1、为什么说开展严肃认真的党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势？5 2、如何理解1980年制定的《关于党内政治生活的若干准则》的主要原则和规定今天依然适用 ？9 3、为什么新形势下加强和规范党内政治生活重点是各级领导机关和领导干部11 4、为什么把坚定理想信念作为新形势下开展党内政治生活的首要任务？13 5、为什么说理想信念动摇是最危险的动摇、理想信念滑坡是最危险的滑坡？16 6、为什么坚定理想信念必须加强学习？18 7、如何坚持和创新党内学习制度？21 8、为什么说党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证？24 9、为什么全党必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程？26 10、在坚决捍卫党的基本路线上要旗帜鲜明反对和抵制哪些错误言行？28 11、怎样理解考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线？31 12、怎样理解党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立 场，不能被错误言论所左右？33 13、为什么说坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是加强和规范党内政治生活的重要目 的？35 14、如何理解全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政 治上行动上同党中央保持高度一致？37 15、如何理解全党必须自觉服从党中央领导？39 16、如何理解全党必须严格执行重大问题请示报告制度？41 17、如何理解全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义？44 18、为什么必须严明党的纪律？46 19、如何理解坚持纪律面前一律平等？48 20、为什么说政治纪律是党最根本、最重要的纪律？50 21、如何理解党的政治规矩？52 22、严明党的政治纪律主要有哪些要求？54 23、为什么说人民立场是党的根本政治立场？56 24、如何理解全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风58 25、为什么要坚决反对命令主义，坚决反对“尾巴主义”？60 26、保持党同人民群众的血肉联系主要有哪些要求？62 27、如何理解党员、干部必须顾全大局，自觉维护社会和谐稳定？64 28、如何认识民主集中制在规范党内政治生活中的地位和作用？67 29、如何理解民主集中制的内涵和基本要求？69 30、党委（党组）主要负责同志如何贯彻执行好集体领导制度？71 31、党委（党组）领导班子成员如何贯彻执行好集体领导制度？73 32、如何创新完善民主集中制的具体制度？76 33、如何理解党内民主是党内政治生活积极健康的重要基础？78 34、为什么必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利？80 35、怎样理解畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道？81 36、如何保证党内选举必须体现选举人意志？83 37、如何切实坚持党的代表大会制度？85 38、为什么要把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程？87 39、如何理解组织部门要敢于为干部说公道话？89 40、如何理解对干部必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、 生活上真诚关爱？91 41、如何理解宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误？93 42、如何理解党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责？95 43、为什么说党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理 监督的重要形式？97 44、为什么要坚持“三会一课”制度？99 45、如何坚持民主生活会和组织生活会制度？101 46、如何坚持谈心谈话制度？103 47、如何理解坚持对党员进行民主评议？105 48、如何理解批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范 党内政治生活的重要手段？107 49、怎样开展批评和自我批评？109 50、如何理解上级机关和领导干部检查指导工作，既要讲成绩和经验，又要讲问题和不足；既 要注重解决问题，又要从问题中反思自身工作和领导责任？111 51、如何理解领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言？113 52、如何加强对权力运行的制约和监督？115 53、如何理解党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动？118 54、如何理解党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部？120 55、如何正确对待对涉及违纪违法行为的举报？123 56、如何理解坚持授权者要负责监督，发现问题要及时处置？124 57、为什么说建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务？126 58、为什么领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良 传统和作风，弘扬中华民族传统美德？129 59、怎样认识各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利？131 60、为什么领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风？133 61、如何理解决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来？135 62、如何理解加强和规范党内政治生活是全党的共同任务？137 63、为什么加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会 做起？139 1、为什么说开展严肃认真的党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势？ 党内政治生活是党组织教育管理监督党员的重要形式，是党员进行党性锻炼的重要平台。 开展严肃认真的党内政治生活，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党的十八届六 中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）鲜明地提 出，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。我们党作为马克思主义 政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。 　　我们党历来髙度重视开展党内政治生活，抵制各种腐朽思想的侵蚀，解决党内矛盾，维护 党的纪律，维护党的团结和集中统一。建党之初，我们党就十分注重贯彻马克思主义经典作家 关于党内政治生活的原则，如保证党员的民主权利，党员有选举权和被选举权；党员之间比较 平等，党员有言论自由，尊重不同意见；党内没有残酷斗争和无情打击；党的代表大会能够正 常召开，中央委员通过选举可上可下，等等，党内政治生活起步较好。大革命后期，受当时党 中央主要领导的影响，党内家长制、一言堂现象严重，破坏了正常的党内政治生活。大革命失 败后，毛泽东同志在探索新的革命道路的实践中，开始思考党内生活正常化的问题。1929年 12月，毛泽东同志在起草古田会议决议中首次提出“使党员的思想和党内的生活都政治化，科 学化”的观点，强调“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化”，为党内政治生活健康开展 指明了方向。但由于王明“左”倾错误的干扰，党内政治生活偏离了正确轨道，导致红色根据 地丧失殆尽。1935年1月召开的遵义会议，恢复了党的民主集中制，实行集体讨论、集体决策 ，党内政治生活出现新局面，党领导的革命事业也逐步走上正轨。 　　抗日战争时期，毛泽东等老一辈革命家不仅对党内政治生活、党内斗争等问题进行了全面 论述，且以身作则践行。特别是延安整风，这是我们党历史上最为全面、最为集中的一次党内 政治生活实践。经过延安整风，我们党彻底排除了错误路线干扰，形成了理论联系实际、密切 联系群众、批评和自我批评三大优良作风，确立了“惩前毖后、治病救人”方针和“思想批评 从严、组织处理从宽”原则，为党内政治生活确立了实践形式和价值取向。 　　解放战争开始后，党中央严格实行集中统一领导和民主决策，陆续制定了《关于建立报告 制度》、《关于健全党委制》、《党委会的工作方法》等党内法规，有力地促进了党的团结和 统一领导，为取得新民主主义革命的胜利提供了有力保障。特别是党的七届二中全会及时向全 党提出“两个务必”，要求全党在胜利面前保持清醒头脑，在夺取全国政权后经受住执政的考 验。 　　新中国成立以后，党提出了“党的团结是党的生命”的科学论断。1956年党的八大报告 突出强调党内斗争应当坚持“惩前毖后、治病救人”、“既要弄清思想，又要团结同志”的原 则，对在全国执政后的党内政治生活作出进一步规定。1957年，毛泽东同志在最高国务会议 上的讲话中，明确将处理党内矛盾所采取的批评和自我批评的方法概括为“团结—批评—团结 ”的公式。随后，毛泽东同志又提出了党和国家政治生活的目标，“我们的目标，是想造成一 个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那 样一种政治局面”。但由于各种原因，这些好的做法未能得到很好的坚持。1957年反右开始 后，党内“左”倾思想日益抬头，个人专断作风和个人崇拜风气开始滋长，党内政治生活出现 了不健康倾向，以至于发生了“文化大革命”那样全局性、长时间的内乱，党的组织陷于瘫痪 ，党内政治生活名存实亡，党和人民事业受到严重挫折。党的十一届三中全会以后，以邓小平 同志为核心的党的第二代中央领导集体总结党内政治生活正反两方面经验特别是“文化大革命 ”的惨痛教训，于1980年制定和颁布了《关于党内政治生活的若干准则》（以下简称1980年 《准则》），对有关党内政治生活的相关问题作出具体规定。1980年《准则》的颁布实施 ，对实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正和全党工作中心的转移，促进党内的团 结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，发挥了十分重要的作用，也为党内政 治生活的制度化、规范化奠定了基础。 　　新时期以来，江泽民、胡锦涛同志也高度重视党内政治生活，不断推进党内政治生活的理 论创新和制度创新，我们党先后颁布了《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的 若干规定》（1990年）、《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意 见》（1997年）、《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》 （2000年）、《中国共产党党内监督条例（试行）》（2003年）、《中国共产党党员权利保 障条例》（2004年）、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（2010年）、《中国 共产党党和国家机关基层组织工作条例》（2010年）等一批党内法规，有力地促进了党内政 治生活的制度化、规范化、程序化，为完成党和国家中心任务提供了有力保障。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严 治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，相继出台了《中共中央政治局关于改进工作作风、 密切联系群众的八项规定》（2012年）、《中国共产党巡视工作条例》（2015年）、《中国 共产党廉洁自律准则》（2015年）、《中国共产党纪律处分条例》（2015年）、《中国共产 党地方委员会工作条例》（2015年）、《中国共产党问责条例》（2016年）等一批有关党内 政治生活的党内法规文件，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活 展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。 　　历史经验表明，什么时候党内政治生活正常，党和人民的事业就顺利发展；什么时候党内 政治生活不正常，党和人民的事业发展就会遭受损失甚至遭受严重挫折。 回顾我们党开展党内政治生活的历程可以看出，党内政治生活具有强大的政治优势：第一，有 利于提高党员、干部的马克思主义思想觉悟和理论水平，坚定理想信念，增强党性修养，保持 党在思想上的统一，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。第二，有利于严明党的政治纪律和政 治规矩，维护党的集中统一领导和党中央权威，增强党的组织纪律性，确保全党令行禁止、步 调一致前进。第三，有利于坚持民主集中制，正确处理党内组织与组织、组织与个人、同志与 同志的关系，正确实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，既防止个人专断和搞家长制、 一言堂，又防止自由主义、分散主义和议而不决、决而不行、行而不实，确保党制定出正确的 路线方针政策，确保正确的路线方针政策得到贯彻落实。第四，有利于充分发扬党内民主，提 高党内政治生活的透明度，拓宽党员参与党内事务的渠道，确保党员平等享有党章规定的党员 权利和履行党章规定的党员义务，增强党员意识和对党组织的归属感、认同感、责任感，维护 党的团结和谐，增强党的生机与活力。第五，有利于及时发现和有效解决党内存在的突出问题 ，预防和惩治腐败，激励党员、干部廉洁自律，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我 提高能力，维护党的肌体健康，保持党的先进性和纯洁性。在新形势下，开展严肃认真的党内 政治生活，充分发挥党内政治生活的政治优势，对于提高党的领导水平和执政水平、提高党拒 腐防变和抵御风险能力，经受“四大考验”、克服“四种危险”，确保党始终成为中国特色社 会主义事业的坚强领导核心，对于更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设 新的伟大工程、推进中国特色社会主义事业，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟 大复兴的中国梦，都具有十分重大的意义。 2、如何理解1980年制定的《关于党内政治生活的若干准则》的主要原则和规定 今天依然适用？ 党的十一届三中全会以后，我们党总结党内政治生活正反两方面经验特别是“文化大革命 ”的惨痛教训，于1980年制定和颁布了《关于党内政治生活的若干准则》，对有关党内政治 生活的问题作出具体规定，对党章进行了补充。这在我们党的历史上是第一次，也是一个创举 。1980年《准则》，在“文化大革命”结束后的那段特殊时期，对实现政治上、思想上、组 织上、作风上的拨乱反正和全党工作中心的转移，促进党内的团结统一、保证改革开放和社会 主义现代化建设顺利进行，发挥了十分重要的作用，也为今天我们加强和规范党内政治生活奠 定了基础，确立了基本规范。 　　1980年《准则》既针对当时党内存在的突出问题提出了解决的办法，又对党在长期实践 中的宝贵经验进行了系统总结，是对马克思主义建党理论的丰富发展，具有开创性意义，在今 天看来其主要原则和规定依然适用。比如，关于党内政治生活的目标和基本原则，关于坚持党 的政治路线和思想路线，关于坚持集体领导、反对个人专断，关于维护党的集中统一、严格遵 守党的纪律，关于坚持党性，关于要讲真话、言行一致，关于发扬党内民主、正确对待不同意 见，关于保障党员的权利不受侵犯，关于选举要充分体现选举人的意志，关于坚决同错误倾向 和坏人坏事作斗争，关于正确对待犯错误的同志，关于接受党和群众的监督、不准搞特权，关 于努力学习、做到又红又专，等等，这些原则和规定今天仍然具有重要指导意义，要继续坚持 。 　　但也要看到，1980年《准则》针对的是当时的历史条件和主要矛盾，目的是肃清林彪、 “四人帮”的影响和流毒，着力解决“文化大革命”期间党纪国法遭到践踏，导致党的纪律松 弛，党的组织瘫痪，山头主义、派性主义、造反主义盛行，党内政治生活极端不正常，许多党 员自行其是，党作出的决定和提出的任务得不到有效贯彻执行等突出问题。新形势下，我们加 强和规范党内政治生活，要解决的是党内政治生活存在的庸俗化、随意化、平淡化现象，以及 部分党员、干部中存在的理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄 虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金 主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要 官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋 生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团 伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破 坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。 “法与时转则治，治与世宜则有功。”新形势下加强和规范党内政治生活，既要坚持过去行之 有效的制度和规定，也要结合新的时代特点不断与时俱进，拿出新的办法和规定。本着这一原 则，新的《准则》充分体现1980年《准则》的基本精神和主要原则，重申了1980年《准则》 许多行之有效的规定。 特别需要强调的是，制定和颁布新的《准则》，不是要废除或者替代1980年《准则》，而是 要在继续坚持其基本精神和主要规定基础上，针对新情况新问题作出新的规定。新老《准则》 相互联系、一脉相承、不可割裂，都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。 3、为什么新形势下加强和规范党内政治生活重点是各级领导机关和领导干部？ 加强和规范党内政治生活，是对全党提出的要求，也是全党的共同任务。同时，《关于新 形势下党内政治生活的若干准则》强调以高级干部为重点，主要考虑加强党的建设必须抓好领 导干部这个“关键少数”，而中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员是“关键 少数”中的“关键少数”。把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多问题就好办了。因 此，加强和规范党内政治生活，必须首先从这部分人抓起。这是由领导干部特别是高级干部执 掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所 要求的。 　　我们党历来重视抓好党的高级干部的思想建设和作风建设，发挥高级干部在全党的示范带 头作用。1938年，毛泽东同志指出，“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、 实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量”。 1989年，邓小平同志说：“只要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要它是团 结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的，什么乱子出 来都挡得住。”1994年党的十四届四中全会文件提出：“高级干部特别是省部以上党政主要 领导干部的领导水平，尤其是政治水平如何，关系到党和国家的前途命运。这些干部不仅要努 力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持 走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。”江泽民同志也多次强调，中央委员会成 员作为党的高级干部，必须同党中央在思想上政治上保持高度一致，坚决维护党中央的权威 ，坚定不移、百折不挠地贯彻落实党的路线方针政策。特别是在关键时刻，贯彻重大决策，更 应坚定不移，做到任何时候任何情况下都不动摇。髙级干部都坚持这样做了，党就能始终保持 高度的凝聚力和强大的战斗力。胡锦涛同志也说：“各级领导干部特别是高级干部要加强廉洁 自律，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利 益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐 气、浩然正气，真正做到自重、自省、自警、自励，真正做到干干净净办事、堂堂正正做人。 ”党的十八大以来，党中央反复强调中央委员会要自觉作坚定理想信念的表率、自觉作认真学 习实践的表率、自觉作坚持民主集中制的表率、自觉作弘扬优良作风的表率，强调高级干部要 对党忠诚、　落实管党治党责任、守住纪律底线，为全党作出表率。 　　一个时期以来，党内政治生活存在的种种问题，根源在领导干部特别是主要领导干部身上 。一些领导干部特别是一些高级干部发生的问题，往往是所在地方和单位各种问题滋生蔓延的 主要导因。党的十八大以来查处了近200名高级干部，其中有省委书记、省长、部长，中央委 员、中央候补委员。特别是周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，不仅经济上贪婪 、生活上腐化，而且政治上野心膨胀，大搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派等政治阴谋活动 ，给我们党的形象和威信造成的损害，给党内政治生活、政治生态造成的破坏，是特别巨大的 。我们必须从中吸取深刻教训，突出抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”。 　　基于这样的考虑，《准则》突出了领导干部特别是高级干部这个重点，对领导干部特别是 高级干部提出了更高的标准、更严的要求。《准则》还提出制定一个高级干部贯彻落实新形势 下党内政治生活准则的实施意见，指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全 党表率。各级领导干部特别是高级干部，要清醒认识自己岗位的特殊重要性，树立和增强自律 意识、标杆意识、表率意识，对党始终忠诚，模范遵守党章，严格按党内政治生活准则办事 ，自觉接受各方面监督，凡是要求党员、干部做到的自己首先做到，凡是要求党员、干部不做 的自己首先不做。同时，要认真履行管党治党责任，切实担负起抓班子、带队伍、正风气的领 导职责，在严肃党内政治生活、加强党内监督的各个环节敢抓敢管，做到职责范围内的问题能 及时发现，发现的问题能及时有效解决。 　　在高级干部中，中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员首当其责。高级干 部特别是中央领导层组成人员，必须以身作则，模范遵守党章党规，严守政治纪律和政治规矩 ，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，以自己的模范带头行动为全党全社会 作出示范。 4、为什么把坚定理想信念作为新形势下开展党内政治生活的首要任务？ 　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，共产主义远大理想和中国特色社会主义共 同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须高 度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。这是我们党总结历 史经验、把握党的建设规律、着眼于保持党的先进性和纯洁性提出的重要论断和重要举措。 　　第一，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神 上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就有可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、 生活上腐化。我们党是靠共同的革命理想和铁的纪律凝聚起来的。我们党之所以在革命、建设 、改革的奋斗历程中始终有强大的凝聚力和号召力，之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋 起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。没有远大理想和共同的奋斗目标，我们党 就会成为一盘散沙，就无法担负起团结带领全国各族人民前进的历史重担。在现实生活中，一 个政党的腐化堕落，首先从理想信念的动摇或丧失开始；坚定的信仰始终是党员、干部站稳政 治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。现在，我们党已经成为一个拥有8800多万名党员的大 党，要把这么一个大党建设好、管理好，最根本的还是要靠理想信念。一些党员、干部之所以 在政治上、经济上、道德上、生活上出现这样那样的问题，原因有很多，但归根到底是理想信 念出了问题。党员如果没有理想信念，就会忘记党员应有的精神境界和应负的政治责任，就会 把个人的利益、名誉、权力、地位看得很重，想问题、办事情就会首先从自己出发，就会千方 百计规避甚至逾越党的纪律，最终走上违纪违法的邪路，葬送自己的前途，损害党和人民的事 业。 　　第二，马克思主义政党的力量，既取决于党员数量，更取决于党员质量。衡量党员的质量 ，主要看党员的思想政治觉悟如何、理想信念是否坚定。我们党是一个政治组织，党的力量主 要来源于全体党员自觉为理想而不懈奋斗，为信仰而敢于牺牲。如果全体党员没有共同的理想 信念，不能同心同德，为人民利益而舍弃个人利益，为共同的奋斗目标而团结起来，听从统一 指挥，步调一致前进，数量再多，也是没有力量的。古人讲，“千人同心，则得千人之力；万 人异心，则无一人之用”。我们党深刻总结历史经验和教训，强调必须大力弘扬爱国主义、集 体主义、社会主义思想。其中，集体主义尤为关键。集体主义的核心是，坚持集体利益与个人 利益的辩证统一，强调集体利益高于个人利益，当个人利益与集体利益发生矛盾时，个人利益 要服从集体利益，必要时为集体利益放弃甚至牺牲个人利益。而能不能树立强烈的集体意识 ，根本在于能不能坚定共同的理想信念。特别是在面对重大考验的关键时刻，党员的理想信念 决定着他是否能坚持把党和人民利益放在首位、坚定为党和人民利益而牺牲。党的创造力、凝 聚力、战斗力要靠每一位党员来体现、来维护。如果相当一部分党员甚至是大部分党员没有了 理想信念，或者理想信念不坚定，这个党必然会软弱无力甚至会分崩离析。因此，必须提高全 体党员的马克思主义思想觉悟和理论水平，坚定全体党员的共产主义理想和社会主义信念，让 每一位党员都牢记自己是党的一分子，肩负着党的一份责任，都要为爱党、忧党、兴党、护党 尽一份力量。只有这样，我们党才能坚强有力、坚如磐石。 　　第三，加强思想政治建设是坚定理想信念的重要途径。在新的历史条件下，坚定党员、干 部的理想信念，必须高度重视思想政治建设。毛泽东同志曾经指出：“掌握思想教育，是团结 全党进行伟大政治斗争的中心环节。”习近平总书记指出，思想政治建设，主要是解决好理想 信念问题。可以说，抓住了理想信念教育，就抓住了党员教育的“牛鼻子”。当前，国际国内 形势发生了深刻变化，党所处的历史方位和面临的执政环境发生了深刻变化，党员队伍的数量 、结构、思想状况发生了深刻变化，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部 环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐 败危险更加尖锐地摆在全党面前。必须把理想信念教育作为加强和规范党内政治生活的首要任 务抓紧抓好，教育引导全体党员永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，坚定对中国特色社 会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐 气、浩然正气，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，自觉为推进中国特色社会 主义事业而苦干实干，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，经 受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验，永葆共产党人的政治本色。 5、为什么说理想信念动摇是最危险的动摇、理想信念滑坡是最危险的滑坡？ 《中国共产党章程》明确规定，中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中 华民族的先锋队；党的最高理想和最终目标是实现共产主义。习近平总书记在庆祝中国共产党 成立95周年大会上的讲话中指出，中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起就把共 产主义确立为远大理想。可以说，坚定的理想信念是我们党作为马克思主义政党赖以生存和发 展的思想基础和政治灵魂，是我们党团结和凝聚人民群众、始终贏得人民群众拥护的根本政治 立场和政治旗帜，是我们党保持先进性和纯洁性、始终站在时代前列的根本保证。《关于新形 势下党内政治生活的若干准则》明确指出：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是 最危险的滑坡。”我们需要从以下3个方面加深认识。 　　第一，理想信念动摇和滑坡，必将导致党失去精神支柱和政治灵魂、动摇团结统一的思想 基础。中国共产党之所以区别于中国历史上一切政治组织，之所以能够完成近代以来各种政治 力量不可能完成的艰巨任务，就在于把共产主义作为自己的远大理想和奋斗目标，从而在思想 理论、理想信念、政治立场、奋斗目标、行动纲领、组织纪律上体现出前所未有的先进性。这 使我们党能够摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，真正做到立党为公、执政为民 ，以无私无畏的博大胸怀和唯物辩证的科学精神领导和推动中国的革命、建设、改革。在前进 道路上，无论是处于顺境还是逆境，我们党从来没有动摇过对共产主义的坚定信仰。没有了坚 定的理想信念，我们党就会失去政治灵魂和精神支柱，失去保持全党全国各族人民思想统一和 行动一致的共同思想基础，就无法在前进的道路上保持政治定力和战略定力。 　　第二，理想信念动摇和滑坡，必将导致党失去人民的支持和拥护、动摇党的执政基础。人 民立场是马克思主义政党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。判 断一个政党是不是真正的马克思主义政党，要看它是否坚持实现和维护最广大人民根本利益的 政治立场，以实现人的自由全面发展和全人类的解放为己任。考验一个政党是不是属于人民的 党，要看它的奋斗目标和行动纲领是否代表绝大多数人民的根本利益，在重要历史关头是否勇 于为人民的利益付出一切。我们党自成立那天起，就把人民立场鲜明地写在了自己的旗帜上 ，把实现共产主义、实现最广大人民根本利益作为自己的奋斗目标。无论是在革命战争时期、 社会主义建设时期还是在改革开放历史新时期，我们都始终坚持为人民服务的根本宗旨，把人 民的利益摆在最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持人民是推动历史进步的真正 动力的观点，贯彻群众路线，把人民根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，始终保持 党同人民的血肉联系，不断从人民群众中汲取智慧和力量。放弃了人民立场这一根本政治立场 ，我们党就有可能蜕化变质为为少数人利益服务而不是为绝大多数人利益服务的党，就无法始 终与人民同呼吸、共命运、心连心，必将失去最广大人民的拥护和支持。 　　第三，理想信念动摇和滑坡，必将导致我们党腐化堕落、断送党的生命。党章明确指出 ，中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上 才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程，需要几代人、十几代人甚至几 十代人为之奋斗，需要全体共产党人始终保持对理想的不懈追求。理想信念是我们党战胜前进 道路上一切艰难险阻、不断夺取新胜利的强大力量。新的时代条件下，随着社会主义市场经济 深入发展，商品交换那一套也逐渐渗透到党内来，一些党员、干部理想信念发生了动摇，导致 党内出现了这样那样的问题。一个没有理想信念的党，必然是一群随波逐流、苟利蝇生的乌合 之众，必然会变成腐败堕落、尔虞我诈的“私人俱乐部”；一个理想信念不坚定的党，不可能 拥有战胜各种困难和风险的强大精神力量，不可能成为领导国家和人民不断前进的领导核心。 因此，一定要像习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中要求的那样，坚持 不忘初心、继续前进，牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲 领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践 推向前进。 6、为什么坚定理想信念必须加强学习？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，坚定理想信念，必须加强学习。这是马 克思主义建党理论的必然要求，也是我们党在长期实践中得到的宝贵经验。我们党历来把思想 建设摆在党的建设的第一位，强调加强理论学习是共产党人掌握马克思主义、坚定理想信念的 第一位方法。 第一，思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。马克思主义是迄今为止最科学、最严 密、最有生命力的理论体系。马克思主义坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论 ，深刻揭示了自然界、人类社会和思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向。马 克思主义坚持实现和维护最广大人民根本利益的政治立场，以实现人的自由全面发展和全人类 的解放为己任，反映了人类社会的美好愿景。马克思主义深刻揭示了事物的本质、内在联系及 发展规律，是“伟大的认识工具”，是人们观察世界、分析问题的“望远镜”和“显微镜”。 马克思主义具有鲜明的实践品格，它不满足于“解释世界”，而致力于“改变世界”，它从理 论走向变革现实的实践，深刻改变了世界面貌，有力地推动了世界历史进程。在人类思想史上 ，迄今为止，还没有一种思想理论能够达到马克思主义的高度，还没有一种主义像马克思主义 那样一诞生就“在世界的一切文明语言中都找到了拥护者”，还没有一种学说像马克思主义那 样对世界历史和文明进步产生如此巨大的影响。正因为马克思主义是科学真理，我们党把马克 思主义鲜明地写在自己的旗帜上，作为一切行动的指南。在中国革命、建设、改革各个历史时 期，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，运用马克思主义立场、观点、方法 研究解决各种重大理论和实践问题，取得了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放 的伟大胜利。我们只有深刻认识和把握马克思主义的科学性、先进性、实践性，才能深刻把握 历史发展的规律和方向，从根本上坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，才能 始终保持清醒的政治头脑，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。 　第二，坚定理想信念，必须全面掌握并善于运用马克思主义的基本原理和贯穿其中的立场、 观点、方法解决实际问题。马克思主义是宏大而完备的科学理论体系，包括哲学、政治经济学 、科学社会主义三个组成部分，涉及自然、社会和人类思维的各个领域，论及经济、政治、文 化、社会、历史、科技、军事和意识形态等各个方面，内容丰富、逻辑严密。系统掌握马克思 主义的基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法，学习是根本途径。因此，《准则》强调，全 党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党 员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。把马克思主义理论作为必修课 ，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观 ，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，坚定对共产主义远大理想和 中国特色社会主义共同理想的信念，不断提高马克思主义觉悟和理论水平。对理想信念的坚定 执着是在领导人民进行革命、建设、改革的进程中逐步建立起来的，是靠有效解决前进道路上 遇到的各种困难和问题、不断从胜利走向胜利来巩固和保持的。如果我们不能有效解决前进道 路上面临的各种困难和问题，坚定理想信念就缺乏坚实的现实基础。要通过学习系统掌握马克 思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，特别 是要聚焦现实问题，有效解决改革发展稳定中的重大问题，不断深化对共产党执政规律、社会 主义建设规律、人类社会发展规律的认识，把坚定理想信念建立在对马克思主义基本理论的理 解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。 第三，坚定理想信念，必须广泛学习中国特色社会主义事业发展所需要的一切知识。理想 信念不是孤立的、封闭的，需要各方面理论、知识的支撑和涵养，需要在实践中不断加以培育 。我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大进军，全面建成小康社会的生动实践，进行具有 许多新的历史特点的伟大斗争，有许多重大理论和实践课题迫切需要回答。今天，我国经济社 会发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象，也远远超出了马克思主义在 发展过程中的已有理论积累。党员、干部必须适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、 政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、国际等各方面知识，提高 战略思维、创新　思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力专业化水平，以 更好地推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以经济社 会发展的新成就和中国特色社会主义事业的新发展为坚定理想信念提供现实依据和实践支撑。 7、如何坚持和创新党内学习制度？ 党内学习制度是党内政治生活最基本、最经常的制度。我们党强调思想建党，十分重视党 员、干部的思想理论和业务学习。坚持、创新、完善党员、干部学习制度，确保学习制度化、 经常化，是完善党内政治生活制度的一个十分重要的方面。一个时期以来，有关党员、干部学 习的制度不少，总体上是有效的，但也存在规定不够明确、交叉重复和方式方法老套等问题。 习近平总书记强调，在党内生活方面，一个是坚持，一个是加强，一个是创新。一定要创新 ，不创新，那形式也巩固不住。根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，坚持 和创新党内学习制度，既要把党内政治生活的好制度、好做法坚持下去，又要适应形势变化 ，突出时代特点，不断创新党内学习的制度规定和方式方法，进一步突出重点、简化制度，提 高学习的针对性和实效性。 　第一，以党委（党组）中心组学习和党课为主要抓手，进一步健全党员、干部学习制度。改 革开放以来，我们党在加强党员、干部学习方面进行创新和探索，逐步形成了党委（党组）中 心组学习这一有效载体，效果很好。特别是中央政治局定期开展集体学习，为全党作出了表率 。《准则》要求，以党委（党组）中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体 学习。根据这一要求，各级党委（党组）以至于每个党支部都必须定期开展集体学习。因此 ，在全党推广集体学习制度，是新形势下加强党内学习制度建设的重中之重。　 第二，坚持和创新党内学习的方式方法。在长期实践中，我们党在开展党内学习方面积累 了许多成功经验和有效做法，一定要继续坚持。比如，开展党内集中学习教育。改革开放以来 特别是进入新世纪以来，党中央先后开展了多次党内集中学习教育活动，如“三讲”教育活动 、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等。特别是党的十八大以来 ，党中央相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习 教育等。这些党内集中学习教育活动，对于动员和激励全体党员、干部认真完成规定的学习任 务，提高思想理论水平，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治 上行动上同党中央保持高度一致，具有十分重要的作用。又比如，领导干部要定期参加党校学 习。党校学习是对领导干部进行思想政治教育和业务知识培训的有效方式，改革开放以来我们 党通过各级党校对党员特别是领导干部进行专题培训和轮训，对于提高领导干部的政治觉悟、 理论水平和业务能力，效果非常明显。还比如，坚持中央领导同志作专题报告制度，这也是改 革开放以来加强党内学习的一种成功做法。中央领导同志站位高、视野宽、分管领域广、掌握 情况多，定期给党员、干部作专题报告，既有利于提高党员、干部的思想认识和理论水平，也 有利于增强党员、干部的全局观念和抓落实的意识，推动党中央重大决策部署的贯彻落实。 在坚持已有的成功经验和有效做法的同时，要不断创新党内学习的方式方法。比如，党课 是对党员进行党性教育的重要途径。过去这一制度规定不够明确，各地区各部门执行的标准不 一，有的规定每月一到两次，有的规定每季度一次，有的规定每半年一次。从实际看，党课既 不能太少，也不宜太密集。适应新形势新情况，党课的形式可以更加多样，在坚持领导干部亲 自讲党课的同时，可以请普通党员讲党课，还可请专家学者做专题讲座，或者与举办形势报告 会结合起来。要更多开展交流式、对话式的党课，增强互动性和生动性。又比如，健全党内重 大思想理论问题分析研究和情况通报制度，强化互联网思想理论引导。这也是党内学习制度的 重要方面。随着社会思想观念和价值取向日趋多样化，社会思潮更加活跃，党员、干部的思想 认识问题也越来越多。这就要求党的工作部门应该经常分析思想理论领域的形势，加强情况收 集和反馈，针对党员、干部关心的重大理论和现实问题进行深入的分析研究，特别是要强化互 联网上的思想理论引导，通过多种方式和渠道把深层次思想理论问题讲清楚，帮助党员、干部 站稳政治立场，分清是非界限，坚决抵制错误思想的侵蚀。 第三，加强学习情况考核。考核是加强督促检查、确保学习制度得到贯彻落实的有效办法 。《准则》强调，把学习情况作为考核的重要内容。这要求必须把学习情况纳入领导班子和党 员、干部综合考评体系，作为评价领导班子及选拔任用干部的重要依据。有关部门将根据《准 则》要求，对党内学习的督促检查和考核评价作出具体规定，以便于贯彻执行。过去我们对党 员、干部的学习提出的要求不少、任务不少，但由于缺乏实质性的考核督促，导致很多学习活 动流于形式，效果不好。必须通过具体而明确的规定，增强党员、干部学习的自觉性和主动性 。 8、为什么说党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“党在社会主义初级阶段的基本路线是 党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。”这一论述为新 形势下加强和规范党内政治生活提供了重要遵循。党的基本路线，是关乎党举什么旗、走什么 路，关乎国家前途与命运的根本问题。党领导人民革命、建设、改革的首要使命就是找到一条 正确的路线，并坚持下去，直至取得最后的胜利。我们党的伟大就在于不论是革命时期，还是 建设和改革时期，都能把马克思主义基本原理与中国的实际相结合，探索出适合中国国情和发 展要求的基本路线与发展道路，领导中国人民取得了新民主主义革命、社会主义革命和建设、 改革开放的伟大胜利，使中国社会发生了翻天覆地的变化，使中国人民逐步过上全面小康的幸 福生活，使拥有五千年文明史的中华民族迈上伟大的复兴之路。 党的基本路线，就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，邓小平同志 将其概括为“一个中心、两个基本点”。这条路线是党在思考、探索什么是社会主义以及在中 国这样一个落后的国家如何建设社会主义的过程中形成的，不仅有深刻的马克思主义思想理论 基础，而且有丰富的正反两方面实践基础，是被实践证明了的一条正确的路线。正是在探索和 实践这条基本路线的过程中，中国共产党开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会 主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国特色社会主义成为让古老的东方大国在 21世纪全面复兴的人类文明新创造。党的基本路线之所以能够创造这样的人类社会发展奇迹 ，一方面是　因为其在理论上科学、在实践中有效，另一方面是因为我们党长期坚持不动摇。 邓小平同志在1992年就告诫全党：“要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策 ，关键是坚持‘一个中心、两个基本点’。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改 善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才 会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打 倒。”中国共产党始终铭记这个告诫，并将坚持基本路线作为党凝聚人民，不断深化改革，开 拓进取，战胜一切困难的根本政治保证。 党内政治生活，既是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强党的领导和 执政能力的政治生活实践，同时也是党领导人民、领导国家进行中国特色社会主义现代化建设 的执政实践，两者统一于党内政治生活的各个方面。党是否拥有正确的基本路线，是否在执行 正确的基本路线上做到全党齐心协力、步调一致，直接关系到党内政治生活的质量和水平。党 内政治生活质量高、严肃认真，党治理国家、推进经济社会发展的能力就强。党是领导人民和 国家事业的主心骨，党的基本路线是党在领导和执政中保持应有的政治定力、战略定力和实现 全党统一行动的根本所在。党内政治生活一旦在基本路线问题上出现误判、发生动摇，必将触 及党执政　的根本，动摇整个中国特色社会主义事业。党的基本路线是党和国家的生命线、人 民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证，要始终坚守，决不能动摇。党内政治生 活不仅要坚持党的基本路线，而且要坚决捍卫党的基本路线。 实际上，党的基本路线同时也是捍卫党的领导的基本路线。邓小平同志在改革开放伊始就 强调，坚持党的基本路线中的四项基本原则，核心就是坚持党的领导。开展严肃认真的党内政 治生活，就是要加强和改善党的领导，全面提高党的领导能力和执政水平。所以，对开展严肃 认真的党内政治生活来说，坚持党的基本路线，既是前提和基础，也是使命和目标。每个党员 、干部都应该通过严肃认真的党内政治生活，更深刻地领会和把握党的基本路线，深化对世情 、国情、党情、民情的全面认识，强化使命感和责任感，增强对党领导的伟大事业必胜的信心 ，以更大的热情为党和人民的事业而奋斗。 9、为什么全党必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程？ 中国共产党是以马克思主义为指导思想的政党，坚持历史唯物主义和辩证唯物主义的思想 方法。在长期的革命、建设和改革实践中，在马克思主义思想方法的指导下，中国共产党形成 了将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，从中国基本国情出发，探索和实践中国革命 、建设、改革的发展道路，在实践中与时俱进地发展和丰富马克思主义的思想路线。我们党将 这个思想路线概括为：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展 真理。 这个思想路线来自马克思主义科学世界观和方法论，是我们党在长期实践中通过各种成 功的经验和失败的教训反复证明而形成的，其核心就是4个字：实事求是。毛泽东同志对这4个 字给出了精辟的解释：“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是客观事物的内部联系 ，即规律性，“求”就是我们去研究；要认真追求、研究事物的发展规律，找出周围事物的内 部联系，作为我们工作的向导。从实事求是精神出发，中国共产党形成了反对教条主义，强调 尊重事物的本来面目，把握事物的发展规律，按规律办事，求真务实，把实践作为检验真理的 唯一标准，在实践中与时俱进地推进马克思主义中国化的思想路线。这样的思想路线，既是指 导每个党员形成正确的思想和行动的科学方法，也是保证党确立正确的政治路线和组织路线 ，有效执行群众路线的思想基础。长期以来，我们党把坚持实事求是的思想路线作为党思想建 设、政治建设、组织建设和作风建设的根本，在领导人民奋斗的每一个重要历史关头，都将这 个思想路线作为凝聚全党共识、把握奋斗方向、明确前进路线的思想法宝。 《准则》明确要求，“全党必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程”。 在党的长期建设发展中，实事求是的思想路线已融入党的精神和肌体之中，是党的思想和行动 的灵魂。党只有守住这个魂，党的精神才能巩固，党的肌体才能健康；而守住这个灵魂的最好 实践，就是将其贯穿于执行党的基本路线全过程，使党的工作以及党内政治生活的每个环节、 每个方面，都能做到实事求是，杜绝各种形式主义和教条主义，对各种“假大空”的言行形成 强大免疫力，以保证党的工作始终贴近实际、贴近人民，使党的思想、组织和行动始终充满活 力、创造力和战斗力。 党内政治生活是执行党的基本路线的基础平台。开展党内政治生活的过程既是党的组织和 制度有效运行、发挥作用的过程，同时也是党员履行义务、行使权利、实践宗旨、发挥作用、 锤炼党性、完善自我的过程。党内政治生活的具体实践，不论是围绕着党的组织展开，还是围 绕着党员、干部展开，都是建立在党组织和党员相互作用、党员之间积极互动的基础上。思想 决定行动。只有思想路线正确，大家都做到求真务实，不虚言、不空谈、不教条，党组织与党 员干部之间、党员与党员之间的交流互动，才能健康展开、顺畅进行，才能做到动真情、见真 心、有真感、获真知，以好的政治生态保证党的基本路线贯彻和执行。所以，严肃认真的党内 政治生活是把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程的重要保证。 对于每个党员、干部来说，要把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，首先，就 是始终坚持实事求是的为人处世态度，对他人、对工作、对事业，都要做到真诚、实在，说老 实话、办老实事、做老实人；其次，要关注现实，注重民情，以“三严三实”的态度和精神实 践为人民服务的宗旨；最后，强化党性锻炼，不断增强在实践中探索、在探索中创新的求真务 实精神，紧跟时代步伐，不断开拓进取。 10、在坚决捍卫党的基本路线上要旗帜鲜明反对和抵制哪些错误言行？ 党的基本路线是党领导人民经过长期的探索、实践、总结而逐步形成的，是马克思主义基 本原理同中国发展的时代条件和具体实践相结合的伟大成果，既是历史发展的成果、也是实践 总结的产物，既有科学的理论基础、也有充分的现实依据。捍卫党的基本路线，是全体党员的 职责和使命。 党的基本路线关系党和国家事业发展全局的大方向、大原则和大战略，内体现为“一个中 心、两个基本点”的有机统一，外体现为与党的基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求的 有机统一。所以，捍卫党的基本路线，既要捍卫其思想精髓和精神实质，保证其内在统一，贯 彻始终；也要捍卫其与党的基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求所共同决定的党和国家 事业的大方向、大原则和大战略。捍卫党的基本路线的关键在于保证用党的基本路线统一全党 的意志和行动，巩固党的领导、巩固中国特色社会主义、巩固改革开放大政方针及其所取得的 成果。所以，根据《准则》的要求，全体党员在坚决捍卫党的基本路线中，除了自身要不断提 高认识、强化实践外，还要在思想和行动上旗帜鲜明地反对和抵制一切违背、歪曲、否定党的 基本路线的错误言行。具体来说，要坚决反对和抵制以下几种错误言行： 第一，违背、歪曲、否定党的基本路线的言行、“一个中心、两个基本点”是党领导人民 建设中国特色社会主义必须长期坚持的基本路线，必须毫不动摇地贯彻执行。决不能认为中国 经济发展了，成为世界第二大经济体了，就可以不再以经济建设为中心了；也决不能认为人类 社会发展到今天已出现了许多新情况、新问题，马克思主义不灵了、过时了，因而坚持四项基 本原则可以改一改了。这些思想言行往往是借口要发展党的基本路线，但其实质是否定四项基 本原则，以“反思改革”为名攻击和否定改革开放，进而否定党的基本路线，必须坚决反对和 抵制。 第二，否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行。中国社会之所以有 今天的发展成就，离不开党的领导、社会主义制度以及改革开放。那些见不得中国好、不愿看 到中国快速发展的人，为了从根本上阻止中国的进步和发展，就利用我们体制机制上的不健全 、不完善，利用我们工作中的缺点和不足，以抓住一点攻击全面的办法，从根本上否定党的领 导，攻击社会主义制度优越性和否定改革开放的成就，目的是要动摇全国人民对党、对社会主 义、对改革开放的信心，动摇保证中国进步和发展的政治根基。对这些极具危害性的言行，要 在理论上和政治上进行坚决的斗争，彻底消除其造成的恶劣影响。 第三，歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行。中国特色社会主义是马克思主义基本 原理同中国国情和社会主义建设实践相结合的产物，是中国在社会主义初级阶段进行社会主义 现代化建设的伟大实践成果，具有鲜明的社会主义规定性、时代特征和中国特点。但有些人完 全无视中国特色社会主义实践的内在规定性、时代特征和中国特点，采用以抽象的理论来否定 实践发展、以点上的问题来歪曲具体现实、以抽象的比较来丑化中国特色的做法，歪曲、丑化 、否定中国特色社会主义，认为中国特色社会主义搞的不是真正的社会主义，其目的就是要否 定改革开放的伟大实践、否定党领导的社会主义建设伟大事业。对这些言行，要高度警惕，以 坚定的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信来反对和抵制。 第四，歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行。党的领 导和执政，既是人民的选择，也是历史的选择。用历史虚无主义来歪曲、丑化、否定党的历史 、中华人民共和国历史、人民军队历史的目的，就是要摧毁党领导和执政的历史基础，扰乱人 心，破坏人民对党的认同和支持，其险恶用心就是要颠覆党的领导，推翻国家政权和社会主义 制度。对这种祸国殃民的政治阴招，中国古人早就道出其政治目的：“欲灭其国，先灭其史 ，欲灭其史，先乱人心。”我们共产党人是用先进理论武装起来的，有理想、有信仰的先锋队 ，应该坚决反对和抵制任何形式的历史虚无主义，揭露其险恶用心，尊重历史的本来面目，同 歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史和人民军队历史的各种言行作坚决斗争，用 正确的历史观和铁的历史事实捍卫我们党、国家和人民军队的光荣历史。 第五，歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行。历史是人民群众创造的。英雄模范 是时代的楷模，是人民群众创造历史的代表；党是人民群众创造历史的领导核心，党的领导必 然形成党的领袖。一段时间以来，一些人在网络平台上，别有用心地歪曲、丑化、否定党的领 袖和英雄模范，严重破坏党的领袖和英雄模范的形象，试图从根本上颠覆广大人民群众的基本 政治认同、基本历史共识和基本价值取向，以达到其不可告人的目的。这些歪曲、丑化、否定 党的领袖和英雄模范的言行直接威胁国家的核心价值、社会的基本共识和人民群众的思想认识 ，用心险恶，危害极大，必须坚决反对，既要用有效的法律手段惩戒这些言行，也要用有理有 据的宣传教育清除这些言行的恶劣影响。党员、干部不仅不能成为这些言行的传播者，而且要 旗帜鲜明地同这些言行作斗争，以坚强的党性维护党的领袖和英雄模范的形象。 11、怎样理解考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基 本路线？ 干部是党的基本路线的直接执行者和落实者，高级干部是党的领导和决策机关核心成员 ，决定着一个地区或一个部门甚至国家全局的发展。干部特别是高级干部在贯彻党的基本路线 上的立场坚定性、工作有效性，是保证党的基本路线贯彻落实有执行力、准确度、覆盖面的关 键，也是关系地区或部门甚至国家全局发展的关键。 管党治党要抓“关键少数”，执行党的基本路线也要抓“关键少数”。 这个“关键少数”一旦在思想和行动上质疑党的基本路线、动摇党的基本路线，或者对执 行党的基本路线说一套、做一套，阳奉阴违，那　党的领导和党的事业就可能出现重大危机 ，面临巨大风险。所以，不论从党的政治路线出发，还是从党的组织路线出发，“考察识别干 部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线”，对那些政治上不合格的人 ，决不能提拔使用，在位的要坚决调离，以保证党始终有一支忠于党的领导、捍卫党的基本路 线、坚决执行党的基本路线的领导队伍。这是党的事业兴旺发达的根本保证，也是坚持党的基 本路线一百年不动摇的组织保证。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的 总体要求，干部特别是高级干部是否坚定不移贯彻党的基本路线，可从以下3个方面来判定： 第一，是否认真学习和领会党的路线方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度 一致，坚决服从党中央的正确领导，言行一致地贯彻和执行党的基本路线。学习和领会党的路 线方针政策是认同和忠实执行党的基本路线的基本前提。如果一个高级干部，不学习马克思主 义基本理论，不对党的各项重大决定作深入的学习和研究，党的基本路线及其相应的要求就不 可能入脑、入心，更谈不上转化为自己思考、判断问题的准绳和依据，成为自己工作和行动的 指南。在这样的情况下，即使把拥护和支持党的基本路线、拥护党中央统一领导的口号喊得震 天响，最终在行动上也是无心无力的；而一有什么风吹草动，就可能动摇立场，一遇到复杂情 况，就可能不知所措，甚至胡言乱语。所以，特别是对高级干部来说，坚持学习，并且把党的 理论和路线方针政策学全、学深、学透，既是做高级干部的基本功，也是保证高级干部始终站 稳政治立场，保持清醒政治头脑，真正成为爱党、忧党、兴党、护党力量的关键。 第二，是否在大是大非面前、在重大挑战和考验面前、在重大利益和诱惑面前，依然捍卫 党的基本路线不含糊，依然坚守党的基本路线不动摇。高级干部既是执行党的基本路线的最直 接群体，同时也是捍卫党的基本路线的最关键群体。党在进行具有许多新的历史特点的伟大斗 争中，面临的社会形势和政治环境十分复杂，一定会遇到各种利益和诱惑、挑战和考验，也一 定会面临来自各种政治杂音的挑衅，甚至是有些人公开对党的路线的污蔑和否定。在这些情境 下，如果干部特别是高级干部不能挺身而出、旗帜鲜明地捍卫党的根本立场和党的根本利益 ，要么视而不见、充耳不闻，要么姑息迁就、明哲保身，失去作为党的干部特别是高级干部应 有的立场和风骨，那么党领导和执政的根基就可能被动摇、甚至被挖空，党的事业和党的形象 就可能被损毁、甚至被颠覆。可以说，干部如果不能真心实意、坚强有力地捍卫党的基本路线 、党和人民的根本利益以及党的形象，那么就不再是党的力量所在了，相反，成为党的肌体上 的病毒了。党的建设要及时消除这种病毒，以保证党的生命力和战斗力。 第三，是否在工作中坚决执行党的基本路线，并以实际行动为实现党的基本路线而努力工 作，作出表率，带出一支能够在思想上政治上行动上认同党的领导、拥护党的基本路线并同党 中央保持高度一致的干部队伍。行动是态度的最好表达，是思想的直接实践。干部特别是高级 干部执行和捍卫党的基本路线的最好形式，就是在领导工作实践中忠实地贯彻和执行党的基本 路线，不折不扣地落实党中央的精神和要求，并以此对下级形成明确的规范和要求，作出表率 ，逐级带动，从而在自己分管的领域带出一支在思想上政治上行动上能够顾全大局、坚决执行 党中央的路线方针政策的忠诚的干部队伍。每个干部特别是高级干部都尽责尽力地做到了这一 点，我们党就拥有了立于不败之地的强大力量和牢固根基。 12、怎样理解党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动 摇基本政治立场，不能被错误言论所左右？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确要求，“党员、干部特别是高级干部在大是大 非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右”，必须在执政为民的 工作实践中，在学习和自我修炼中，不断增强政治定力，不断端正基本政治立场，始终做到政 治信仰坚定、把握大势大局大事、敢于担当负责，旗帜鲜明地维护党和国家工作大局、维护改 革发展稳定大局、维护党的领导和国家政治安全大局、维护全党全国团结大局。这是提高党性 修养的关键所在，是新形势下加强和规范党内政治生活的基本要求，直接关系到我们党执政地 位的巩固和执政能力的提高。 健全的党内政治生活，是党员、干部增强政治定力、坚定基本政治立场的最好熔炉。党员 、干部特别是高级干部能够在大是大非面前保持政治定力、站稳政治立场，根本上取决于以下 几个方面： 理想信念是增强政治定力、坚定基本政治立场的基础。一个共产党人的基本政治立场来自 其对共产主义事业的信念，对党和人民的绝对忠诚，对党领导的中国特色社会主义道路、理论 体系、制度和文化的高度自信。坚定基本政治立场的背后，就是党性的力量、德性的力量、信 念的力量。习近平总书记一再强调，理想信念是共产党人的精神之“钙”。没有理想信念，或 理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上 贪婪、道德上堕落、生活上腐化，在大是大非面前就可能丧失原则、动摇立场，给党和人民事 业造成损失。所以，要增强政治定力、坚定基本政治立场，就不能在理想信念上动摇滑坡，就 不能在大是大非上态度暧昧，必须通过学习，不忘初心，不悖誓言，不断地坚定自己的理想信 念，不断地追求理想信念的新境界。 严守纪律是增强政治定力、坚定基本政治立场的保障。党员、干部都是血肉之躯，有七情 六欲，难免要面临各种各样来自内心和外界的诱惑。面对诱惑，要保持应有的政治定力，除了 强大的理想信念之外，就是要有敬畏之心和自省自律之力，做到心中有党、心中有民、心中有 责、心中有戒。在党内政治生活中，就是要敬畏组织，严守党的纪律，尤其是党的政治纪律。 不断强化纪律意识和纪律观念，用纪律来约束自己、规范自己，保证在任何情况下，都能做到 不越底线，不触高压线，保持共产党员应有的政治本色。 站高望远是增强政治定力、坚定基本政治立场的支撑。站高才能望远，才能拥有天下情怀 ，体会到将自身融入伟大事业之崇高和光荣。与此同时，也只有站高望远，才知道路在何方 ，才会真正找到自信所在。思想和心灵的站高望远，来自对马克思主义世界观和方法论的学习 ，来自对党的事业和国家前途的深切关怀，来自对世情、国情、党情的透彻把握。正像古人所 说的“格物致知”方能“诚意正心”那样，只有站高望远，方能找到政治定力的信念支撑和精 神依靠。 使命担当是增强政治定力、坚定基本政治立场的锤炼。政治立场是外在的实践，政治定力 是内在的力量，一个人政治定力的强弱，只有通过外在实践才能体现，最核心的就是通过使命 担当来体现。拥有政治定力，自然就知道使命所在、责任所在，并很好地从全局把握实现使命 的路径和方法，坚定信心，在困难时候不放弃，在危险时候不畏惧，在大是大非上不被错误言 论所左右，时刻讲国家之大义，谋人民之大利。使命担当是锤炼政治定力的途径，党员、干部 特别是高级干部只有在履行使命、敢于担当的伟大实践中不断锤炼自己，才能不断增强政治定 力，站稳政治立场，为党和人民建功立业。 13、为什么说坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是加强和规范党内政治 生活的重要目的？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出：“坚决维护党中央权威、保证全党令行 禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生 活的重要目的。”这深刻阐明了坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止的重大意义和丰富内 涵。 坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是我们党的一贯要求。邓小平同志强调：“党 中央的权威必须加强”，“中央的话不听，国务院的话不听，这不行。特别是有困难的时候 ，没有中央、国务院这个权威，不可能解决问题。有了这个权威，困难时也能做大事。不能否 定权威，该集中的要集中，否则至少要耽误时间。”江泽民同志强调：“维护党和国家的集中 统一，维护中央的权威，是极端重要的。党和国家的指导思想、奋斗目标、大政方针和法律制 度，以及重要工作部署等等，必须统一，各个地方、部门和单位绝不能各行其是”胡锦涛同志 强调：“党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，坚决维护党 的集中统一，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通”。党的十八大 以来，习近平总书记反复强调要维护党中央权威，明确指出：“维护党中央权威，决不是一般 问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是党性，是大局，关系党、民族、国家前途命运 。”我们要认真学习领会这些重要论述，充分认识坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止的 极端重要性，切实增强思想自觉和行动自觉。 坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是坚持和贯彻民主集中制的根本体现。民主集 中制是我们党的根本组织制度和领导制度。坚持和贯彻民主集中制，最重要的是维护党中央权 威、保证全党令行禁止。党中央的权威来自于民主基础上的正确集中，形成于全党全国各族人 民的奋斗实践，依赖于党的各级组织、全体党员和广大人民群众的共同维护。《关于新形势下 党内政治生活的若干准则》重申了党章规定的“四个服从”，即“坚持党员个人服从党的组织 ，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和 中央委员会”。“四个服从”是正确处理党内各种关系的基本要求，也是加强和规范党内政治 生活的基本原则。《准则》在强调坚持“四个服从”的同时，突出强调“核心是全党各个组织 和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。这一新概括新要求，是对长期以来我们党 开展党内政治生活实践经验的深刻总结，是坚持党的领导的根本要求，也是实现全党同心同德 、步调一致的重要保证，我们要深人领会、牢牢把握。 坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是维护党的集中统一的关键所在。我们党是一 个拥有8800多万名党员、440多万个基层党组织的大党，领导着一个有56个民族、13亿多人 口的大国，如果没有党中央坚强领导，没有强有力的中央权威，没有统一意志和统一行动，各 行其是，有令不行，有禁不止，我们党就会失去凝聚力和战斗力，就会丧失领导能力和执政能 力，就会成为一盘散沙。党的集中统一是党的力量所在。党面临的形势越复杂、肩负的任务越 艰巨，越要维护党的集中统一，确保党中央的权威、保证全党令行禁止。当前，我们党正在团 结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行着具有许 多新的历史特点的伟大斗争，前进道路上面临着前所未有的风险和挑战。我们必须坚定自觉地 坚持以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，任何时候任何情况下都要坚决维护党中央 权威、保证全党令行禁止。 14、如何理解全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自 觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致？ 我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的 团结统一就是一句空话。毛泽东同志指出：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”邓小 平同志强调：“到什么时候都得讲政治”。讲政治，第一位的要求就是《关于新形势下党内政 治生活的若干准则》所强调的全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 ，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”“四个意识”是一个意蕴深刻、相互 联系的有机整体，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员干部政治素 养的基本标准。“自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”，内涵同样十分丰富。 强调保持一致，不是一个空口号，不能停留在口头上，而是要牢记于心、落实于行；强调保持 一致，不是没有明确的内容和指向，而是要具体体现在思想上政治上行动上；强调保持一致 ，不是一般的一致，而是高度一致，做到声调步调完全合拍、言行表里完全如一。我们要把牢 固树立“四个意识”、同党中央保持高度一致作为重大的政治原则来贯彻，作为严格的政治基 准来执行。 牢固树立“四个意识”，同党中央保持高度一致，必须自觉维护习近平总书记的核心地位 。《准则》强调：“一个国家、一个政党，领导核心至关重要。”党的十八届六中全会明确习 近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维 护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对 全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而 深远的意义。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会 主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治 军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往 开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。习近平总书记在新的 伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。明确习近平总书记的核心地位，反映了 全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。全党同志要认真学习领会、坚决 贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更 加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党 中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 ，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。 牢固树立“四个意识”，同党中央保持高度一致，必须经常主动地向以习近平同志为核心 的党中央看齐。习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上强调：“我们中央 政治局的同志必须有很强的看齐意识，必须经常看齐、主动看齐，这样才能真正看齐。这是最 最紧要的政治。”这是对中央政治局的要求，也是对广大党员、干部特别是高级干部的要求。 《准则》明确指出：“党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理 论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的 坚决执行、党中央禁止的坚决不做。”这“三个看齐”、“三个坚决”，是政治要求，也是政 治纪律。我们要树立高度自觉的看齐意识，经常和党中央要求“对表”，看看有没有“慢半拍 ”的问题，有没有“时差”的问题，有没有“看不齐”的问题，有没有“不看齐”的问题，主 动进行调整、纠正、校准，切实做到政治立场始终不移、政治方向始终不偏，坚定自觉地同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 15、如何理解全党必须自觉服从党中央领导？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调：“全党必须自觉服从党中央领导。 ”这是坚持党的领导、维护党中央权威的基本要求。中国共产党的领导是中国特色社会主 义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在当代中国，没有大于中国共产 党的政治力量或其他什么力量。党政军民学，东南西北中，党是领导一切的，是最高的政 治领导力量。这是历史和人民的选择，也是由我国国体性质决定的。坚持党的领导，首先 要自觉服从党中央领导。只有自觉服从党中央领导，才能保证党充分发挥总揽全局、协调 各方的领导核心作用，才能确保全党全国保持正确方向、形成强大合力，才能彰显社会主 义政治制度的巨大优越性。回顾革命、建设、改革的历史进程，正是有了党中央的坚强领 导，有了党中央的正确引领，党和人民事业才从一个胜利走向另一个胜利，中国发展才取 得了举世瞩目的伟大成就，中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。 自觉服从党中央领导，必须不折不扣执行党中央决策部署。自觉服从党中央领导是具 体的，不能仅仅停留在口头上，而是要体现到全党的实际行动中，落实到党和国家的全部 工作中。党中央作出的决定和决策，全党都必须无条件执行，一心一意、认认真真抓好落 实，决不能三心二意、阳奉阴违，决不能打折扣、做选择、搞变通。对此，《准则》提出 了明确要求，强调“全国人大、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院 、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，人民军队，各人民团体，各地方，各企事业 单位、社会组织，其党组织都要不折不扣执行党中央决策部署”。我们要深入把握这一要 求，自觉服从党中央领导，坚决听从党中央统一指挥，坚持全党一盘棋、全国一盘棋，切 实把党中央决策部署贯彻好、执行好，确保不走样、不变形，始终同以习近平同志为核心 的党中央保持步调一致。自觉服从党中央领导，必须坚持在党和国家工作大局下行动。 　　坚持在党和国家工作大局下行动，是做好各项工作、推动事业发展的基本前提，也是 自觉服从党中央领导的重要体现。在大局下行动，必须做到正确把握大局、坚决服从大局 、自觉服务大局。一要正确把握大局。什么是大局？从国内看，就是坚持中国特色社会主 义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化 ，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，统筹推进“五位一体 ”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念引领经济发展新常态 ，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国 梦。从国际看，就是为我国发展争取良好外部条件，维护国家主权、安全、发展利益，维 护世界和平、促进共同发展。从党的建设看，就是坚持和巩固党的领导地位和执政地位 ，确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位。二要坚决服从大局。想问题、作决策、抓 工作都要着眼于大局，都要考虑是否服从了大局、维护了大局，切实把本部门本地区本单 位的工作同党中央决策部署衔接起来、统一起来，做到小局服从大局、小道理服从大道理 ，决不能只关心局部而忽视全局，不能为了局部而影响全局，不能让局部与全局发生矛盾 冲突。三要自觉服务大局。对党中央定下来的事情，对关系大局、牵动全局的工作，必须 紧紧抓在手上，一步一步推进，一点一点落实，直到抓出成效，使本部门本地区本单位的 工作既为一域争光，又为全局添彩。 16、如何理解全党必须严格执行重大问题请示报告制度？ 请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也 是维护党的集中统一的重要保障。1948年9月，党中央在西柏坡召开中央政治局扩大会议 ，会议的一个重要议题就是强调要建立请示报告制度，明确党的下级组织的代表大会、委 员会及代表会议的重要决议，必须呈报党的上级组织批准以后方准执行；各级党的领导机 关，必须将不同意见的争论，及时地、真实地向上级报告，其中重要的争论必须报告党中 央。正是这项制度的建立和执行，有力推进了党的作风和纪律建设，保证了政令军令畅通 ，为夺取解放战争胜利提供了重要保障。1953年3月，党中央还专门就请示报告制度制定 了相关决定，明确中央人民政府各部门的党组直接受党中央领导，政府工作中一切主要的 和重要的方针、政策、计划和重大事项均须事先请示党中央，经党中央讨论和决定或批准 后方可执行。这为新中国成立后规范党内组织运行，推动党的事业顺利发展，提供了重要 的制度保证。经过长期的实践，党内请示报告制度逐步完善并固化下来，党的十二大党章 到党的十八大党章都明确规定：“党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独 立负责地解决自己职责范围内的问题。”党的十八大以来，党中央高度重视请示报告制度 建设，习近平总书记反复强调要严格执行请示报告制度，并采取一系列举措健全和落实请 示报告制度，比如新修订的《中国共产党纪律处分条例》等专门对违反请示报告制度的处 理作出具体规定，在推进全面从严治党实践中发挥了重要作用。 　　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》从维护党中央权威、维护党中央集中统一 领导出发，深刻总结长期实践经验特别是党的十八大以来的新鲜经验，明确提出“全党必 须严格执行重大问题请示报告制度”。这既体现了继承性，又具有很强的现实针对性。应 当看到，在实际工作中，有的党组织和领导干部组织观念、程序观念淡薄，认为请示报告 是可有可无的小事，在处理一些应该由党中央和上级组织统一决定的重要问题时，或者在 执行党中央重大决策部署和上级组织重要决定时，往往不请示、不报告，搞先斩后奏、边 斩边奏，甚至斩而不奏。《准则》着重从责任主体、报告对象、内容范围以及特殊要求等 方面，对执行请示报告制度作出了明确规定。在责任主体和报告对象上，《准则》强调全 国人大常委会、国务院、全国政协，中央纪律检査委员会，最高人民法院、最高人民检察 院，中央和国家机关各部门，各人民团体，各省、自治区、直辖市，其党组织要定期向党 中央报告工作。在内容范围上，《准则》从3个方面进行了明确，包括研究涉及全局的重 大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告，执行党中央重要决定的情况要专题报告 ，遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向党中央请示报告。在特殊要求上，《准 则》明确遇有突发性重大问题和工作中重大问题，情况紧急必须临机处置的，要尽职尽力 做好工作，并迅速报告。此外，《准则》还对地方党组织执行请示报告制度作出规定，明 确省、自治区、直辖市党委在党中央领导下开展工作，同级各个组织中的党组织和领导干 部要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责，重大事项和重要情况及时向同级党委请示 报告。我们要准确把握这些要求，以对党、对党组织、对党中央高度负责的精神，严格遵 循组织程序，严格遵守组织纪律，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能超越权 限办事，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。 17、如何理解全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本 位主义？ 个人主义、分散主义、自由主义、本位主义同我们党的性质、宗旨、地位是完全背离 的，是破坏党的集中统一、损害党中央权威的重要因素，对党和人民事业的危害极大。正 是基于此，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调：“全党必须自觉防止和反对 个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。”应当看到，我们这么大的党、这么多的党 组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想说什么就说什么，想干什么就干什么，想不 干什么就不干什么，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大 大削弱，最终是会散掉的。党的事业是一个相互联系、相互作用的有机整体，如果没有统 一领导、统一指挥，个人主义、分散主义、自由主义、本位主义盛行，就无法顺利发展、 取得成功。邓小平同志曾经指出：“改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。没有这一 条，就是乱哄哄，各行其是，怎么行呢？”“我们要定一个方针，就是要在中央统一领导 下深化改革。” 防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，最突出的要求就是对党中央 决策部署不准合意的执行、不合意的不执行，不准先斩后奏，更不准口是心非、阳奉阴违 。长期以来，在贯彻执行党中央决策部署方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。 但在一些党组织和党员干部中，有的搞上有政策、下有对策，在贯彻执行党中央决策部署 上打折扣、做选择、搞变通；有的说一套做一套，表面上喊坚决贯彻党中央决定，行动上 却我行我素，奉行“我的地盘我做主”，想咋办就咋办；还有的对党中央的大政方针说三 道四，甚至公开发表同党中央精神相违背的言论，等等。这些现象，在党的十八大以来查 处的一些重大违纪违法案件中都有反映。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人 就是其中的典型，他们违背党中央决策部署另搞一套，不讲民主集中制，独断专行、自行 其是，搞“家天下”、“独立王国”，最后政治野心膨胀，搞政治阴谋活动，给我们党造 成恶劣政治影响，给党的事业造成严重损害。对于这种行为，我们要引以为戒、坚决杜绝 ，切实做到任何时候都不背离党中央的要求，尽心尽力、不折不扣贯彻执行党中央决策部 署。 　　防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，还要正确处理贯彻中央决策 部署和立足实际创造性开展工作的关系。党和国家的各项工作部署，包括属于部门和地方 职权范围内的工作部署，都要符合党中央精神、贯彻党中央决策部署，在这个前提下，鼓 励和支持各部门各地区担当作为、大胆工作，发挥积极性、主动性、创造性。这是我们党 的一贯要求。从实践上看，各部门各地区要处理好贯彻中央决策部署和立足实际创造性开 展工作的关系，关键是要把党中央精神学深悟透、融会贯通。对党中央精神领会得深刻透 彻，本部门本地区的工作部署就能做得好，就能促进改革发展稳定。反之，对党中央精神 领会得不深不透，本部门本地区的工作部署就会出现差池，就会影响改革发展稳定。需要 指出的是，任何党组织和任何党员干部都不能借发挥积极性、主动性、创造性之名，行个 人主义、分散主义、自由主义、本位主义之实，决不允许自行其是、各自为政，决不允许 有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。 18、为什么必须严明党的纪律？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出：“纪律严明是全党统一意志、统一 行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺 在前面，用铁的纪律从严治党。” 第一，纪律严明是马克思主义政党的基本特性和宝贵品质，是马克思主义政党区别于其他 政党的重要标志。严明党的纪律，是始终坚持和弘扬我们党作为马克思主义政党的基本特性和 宝贵品质的必然要求。马克思主义政党的建党实践表明，严明的纪律是马克思主义政党与生俱 来的内在品质，是思想建党、组织建党的重要基础。从马克思主义政党的纲领性文献《共产主 义者同盟章程》和《共产党宣言》，到马克思、恩格斯、列宁关于无产阶级政党建设的经典著 作中，无不体现对马克思主义政党纪律的严格要求。1847年，世界上第一个无产阶级政党 ——共产主义者同盟组建。1859年5月18日，马克思在致恩格斯的信中就鲜明指出：“我们现 在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁在创建俄国布尔什维克党和共产国际的斗 争中强调：“共产党只有按照高度集中的方式组织起来，在党内实行近似军事纪律那样的铁的 纪律，党的中央机关成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的权威性机构，只有这样，党才 能履行自己的职责。”我们党是伟大的马克思主义政党，必须时时刻刻严明党的纪律。只有这 样，才能永葆马克思主义政党的优秀本色。 第二，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。严明党的纪律，是始终坚持和发扬党的 光荣传统和独特优势的必然要求。中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物 ，自成立之日起就遵照无产阶级政党的建党原则，坚持用严格的纪律立党。党的一大通过的中 国共产党第一个纲领，大多数内容涉及组织纪律、财经纪律、保密纪律等。党的二大通过的第 一部《中国共产党章程》，设“纪律”专章，提出9条纪律要求，涉及政治纪律、组织纪律、 宣传纪律、党员从业纪律等。这种在党章中设立“纪律”专章或相应内容的模式，一直被历次 党代会继承和发扬，体现了我们党对基本特性的始终坚守和自身建设规律的深刻把握。毛泽东 同志讲党的纪律时提出一个著名论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少 。”他指出：孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬 。并提出“加强纪律性，革命无不胜”的经典论述。邓小平同志在总结党的历史经验教训时深 刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。 ”他强调：“共产党员一定要严格遵守党的纪律。”在长期的革命、建设、改革实践中，我们 党栉风沐雨、励精图治，从小到大、由弱变强，发展成为今天的世界大党，靠的就是统一意志 、统一行动、统一步调的严明纪律。 第三，纪律严明是我们党凝聚力和战斗力、领导能力和执政能力的重要基础和保障。严明 党的纪律，是增强党的凝聚力和战斗力、提高党的领导能力和执政能力、完成党肩负的“两个 一百年”奋斗目标的历史使命的必然要求。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要 加强纪律建设。当前，在遵守和维护党的纪律方面，绝大多数党员和党员干部做得是好的。但 是，也有部分党员干部纪律观念弱化，纪律责任松懈，不那么遵守和维护党的纪律，有的甚至 践踏、破坏党的纪律，有的几乎到了肆无忌惮、胆大妄为的地步，严重损害了党的形象。这些 问题，必须通过严明党的纪律加以解决。习近平总书记明确指出：“党要管党、从严治党，靠 什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”历史反复证明，什么时候党的纪律得到充分尊重和严 格执行，党的团结统一就有保证，事业就兴旺发达；什么时候党的纪律遭到践踏和破坏，党的 团结统一就受到威肋，事业就遭受挫折，党在人民群众中的威望就大打折扣。必须切实严明党 的纪律，用铁的纪律从严治党，使我们党的凝聚力和战斗力更强、领导能力和执政能力更高 ，永远立于不败之地。 19、如何理解坚持纪律面前一律平等？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出：“坚持纪律面前一律平等”。这为 严明党的纪律，遵守、执行、维护党的纪律提出了明确要求。 坚持纪律面前一律平等，就是遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在 不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的纪律的生命在于执行，党的纪律的威严在于遵守 ，党的纪律的效力在于维护。再严明的纪律，不执行、不遵守、不维护，也是一纸空文，而且 还会形成“破窗效应”。全体党员和党的组织，都必须严格遵守、执行、维护党的纪律。遵守 纪律没有特权，就是讲，只要是一个党员，不论在党内处于什么样的地位，不论在党内的地位 有多高，不论手里掌握着什么职权，不论掌握的职权有多大，都要无条件地遵守党的纪律，都 要百分之百地遵守党的纪律。特别是居于领导地位的党员干部，处于重要领导岗位、手握重要 职权的党员干部，更要带头遵守党的纪律，不能因为地位高、职权大就不遵守党的纪律，不能 把掌握的职权作为不遵守党的纪律的“特权”，不能把自己游离于党的纪律之外，凡是党的纪 律要求不能做的必须首先带头不做，凡是党的纪律要求要做到的必须首先带头做到。执行纪律 没有例外，就是讲，作为一个党员，作为一级党的组织，必须时时、事事、处处严格执行党的 纪律，执行纪律不能打折扣、不能做选择、不能搞变通。执行党的纪律，不存在时间的例外、 情形的例外、地点的例外，更不存在身份的例外、地位的例外、权力的例外。任何时候任何情 况下，党内都不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员，不允许存在所谓的“铁帽子王 ”。 坚持纪律面前一律平等，就是每一个党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守，任何时候 任何情况下都不能违反党的纪律。党的纪律是每个共产党员的行为规则。遵守党的纪律，是每 一个党员政治素质的集中体现，是每一个党员党性的集中体现，也是对每一个党员最基本、最 起码的要求。我们党有8800多万名党员，是由不同性别、不同年龄、不同党龄、不同文化程 度、不同地域、不同民族、不同工作、不同岗位、不同职务、不同贡献的党员个体组成的大党 。不论是哪一个个体、哪一类个体，在遵守党的纪律方面的要求都是相同的、没有任何差别的 ，对党的纪律都要永远心存敬畏、严格遵守，任何时候任何情况下纪律底线都不能破，都不能 违反党的纪律。每个党员特别是党员领导干部以及每个党组织，遵守和执行党的纪律不能搞选 择，不能合意的就遵守就执行、不合意的就不遵守不执行，不能要求严格的时候就遵守就执行 、要求不严格的时候就不遵守不执行。实践反复证明，党员特别是领导干部的一切行为失范甚 至错误行为，最初都是从不遵守党的纪律开始的。不遵守纪律，一开始可能是小问题，但如果 失去警觉、不以为然，日积月累，小问题就会拖成大问题，小缺点就会积成大缺点，小错误就 会变成大错误。在遵守党的纪律方面，必须时时刻刻防微杜渐，始终保持高度的纪律警觉、高 度的纪律观念、高度的纪律意识、高度的纪律自觉，任何人和任何组织都决不允许违背党的纪 律、对抗党的纪律、破坏党的纪律。 坚持纪律面前一律平等，就是党的各级组织和全体党员要坚决同一切违反党的纪律的行为 作斗争。有纪必执，有违必查，违反党的纪律必须依纪追究，这是坚持纪律面前一律平等的内 在要求。党的各级组织和全体党员，都要时刻维护党的纪律，坚决同一切违反党的纪律的行为 作斗争，对违反和破坏党的纪律的行为绝不姑息迁就，不搞上下有别、内外有别、亲疏有别、 退休在岗有别。必须加强党的纪律遵守、执行情况的监督检查，提高党的纪律的权威性和约束 力。 20、为什么说政治纪律是党最根本、最重要的纪律？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十分强调党的政治纪律，明确提出：“政治纪 律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。” 第一，政治纪律是维护党的团结统一的根本保证。政治纪律是管方向、管立场、管根本的 总要求，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守 的一系列规矩。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。党对中国特色社会主义事业的领 导首先是政治领导。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、 基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。 只有各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面遵守党制定的一 系列规矩，自觉坚持党的领导和维护党中央权威，才能从根本上保证党的团结统一、保证党成 为坚强的领导核心。所以，政治纪律是党最根本、最重要、最关键的纪律。严明党的纪律，首 先要严明党的政治纪律；遵守党的纪律，首先要遵守党的政治纪律；执行党的纪律，首先要执 行党的政治纪律。 第二，政治纪律是党的生命力和战斗力的根本保证。政党作为政治组织，必须有政治纪律 要求。从国际社会看，现代政党都有政治纪律要求，没有政治上的规矩不成其为政党。就是西 方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的，政党的重要干部必须拥护本党的政治主张、 政治政策，包括本党的意识形态。政党在议会投票，往往都是壁垒分明，统一行动，这就是政 治约束的表现。对于在政治上行动上与本党离心离德的党员，政党都有明确的纪律处分要求。 实践证明，一个政党，如果不严明政治纪律，没有政治纪律约束，允许党的组织和党的重要干 部在政治主张、政策主张上各有一　套、我行我素，允许广大党员在政治上行动上与党离心离 德、为所欲为，这个党就不可能有号召力、凝聚力、影响力、战斗力，在政治上就没有作为 ，就必然会分崩离析。苏联共产党就是一个典型教训。苏联解体前，在所谓“公开性”、“民 主化”的口号下，苏共放弃了民主集中制原则，允许党员公开发表与组织决议不同的意见，实 行所谓各级党组织自治原则，一些苏共党员甚至是领导层成员成了否定苏共历史、否定苏共领 导、否定社会主义的急先锋，致使苏共党内从思想混乱演变到组织混乱，最后这样一个有着 90多年历史、连续执政70多年的大党老党就稀里哗啦轰然倒地了。这其中最根本、最深刻的 教训，就是党的政治纪律被动摇了。失却了政治纪律，必然失去政党本身。无产阶级政党夺取 政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。我们党的执政地位不是与生俱来的 ，也不是一劳永逸的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于 现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。保持我们党的号召力、凝聚力、影响力、战斗力，保持 我们党的生命力，实现党为人民长期执政，必须始终抓好党的政治纪律、强化党的政治纪律 ，各级党组织和全体党员必须严格遵守执行党的政治纪律。 第三，政治纪律是党的其他纪律的根本引领。我们党的纪律是多方面的，除政治纪律外 ，还有组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等，这些纪律都要严格遵守。但 政治纪律是管方向、管立场、管根本的要求，是对党组织和党员的根本引领，是对其他纪律的 根本引领。方向不正确，立场出问题，忘记了自己的政治方向、政治立场、政治观点、政治任 务、政治责任、政治要求，就忘记了作为一名党员赖以立身的根本，就会影响对其他纪律的遵 守和执行。即使其他方面做得合格，也不能成其为一个真正的共产党员。因此，各级党组织和 全体党员必须把严格遵守执行党的政治纪律放在首位，把遵守党的政治纪律作为遵守党的全部 纪律的基础。 21、如何理解党的政治规矩？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出：“全党特别是高级干部必须严格遵守 党的政治纪律和政治规矩。”提出遵守党的政治规矩，是《准则》对全党特别是高级干部的新 要求，是《准则》的一大创新。 古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”治理一个国家、一个社会，关键 是要立规矩、讲规矩、守规矩。没有规矩，不成方圆。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。没 有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我们党的党内规矩是党的各级组织和全体 党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢？其一，党章是全党必须遵守的总 章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政 治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩 ，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工 作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。 党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律是全党必须遵守的规矩，这个比较好理解。为 什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩呢？这是因为，对 我们这样一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些优良传 统和工作惯例，看着没有白纸黑字的规定，没有形成条文，但都是一种传统、一种范式、一种 要求，是重要的规矩，因而必须遵循和遵守。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩 是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很 多规矩，是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这些优良传统和工作惯例，经过 实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，必须长期 坚持并自觉遵循。 比如，党内决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。如何防 微杜渐？要从规矩抓起。有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，隔三岔五聚一下，看着好 像漫无目的，其实是要结交情谊，将来好相互提携、相互帮衬，这就不符合规矩了。比如，在 一些干部中，乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。如果造谣生事那是违反党纪甚至违反国法 ，但这些人就是在那儿调侃，传播小道消息，东家长西家短乱发议论，热衷于转发网上不良信 息，甚至一些所谓“铁杆朋友”私下聚在一起妄议中央大政方针。虽然这只是不负责任地传播 消息、发表议论，也不是在正式场合说的，但其腐蚀性、涣散性甚至破坏性也是非常严重的。 还比如，有些领导干部个人重大问题不报告。得了重病不报，对所有人都隐瞒了，场面上的工 作都干不了了，但就是不说；有的子女家属长期在国外也不报告，在国外定居的按规定要报告 ，但他们也不是正式定居，就觉得可以不报告；有的家庭发生重大变故不向组织报告，离婚、 结婚多少年了，组织都不知道；有的弄了很多证件，护照好几本，还有假身份证。这些事情不 要报告吗？懂规矩就应该报告。再比如，跑风漏气、说情风、打招呼的问题，对组织有关内部 决定和考虑，有的人通过隐喻、暗示等方式向相关人员通风报信，不明着说，但消息透露了 ，要查还真查不出来。这些事情该做吗？很显然，都是不守规矩的表现。 领导干部违纪往往是从不遵守甚至破坏党的政治规矩开始的。不遵守政治规矩的问题如不 下大气力整治，最终会严重危害党的肌体健康。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢 产生出来。很多事实都证明了这一点。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干 部对党忠诚度的重要检验。全党特别是高级干部，必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。 22、严明党的政治纪律主要有哪些要求？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对严明党的政治纪律提出了一系列明确要求。 党的各级组织和全体党员，必须以实际行动严格遵守这些要求、全面践行这些要求。 严明党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本 纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党中央 权威，坚决维护党的集中统一。同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，不是一个空 洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上 ，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立 大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具 有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本 位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行 中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前 提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出，这是党员的权 利。但是，不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言 论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化 党和国家形象的言论。 严明党的政治纪律，要求党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容 和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动。严明党的政治纪律，要求党员 、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植 个人势力、结成利益集团。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人，要严格防范，依纪 依规处理。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力。严明党的政治纪律，要求党的各级组 织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映 和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜 不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。凡 因弄虚作假、隐瞒实情给党和人民事业造成重大损失的，凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取荣誉、 地位、奖励或其他利益的，凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的，都要依 纪依规严肃问责追责。对坚持原则、敢于说真话的同志，要给予支持、保护、鼓励。严明党的 政治纪律，要求党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁 止吹捧，禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电，禁止在领导干部国内考察工作时组织迎送、 张贴标语、敲锣打鼓、铺红地毯、举行宴会等。 严明党的政治纪律，要求党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任 ，对违反政治纪律的行为要坚决批评制止，不能听之任之。党的各级组织和纪律检查机关要加 强纪律执行情况的监督和检査，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。 23、为什么说人民立场是党的根本政治立场？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“人民立场是党的根本政治立场，人民 群众是党的力量源泉。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持 全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活 的根本要求。”人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。没有人民群众的拥护和支持，没有 人民群众的积极性和创造性充分发挥，党的理论和路线方针政策就难以落实，党的执政基础就 会被削弱，甚至出现人心向背的问题。因此，贯彻党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的 根本宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，对于巩固我们党执政的群众基础具有决定性的意义 ，也是加强和规范党内政治生活的根本要求。 第一，要牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持党的群众路线。群众 观点是马克思主义唯物史观的基本观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。必须牢记，人 民群众是人类历史的创造者，离开人民群众的实践活动和创造性劳动，一切无从谈起。我们任 何时候任何情况下都要坚持党的群众路线，站稳人民立场，增进群众感情，保持对人民的赤子 之心，把不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点 ，真正做到全心全意为人民服务。《准则》指出：“党的各级组织、全体党员特别是各级领导 机关和领导干部要贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群 众中去，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。” 第二，要心系群众、体察民情，千方百计为群众排忧解难。我们党最大的政治优势是密切 联系群众，执政后最大的危险是脱离群众。《准则》指出：“坚持问政于民、问需于民、问计 于民，决不允许在　群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更 不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。”现在，有的领导干部高高在上，对群众疾苦漠不关 心；有的盲目决策，给群众利益造成重大损失；有的作风粗暴，欺压百姓；有的与民争利，侵 犯群众利益，等等。出现这些问题有多方面原因，从根本上讲是坚持人民立场出了问题，对人 民群众的感情和态度出了问题。我们学习和贯彻落实《准则》精神，必须要求各级党组织和领 导干部始终坚定不移站稳人民立场，坚持想问题、作决策、办事情一定要着眼于最广大人民群 众的根本利益，坚持一切为了人民、一切依靠人民，时刻倾听群众呼声，多为群众办好事、办 实事、解难事。 第三，要改进和创新联系群众的方法，建立和完善民意调查等制度。各级党组织和领导干 部要认真研究经济社会生活的新变化，掌握新形势下党群干群关系的特点和规律，创新密切联 系群众的途径和方法，善于运用说服教育、示范引导、提供服务等多种形式凝聚和激励群众 ，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力和本领，团结带领群众跟党走。 要重视与群众及社会团体的直接交流，通过深入群众听取意见，了解群众的所思所想。《准则 》指出：“利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，倾听群众呼声”。要拓展与群众 直接联系和沟通的渠道，建立和完善群众利益诉求表达机制，帮助广大群众正确认识改革中出 现的新问题，引导群众自觉同党和政府同心同德，形成战胜各种困难和风险的强大合力。 24、如何理解全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风？ 坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是党的十八大以后开展党的群众路 线教育实践活动的主要内容。以习近平同志为核心的党中央制定八项规定、坚决反对“四风 ”的重大举措，贏得了人民群众的衷心拥护。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出 ：“全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部 要以身作则。”这是贯彻党的群众路线、密切党同人民群众血肉联系的必然要求，也是全面从 严治党、严格党内政治生活的必然要求。 第一，要深刻认识“四风”的危害。马克思主义执政党最大的危险是脱离群众。我们党始 终强调，执政党的党风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。加强和改进党 的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢 靡之风，是违背我们党的性质和宗旨的，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。党内存在的其 他问题，很多都与“四风”有关，或者说是由“四风”衍生出来的。“四风”问题如果解决不 好，必然严重影响党的形象和威信，必然严重危害党群干群关系，攸关人心向背和党的生死存 亡。 第二，要深刻认识反对“四风”的重点。《准则》指出：“反对形式主义，重在解决作风 飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。反对官僚主义，重在解 决脱离实际、脱离群众，消极应付、推倭扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。反对享乐主义 ，重在解决追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题。反对奢靡之风，重在解决铺张 浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。”这就清楚表明，反对“四风”要抓住要害 ，突出重点。反对形式主义，主要是解决工作不实的问题，真正从文山会海中解脱出来，把功 夫用在察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，主要是解决深入实际、深人基层 、深入群众的问题，做到虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众 监督。反对享乐主义，主要是解决及时行乐思想和特权现象，保持昂扬向上、奋发有为的精神 状态。反对奢靡之风，主要是解决挥霍无度、奢侈浪费、讲排场等问题，保持党的艰苦奋斗优 良传统。 第三，要深刻认识反对“四风”的长期性、复杂性、艰巨性。作风建设永远在路上，反对 “四风”不可能一蹴而就、毕其功于一役。“四风”的产生有其深刻的历史渊源和现实背景 ，“四风”赖以生存的土壤还没有完全铲除，防止“四风”的制度体系还有待进一步完善，遏 制“四风”的社会环境还需进一步营造，“四风”的变异形式还会长时间存在。必须以踏石留 印、抓铁有痕的劲头长抓不懈，切实把落实中央八项规定精神抓住不放，及时严厉查处各种顶 风违纪违规行为，特别要坚决反对和纠正各种隐性的、变异的不良作风问题。正如《准则》指 出：“坚持抓常、抓细、抓长，特别是要防范和查处各种隐性、变异的‘四风’问题，把落实 中央八项规定精神常态化、长效化。”　 第四，坚决反对“四风”既要治标、也要治本。必须进一步重视加强思想道德教育，大力 弘扬社会主义核心价值观，大力弘扬党的优良传统和作风，大力弘扬中华民族的优秀传统文化 。我们党在长期实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风，谦虚 谨慎、艰苦奋斗等优良作风，是我们党的光荣传统和政治优势，必须发扬光大。中华民族的优 秀传统文化，是我们的精神财富，必须传承好、发展好。坚持不懈抓好思想道德教育，全党全 社会的风气必然大大好转。 25、为什么要坚决反对命令主义，坚决反对“尾巴主义”？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“党的各级组织、全体党员特别是领导 干部必须提高做群众工作能力，既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针 政策，把党的主张变为群众的自觉行动，引领群众听党话、跟党走。坚决反对命令主义，坚决 反对‘尾巴主义’，不允许为了个人政绩、选票和形象脱离实际随意决策、随便许愿。”这是 我们党密切联系群众、善于做群众工作的一贯要求，是我们党组织群众、宣传群众、教育群众 、引导群众的优良传统。学习和贯彻落实《准则》，必须切实把握这一重要精神。 第一，坚决反对命令主义，坚决反对“尾巴主义”，是新形势下做好群众工作的必然要求 。我们党最大的政治优势是善于组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众。做好新形势下群 众工作的基本要求，就是善于运用说服教育、示范引导、热心服务等方法，不断提高组织群众 、宣传群众、教育群众、引导群众的本领，团结带领群众跟党走。说服教育，就是针对群众思 想上存在的热点难点问题，运用群众的语言有的放矢地进行教育引导，做好释疑解惑、凝聚人 心、疏导情绪、化解矛盾的工作。示范引导，就是要用事实说话，发挥党员干部模范带头作用 ，以身作则宣传群众、引导群众，使广大群众自觉拥护和赞成党的主张，共同为实现目标任务 而奋斗。热心服务，就是要把解决群众的思想问题同解决实际问题结合起来，始终把群众的切 身利益放在第一位，深人到基层和群众中去，倾听群众呼声，关心群众疾苦，尽心尽力帮助群 众解决生产生活中的实际困难，把党和政府的关怀送到群众的心坎上，让人民群众有更多获得 感。 第二，坚决反对命令主义，坚决反对“尾巴主义”，是解决当前存在突出问题的必然要求 。值得注意的是，现在相当一部分领导干部中，命令主义和“尾巴主义”两种现象都存在。一 方面，有的领导干部不愿意接触群众，整天待在办公室里，高高在上，不倾听群众的呼声，不 了解群众的所思所想所盼。对群众没有感情，甚至害怕群众，也就不可能真心实意地帮助群众 排忧解难。这种状况必须改变。各级领导干部一定要深入实际、深入基层、深入群众，经常到 群众中去，同群众打成一片，关心群众疾苦，体察民情，把人民群众的安危冷暧时刻挂在心上 。另一方面，有的领导干部为了所谓个人政绩，脱离实际随便许愿、乱开口子；有的为了拉选 票答应一些群众的不合理要求，甚至讨好迎合一些不良倾向。这种现象也必须坚决反对。不善 于教育引导群众，一味搞“尾巴主义”是不担当、不作为的表现，是个人主义在作怪，是党性 不纯的反映。要知道，任何时候群众的自发倾向都是需要教育引导的，这样才能把群众的积极 性保护好、引导好、发挥好，才能把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，使他 们坚定不移跟党走。 第三，坚决反对命令主义，坚决反对“尾巴主义”，关键是要协调处理好各方面的利益关 系。我们想问题、作决策、办事情，必须把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，统筹兼 顾和协调处理好各方面的利益关系。一要处理好有权和用权的关系。我们的权力是人民赋予的 ，只有用来为人民群众谋利益，才能得到群众的拥护和支持。这就要求我们做任何事情，都必 须想一想对群众是否有利，有利的事情就干，而且一定要干好；不利的，就坚决不干。二要处 理好群众的现实利益与长远利益的关系。努力找到两者之间的平衡点，决不能以符合群众的长 远利益为借口，损害群众的现实利益。三要处理好大多数群众的愿望与部分群众特殊要求的关 系。努力找到两者之间的结合点，决不能以符合大多数群众的愿望为借口，损害部分群众的切 身利益。四要处理好必要与可能的关系。努力找到两者之间的交会点，量力而行、尽力而为 ，不能超出群众的承受能力和政府财力上项目，导致一届领导班子的错误决策，几届领导班子 背上包袱。 26、保持党同人民群众的血肉联系主要有哪些要求？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对于保持党同人民群众血肉联系提出的要 求和举措主要有5条：一是坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心 、群众满意度测评等制度。二是各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到 条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。三是领导干 部下基层要接地气，轻车简从，了解实情，督查落实，解决问题，坚决反对作秀、哗众取 宠。四是对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依 纪依法处理。五是在应对重大安全事件、重大突发事件、重大自然灾害事件等事件中，领 导干部必须深入一线、靠前指挥，及时协调解决突出问题，及时回应社会关切。这些要求 和举措，都必须落实到位。 　　第一，要狠抓密切联系群众各项制度的贯彻落实。密切联系群众不是一句空泛的 口号，而是很具体的实践问题，必须有健全的制度保障。以前行之有效的制度要坚持，当 前尤其要抓好领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评 等制度的贯彻落实。要改进和创新密切联系群众的方式方法，定期开展各种形式向群众征 求意见的活动，善于利用网络、电视、手机等信息平台及时了解社情民意，拓展联系群众 的渠道。 　　第二，要经常到基层和群众中去解决实际问题。各级党组织和领导干部要通过学 习贯彻《准则》精神，进一步增进对群众的感情，自觉把群众呼声作为第一信号，把群众 需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真正想群众之所想，急群众之所急，办群 众之所需。要切实解决群众的实际问题，就必须要求各级党组织和领导干部转变作风，不 仅要“身”入群众，而且要“心”入群众，乐于和善于同群众打成一片，做到门能进、面 对面、心贴心，全心全意为人民服务，诚心诚意帮助群众解决实际问题。 　　第三，要深入开展调查研究。交通工具和现代传媒再发达，也不能代替与群众面 对面的交流沟通。各级领导干部要经常深人实地进行调查研究，下基层一定要接地气，不 能作秀，不能只看“盆景”，不能“蜻蜓点水”、“走马观花”，不能前呼后拥、层层陪 同；而要多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方，理顺群众情绪，及时解决问题。特 别是要进村入户、访贫问苦，选择工作难度大的群众结对子、交朋友，了解他们想什么、 怨什么、盼什么。要虚心向群众学习，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众 丰富实践和创造性劳动中汲取营养。 　　第四，要坚决反对和制止一切劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。长期以 来，一些地方劳民伤财的“形象工程”，和沽名钓誉的　“政绩工程”屡禁不止，根本原 因是急功近利的政绩观所致。他们想问题、作决策、办事情，没有考虑群众的切身利益和 承受能力，而是习惯于“拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人”。一定要坚持科学、民 主、公开、依法决策，对涉及群众切身利益的事情，必须充分听取群众的意见，充分考虑 群众的感受。绝大多数群众拥护的事情，就要认真去办；绝大多数群众不理解、不赞成、 不支持的事情，就不要办或者缓办。 　　第五，要及时妥善处理重大安全事件、重大突发事件、重大自然灾害事件等。一个时 期以来，重大安全事件时有发生，特别是食品药品质量安全和生产安全问题，事关人民群 众生命，事关社会稳定，事关国家声誉，一定要加以解决。一要完善法律法规，建立最严 格的食品药品标准和安全生产标准，明确相关责任主体职责，合理界定行为主体、监管主 体、相关领导的责任，建立权责利相对应的法律追究惩治体系。二要增强企业社会责任意 识，敦促各类企业严格守法经营，加强全面质量管理和安全生产管理，强化技术手段，对 生产、流通、消费等各个环节全过程监管，全面提高监管水平。三要建立规范的产品质量 和安全信息发布制度，发挥社会公众和媒体监督作用，形成有效的社会监管网络。四要严 厉打击各种违法生产经营行为，完善和强化问责制度，对欺上瞒下、处置不力的要严格问 责追责。 27、如何理解党员、干部必须顾全大局，自觉维护社会和谐稳定？ 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“党员、干部必须顾全大局，自觉 维护社会和谐稳定，遇到涉及自身利益和局部利益的问题应该通过正常渠道向上级反映 ，积极主动做好化解社会矛盾、防控社会风险工作，不准组织、参与、纵容扰乱社会秩序 的非法活动。”应该说，对维护社会和谐稳定的重要性，大多数领导干部的认识是明确的 。但是在一部分干部中，也存在着这样那样的模糊认识。例如，有的不能正确认识和处理 改革发展稳定的关系，在实际工作中没有把维护稳定工作放到重要位置上来；有的认为少 数企业、个别地方出点乱子不要紧、无碍大局；有的对本地、本单位存在或潜在的不稳定 因素视而不见，满足于表面上的太平，盲目乐观；有的认为维护稳定是政法部门的事，与 己无关；有的不积极主动地去做化解社会矛盾的工作，甚至出于个人和小集团利益，背后 参与和组织一些群众闹事，等等。这些认识和行为都是不对的、有害的，必须坚决克服和 纠正。 　　第一，维护社会和谐稳定，必须不断实现和维护群众的切身利益。对群众切身利 益的态度，决定实现和维护群众切身利益的力度，也就决定维护社会和谐稳定的程度。有 的领导干部宗旨意识不强，对群众的利益、愿望和诉求漠不关心。当前，我国经济发展面 临下行压力较大，一些企业生产经营很困难，相当一部分职工群众的生活受到影响，我们 更要把群众的安危冷暖放在心上，千方百计解决群众的实际问题。特别是要多到条件艰苦 、情况复杂、矛盾突出的地方疏导和理顺群众情绪，为他们排忧解难。信访是群众反映诉 求的主要渠道，各级党委必须从事关党同人民群众血肉联系的高度加强和改进信访工作 ，健全信访联席会议制度，各级领导干部必须　定期下访、定期接待上访群众、经常阅处 群众来信，注重分析网络舆情，实行网上受理信访制度，推行阳光信访，健全公开透明的 诉求表达和办理机制。 　　第二，维护社会和谐稳定，必须重视解决群众反映强烈的突出问题。要把《准则 》精神落到实处，很重要的一条就是要重视解决群众反映强烈的突出问题。一是正视问题 不回避。对群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、 征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等突出问题，要综合施策，重点解决。二是认真研究不推 诿。对合理合法的问题，要落实赔补到位，给群众以公道；对确有困难的群众，要救助帮 扶到位，切实保障群众的基本生活；对有情绪的群众，要教育疏导到位，解开他们的心结 ，理顺他们的情绪。三是及时解决不拖延。对排查出来的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的 问题，要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，依法、及时、就地解决，努力 做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，决不能小事拖大，酿成群体性事件。 　　第三，维护社会和谐稳定，必须建立健全维护群众合法权益的有效机制。近年来，由 于一些地方和部门为群众提供依法维权的途径不畅，效果不理想，致使少数群众选择以群 体性事件等过激方式寻求解决问题。我们必须按照《准则》的要求，遇到涉及自身利益和 局部利益的问题应该通过正常渠道向上级反映，积极主动做好化解社会矛盾、防控社会风 险工作。一是通过健全利益协调机制、诉求　表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等 ，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道。对群众合理合法诉求，要及时主动办理，不能拖 着不办；对群众上访，要严肃认真地化解；对伤害群众利益的行为，要及时纠错；对涉及 群众切身利益的矛盾冲突，要积极协调有关部门解决，不要等大闹起来再去解决。二是深 入细致做好宣传、教育、引导群众的工作，努力从源头上减少矛盾。要使群众认识到，以 群体性事件等过激方式不仅解决不了问题，反而会被国内外敌对势力所利用；还要使群众 懂得，即使诉求合理合法，如果表达方式方法不合法，仍然属于违法行为，也要承担法律 责任，不能抱有“法不责众”和“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。 对于违法滋事的群体性事件，必须依法严肃处理。对处置群体性事件不力的，要严肃问责 追责。 28、如何认识民主集中制在规范党内政治生活中的地位和作用？ 我们党作为马克思主义政党，是按照民主集中制组织起来的统一整体，民主集中制贯 穿于党的全部实践活动。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出民主集中制是党 的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障对于民主集中制在规范党内政 治生活中的重要作用，可以从以下几方面来理解。 　　第一，民主集中制是党的根本组织原则。我们党的每个组织，都由一定数量的党 员组成。党章规定，每个党员，不论职务髙低，必须编入党的一个支部、小组或其他特定 组织。如果党员不按照一定的形式和原则组织起来，即使数量再多也没有力量。把党员组 织起来所遵循的原则，就是民主集中制。只有按照民主集中制把党员组织到具体的党组织 中，并通过民主选举选出领导者，才能把党员团结在一起开展工作。只有按照民主集中制 确立党组织的不同层级，才能建立统一的中央领导机关，形成从中央组织到地方组织再到 基层组织的完整统一的组织体系，才能使党成为一个有战斗力的先锋队。 　　第二，民主集中制是党的根本领导制度。我们党的领导体系，是按照民主集中制 原则建立起来的。党章规定：党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央 委员会；党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会；党的 各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。党的领导机关按照民主集中制由选举产生 ，选举者把权力委托给领导机关和领导人，并接受其领导，就形成了领导与被领导的关系 。党的各级委员会必须向选举它们的代表大会负责并报告工作，接受它们的监督，就形成 了监督与被监督的关系。 　　在党内，不同经历和阅历、不同工作和职位的党员，在思想方法、觉悟程度、认 识能力上存在着差异，大家在一个共同的组织中相处、共事，必然会发生个人与个人、个 人与组织、上级与下级的矛盾。解决这些矛盾