多过去了，习近平的到访成为潭门人最骄傲的回忆。 　　曾经恶浪汹涌，如今风波渐平。历尽沧桑的广阔南海上，中国和周边国家 百姓命运相连，分享着同样的丰收与喜悦。在以习近平同志为核心的党中央领 导下，中国坚强捍卫了南海主权权益。这片连接历史与未来的蔚蓝色海洋，正 在书写对话合作的崭新篇章！ 　　【解说词】 　　海阔风急，中国执法船向着钓鱼岛的方向奋勇前行。 　　【解说词】 　　中国执法船巡航钓鱼岛海域期间，日本海上保安厅巡逻船多次通过无线电 向中方执法船发出警告，要求离开。 　　但中国执法船的回答是坚决而不容置疑的。 　　【同期】中国海警队员 金湛 　　日本海保厅巡逻船，这里是中国海监编队。中国海监编队正在中国管辖海 域巡航，你船已进入我国管辖海域，你船须遵守我国法律法规。 　　【解说词】 　　1988年出生的海警员金湛，肩负着向日方“喊话”宣示主权的职责。 2013年，他以“喊话哥”的身份走红网络。 　　【同期】中国海警队员 金湛 　　早上我们进入领海，当时已经看到日本船。在确认它的身份之后，我们领 导当机立断，马上喊话，对它示明主权。 　　【解说词】 　　在钓鱼岛海域执行巡航任务的中国执法船，不仅需要面对惊涛骇浪，更需 要时刻警惕复杂多变的海上形势。 　　不畏千里风浪，在一次又一次钓鱼岛巡航任务中，中国海上执法队伍勇于 担当，坚定捍卫着国家主权。 　　【解说词】 　　2012年9月11日，东京。日本政府不顾中方坚决反对和一再严正交涉，从 2012财年预备金中支出20.5亿日元进行所谓的“购买”钓鱼岛本岛、北小岛、 南小岛，将三岛“收归国有”。 　　上世纪70年代，中日老一辈领导人以大局为重，就“钓鱼岛问题放一放 ，留待以后解决”达成重要谅解和共识。 　　【同期】邓小平 　　我们实现中日邦交正常化的时候，我们双方约定，不涉及这样的问题。 　　【同期】中国社科院中国边疆研究所副所长 李国强 　　这就是著名的“搁置争议、共同开发”。到了2012年，日本采取了“国有 化购岛”的行为，从而激化了双方在钓鱼岛主权问题上的冲突。 　　【解说词】 　　所谓“购岛”闹剧，严重侵犯中国领土主权，引发中国强烈抗议，中方组 合拳接踵而来。 　　2012年9月10日，中国外交部严正