在把握运用“四种形态”认真履行监督责
任学习研讨会上的发言提纲
×××
（2017年11月 日）
按照会议安排，我就围绕如何做到纪在法前、纪比法
严和如何认真落实纪委监督责任“两项内容”作简单汇报
发言，不足之处，敬请批评指正。
一、如何做到纪在法前、纪比法严
今年9月24日至26日，岐山同志在福建省调研时首次提
出监督执纪“四种形态”，即党内关系要正常化，批评和
自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态
；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处
分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法
立案审查的只能是极极少数。
岐山同志提出的监督执纪“四种形态”，是依据纪律
和规矩这把尺子进行划分的，是实现干部清正、政府清廉
、政治清明的治本之策。“党内关系要正常化，批评和自
我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态
”，强调的是“治未病”理念，要求全体党员既要勇于自
我批评，加强自我监督，又要自觉接受党和人民的监督
，远离纪律和规矩“底线”，防范于未然；“党纪轻处分
和组织处理要成为大多数”，强调的是“正歪树”理念
，对自律不严、常态化监督不力而触碰纪律和规矩“底线
”的党员，抓早抓小、动辄则咎，防止小错变成大错、小
祸酿成大祸；“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整
应当是少数”，强调的是“治病树”理念，对严重违纪但
不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、下猛药，当头棒
喝、治病救人；“而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是
极极少数”，强调的是“拔烂树”理念，对那些纪律处分
已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任，及时清除
党内毒瘤，保持党的肌体健康。
在开展监督执纪问责中，我们还存在一些差距和不足
:一是转变思想观念不够。纪检监察干部思想还停留在依法
审查，还未转变到依纪审查上来；二是能力素质还不高。
“四种形态”对纪检监察干部业务能力要求更高、更严
，部分纪检监察干部还不能适应；三是还未真正做到“四
早”，不能实现咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
结合××工作实际下一步我们重点要做到“四个新
”：
一是思想认识要有新提升。“四种形态”是 “三转
”工作的又一次深化。要在监督执纪实践中，把握运用好
“四种形态”，首先在思想认识上要有新提升。把纪委的
职责回归到党章的要求，聚焦监督执纪问责，体现纪律检
查的特质。以新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条
例》颁布实施为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围
，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线
”，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条“底线
”，干净做事。二是执纪方式要有新转变。按照“四种形
态”的
