国土局2017年工作总结及2018年工作思路 按照政府办通知要求，现将我局2017年重点工作完成情 况和2018年工作安排报告如下： 　　一、主要工作完成情况 　　我局为深入贯彻省厅、XXX市国土资源工作会议和省厅 党风廉政建设视频会议精神，全面落实XXX市委第十五次党 代会、市纪委十五届二次全会、全市经济工作会议精神 ，紧紧围绕“保发展、保红线、保民生”这条主线，全体 职工干部砥砺进取、开拓创新，积极开展国土资源管理工 作，为我市经济建设保驾护航。 　　(一)严审批，确保重点项目建设 　　一是在用地预审管理方面。截止目前共对XX个项目选 址进行了现场踏查，完成了XX个项目用地预审工作，项目 总用地XXX公顷(占用农用地XXX公顷,其中耕地XXX公顷、建 设用地XXX公顷、未利用地XXX公顷)。 　　单独选址建设项目完成了XXX66KV变电站改造工程项目 、XXX扶贫农牧业电站项目、XXX扶贫农牧业科技大棚电站 项目、省道XXX至通辽公路XXX大桥项目、省道XXX至通辽公 路来宝至XX乡段工程项目、省道XXX至通辽公路XX至来宝段 工程等6个项目省级预审工作，项目总用地面积122.4426公 顷。 　　二是在国有建设用地供应方面。共收回国有土地使用 权XXX宗,面积XX公顷；制定土地收储方案X个，收储土地 XX宗，面积XX公顷。共计验收房地产及各类企事业单位 XX宗，验收面积XX公顷。办理土地供应XXX宗，面积XX公顷 ，其中：划拨供应土地X宗，面积XX公顷；出让供应土地 XXX宗，面积XX公顷，收缴土地出让金XX亿元（其中，以挂 牌方式收缴土地出让金X亿元，以协议方式收缴土地出让金 XXX万元），共获得土地纯收益XXX万元。按照省厅《开展 批后供地率实地核查工作的通知》要求，认真梳理我市 2012年至2015年底全部农转用项目供地及土地利用现状 ，目前完成了XX个批次（含单独选址项目）用地外业核查 ，结果按时上传平台并顺利通过省级检查。 　　三是在重点项目建设和用地审批方面。1.哈达山XX灌 区XXX龙海灌片建设工程。该工程截止目前已完成（XXX片 区一期工程）组卷呈报工作，呈报面积905.8147公顷。 （XXX片区二期工程）完成土地现状调查和勘测定界工作 ，统计征收面积约176公顷，待建设单位提供最终设计后 ，我们将抓紧统计（XXX片区二期工程）相关数据和要件 ，及时组卷呈报。2.吉林省月亮泡蓄滞洪区建设工程。已 完成该项目整体工程已组卷呈报工作，呈报面积 109.3231公顷。3.省道XXX至通辽公路来宝至海坨乡段工程 。已完成整体工程组卷呈报工作。呈报面积92.1044公顷。 　　4.完成3个政府批次建设用地组卷呈报工作，呈报总面 积41.1211公顷，其中政府性项目包括党校、档案馆、客运 站、安广生物质发电、站前广场、滨湖西路等9个项目，呈 报面积36.0452公顷。5.完成2014年24.71公顷油田永久征 地组卷工作，2015年15.33公顷油田永久征地审核前期工作 。 四是一般建设项目和临时用地审批。1.完成了各类一般 建设项目用地审批5宗，批准面积1.5386公顷，改变用途 5宗，面积0.7170公顷。2.开展了设施农用地备案工作。备 案设施用地48宗，备案面积55.8239公顷。3.批准重点建设 项目临时用地10宗，面积135.5086公顷，重点保障重大项 目用地。4.共办理油田临时用地审批27个批件，占地 77.37公顷，占地52宗。红岗采油厂办理17个批件，占地 68.65公顷（其中耕地66.53公顷，非耕地2.12公顷），占 地39宗；戈壁能源公司办理10个批件，占地8.72公顷（占 用耕地5.93公顷，非耕地2.79公顷），占地12宗。 　　(二)重保护，提高土地产能产值 　　一是高标准基本农田项目建设。2017年高标准农田建 设项目，该项目为省级投资的扶贫项目，也是我局为两家 子镇同权村、同兴村争取的扶贫重点项目。项目建设规模 672.46公顷，建设高标准农田668.65公顷，均为10等旱田 ，总投资1500万元。该项目2017年5月11日通过随机摇球确 定中标单位，于5月20日开工建设，计划今年年底竣工。 6月30日项目新建农用井、直埋管和田间道路已全部完工 ，完成的工程量占总计划工程量的76.25%。计划2017年 10月－11月完成输配电工程；12月完成竣工验收。 　　二是耕地占补平衡项目建设。包括龙沼、叉干、牛心 套保等三个项目。1.XXX市龙沼镇土地开发整理项目，项目 区位于龙沼镇龙沼村、新风村、八方村，项目区总面积 1602.14公顷，建设规模1245.22公顷，新增耕地1007.21公 顷，总投资6973.3万元，追加土壤改良资金2615.1835万元 。项目于2016年3月1日开工建设，高质量完成全部施工内 容，现已完成合同段验收工作，正在组织项目初验和竣工 验收。2.叉干镇民乐村土地开发整理项目，项目区位于叉 干镇民乐村，该项目建设规模1264.85公顷，新增耕地 1032.56公顷，总投资为14100万元。项目于2016年8月2日 开工建设，高质量完成全部施工内容，现已完成合同段验 收工作，正在组织项目初验和竣工验收。3.XXX市牛心套保 苇场土地开发整理项目（一期），项目区位于牛心套保苇 场，该项目建设规模205.28公顷，新增耕地186.43公顷 ，项目总投资为1795.49万元。项目于2016年9月10日开工 建设，按合同约定完成全部施工内容，正在组织项目合同 段验收、初验和竣工验收。 　　三是新菜地基金项目建设。月亮泡镇先进村新菜地基 金建设扶贫项目。项目区位于月亮泡镇先进村，项目区总 面积3.89公顷，建设规模3.89公顷，建设日光温室21栋 ，项目总投资857.14万元。项目于2017年8月2日开工建设 ，截止目前，已完成21个日光温室的地基基础工程、钢骨 架制作；10个看护房全部建设完成。 　　四是耕地占补平衡指标交易。成功地完成了与通化局 、白山局、辉南局的指标出让交易，出让额达9482.0305万 元；完成了与XXX局的指标竞买交易，使批次建设项目得以 顺利实施。 　　(三)夯基础，确保各项工作有序推进 　　一是加强耕地保护力度。永久基本农田划定工作已通 过省级验收和国土部数据检查，全市划定永久基本农田面 积110454公顷。完成2017年度XXX市人民政府与XXX市人民 政府及18个乡镇政府、11个国营场站、223个村耕地保护目 标责任书的签定工作。 　　二是开展城乡建设用地增减挂钩工作。按照《国土资 源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地 扶贫搬迁工作的通知》（国土资规〔2016〕2号）文件精神 ，今年我们在大岗子镇进行了城乡建设用地增减挂钩试点 工作，该项目共涉及3个村8个自然屯，农民801户2148人。 　　项目建新区占地10.8576公顷。已新建住宅楼8栋5层 ，建筑面积3.08公顷；村公共服务楼1栋4层，面积0.4公顷 ；项目相配套的道路1.2432公顷、广场0.72公顷，绿化 1.7325公顷，另外还有给排水工程、电气工程、亮化、消 防等基础设施配套工程。计划10月31日前所有回迁户入住 。 　　项目拆旧区规模167公顷，原有宅基地按照水田标准进 行土地复垦整理，去除道路、水渠等占地，经测算可节余 城乡建设用地增减挂钩指标156.126公顷。 　　目前项目增减挂钩节余指标流转收益已到位1.5亿元 ，保证了项目工作的顺利开展。项目拆旧区已完成大岗子 村一个自然屯、双岗村四个自然屯的整体拆迁工作。 　　三是加大土地执法监察力度。1.开展土地矿产卫片执 法检查工作。我市2016年度卫片执法检查国家共下发遥感 监测图斑355个（第一批340个、第二批9个和第三批6个 ），我局对涉及的违法用地案件进行梳理，经化解整改 ，违法用地图斑23个，涉及违法主体24个，其中非立案处 理图斑4个，其余19个违法图斑全部立案处理。按照卫片整 改会议要求扣除整改面积后，总面积后违法比例3.45%，耕 地比例2.19%。在公路（G232和G302）、铁路（长白扩能改 造和通让电气化改造）及城市公园全面建设的情况下，将 卫片成果按时上报省厅，并顺利通过验收，我市没有被约 谈也没有被问责。2.开展违法用地案件查处和信访维稳工 作。全年共出动执法人员200多人次，执法车辆100多台次 ，采取定期巡查和随时抽查的方式，真正做到及时巡查、 及时纠正、及时处理，在工作中倡导“预防为主，全程监 管，事前防范和事后查处相结合”的新思路，全年共查处 各类违法用地案件10宗，立案10宗，结案10宗，涉及用地 总面积61.33亩（其中耕地23.74亩）。共接待来访30批 ，93人次。在党的十九大胜利召开之际，我们紧紧围绕国 土资源大局，自觉带着责任、带着感情做信访维稳工作 ，对信访案件逐个排查。在排查伊始，我局就构建了市、 属地乡镇、村三级排查机制和排查网络，成立了工作小组 ，刘跃波局长担任组长，刘树东和胡天秋副局长任副组长 ，业务科室科（队）长和国土所长任成员，举全局之力 ，围绕关系土地征收、土地权属、矿产资源开采等问题 ，加强分析研判和问题排查，加大对国土资源领域矛盾纠 纷整治化解力度，真正把存在的问题找准找全，查深查细 ，摸准切入点逐个化解，在“十九大”期间未发生越级和 影响不良的上访事件。3.开展城区拆违工作。我局会同扶 贫办和气象局包保5#区块和49#区块，共排查出违法建筑 31处。对袁喜才对面7户违法用户恢复了执行程序，申请人 民法院强制执行。在强大的舆论攻势和全民拆违的氛围下 ，目前，已自行拆除12处，对剩余19处违章建筑下达了《 行政强制决定书》，待诉讼期满后，将执法强制拆除。同 时在违章建筑之外，有部分居民占用南湖西路南侧私设围 挡开垦小菜园、堆放杂物、搭建简易棚，无法按违法建筑 上报，我局实际也做了大量动员和规劝引导工作，并于7月 3日会同城管大队联合执法，对整个南湖西路进行了清理 ，共清除19处围挡、简易棚，极大改善了市容市貌。 　　四是开展不动产统一登记工作。按照省厅关于不动产 统一登记工作的总体部署，不动产登记中心积极配合数据 整合作业队，目前已完成存量数据整合90%，权籍完成城区 小区1455幢、房屋存量数据56554户，业务档案补录 27534户。整合的存量数据已完成质检软件检查，并形成数 据质量检查报告和数据质量检查结果记录。保证10月30日 前完成存量数据汇交。截止目前，已颁发不动产权证书 11776本，不动产证明书4092份。目前，原国土25306宗、 房屋73223件、林业26082件纸质和电子档案资料已全部移 交到位，并已整理完毕，为存量数据整合做好了充足准备 。不动产统一登记业务已于2017年4月20日正式接入省厅和 国土部平台，上报质量100%。 　　五是村建设用地使用权和房屋调查登记工作进入收发 阶段。现已完成我市119.38平方公里的农村集体建设用地 的外业测量和68841户宅基地的权籍调查。内业整理及表格 填写基本完成，数据库的建设也正在加速进行中，按照省 国土厅工作要求在11月中旬将完成数据库的建设工作，年 底前完成各项成果验收和登记发证工作。 　　六是农垦国有土地使用权确权登记发证工作。依据 2017年5月省国土厅、省财政厅、省农业委员会印发《吉林 省农垦国有土地使用权确权登记发证工作方案》的通知要 求，由国土部门负责牵头，财政、农业部门配合，组织实 施该项工作。此项工作在市政府的高度重视下，我局与相 关部门紧密配合，成立了领导组织、制定了工作方案、明 确了工作计划、任务和目标、落实了经费保障。现已确定 了测会主体，外业测量和权属调查正在全力开展中，力争 在2017年底完成农垦国有土地使用权确权登记发证的全部 工作。 　　七是矿产资源管理工作。制定并实施《XXX市2017年度 地质灾害防治方案》，建立汛期地质灾害防治组织，建立 了2017年汛期地质灾害防治值班值宿制度，并组建了汛期 地质灾害防治群防群测监管网络。 　　八是政务信息网上公开工作。利用“XXX市国土资源局 一张图与电子政务系统”办理用地预审22件，机关办文 607件。根据《政府信息公开条例》要求，新增