张俊杰在河北省地矿局2018年工作会议暨 党风廉政建设工作会议上的报告 张 俊 杰 （2018年2月5日） 　　 同志们： 　　这次会议的任务是，贯彻落实党的十九大、中央经济 工作会议、省委九届五次、六次全会、省“两会”和中央 纪委、省纪委全会精神,总结2017年工作，安排部署2018年 任务。下面，我讲4点意见。 　　一、同心同德、砥砺奋进，2017年各项工作取得新成 绩 　　2017年，在省委、省政府正确领导下，全局上下同心 协力、真抓实干，紧紧围绕“三个转型、两个提升”总体 思路，着力推动地质工作实现“两个转变”，全力推进地 质事业转型发展、创新发展，全面加强党的建设和作风建 设，圆满完成各项目标任务， 各项工作都取得了新成绩。 　　（一）服务重大战略部署开创新局面。一是服务雄安 新区规划建设取得显著成效。配合中国地调局实施了雄安 新区第一阶段地质调查工作，组织开展了“十队百机千人 ”工程地质勘察大会战，圆满完成钻孔496个、钻探总进尺 53250米、水土采集测试土样品近3万件的全部勘察任务 ，得到多位省领导批示和肯定。二是支持京津冀协同发展 获得重大进展。承担实施了“京津冀协同发展沧州1:5万环 境地质调查”项目（资金总额7120万）和“河北省官厅水 库、密云水库上游流域土壤污染状况调查与评价”项目 （资金总额2000万元）。三是服务生态环境治理取得新的 突破。全部中标省国土厅公开竞争的10个地热勘查项目 （资金总额4453万元）。争取到河北省土壤污染详查项目 （资金总额约3亿元），配合省环保厅共同编制了《河北省 土壤污染状况详查实施方案》。四是扶贫攻坚工作得到省 委肯定。作为省直单位代表在全省深度贫困县脱贫攻坚座 谈会上作了典型发言，得到省主要领导的肯定和表扬，我 局驻村工作队被省委组织部评为2016年度精准脱贫“先进 工作队”。局属各单位精准脱贫工作都做得很扎实，取得 了较好成效，得到地方政府和干部群众的肯定。 　　（二）矿产资源勘查转型取得新进展。一是进一步提 升了资源保障能力。怀安县朱家洼金多金属矿普查再获重 大发现，有望实现有色金属找矿新突破；康保县后大兴德 石墨矿预查圈定6条石墨矿体，预测石墨矿物量可达中型以 上；丰宁满族自治县窟窿山一带铷铌钽铍等稀有金属矿预 查、赤城县马道口银及多金属预查取得重大进展，找矿前 景良好。二是进一步优化了矿产勘查布局。2017年度局自 主安排开展的12个矿产勘查项目均为有色金属、贵金属及 石墨、三稀矿产等矿种，新能源、新材料勘查项目比例达 100%，实现了矿产勘查布局的全面优化。三是进一步夯实 了找矿理论支撑。加强了勘查新技术、新方法研究，部署 了“河北省三稀矿产找矿远景分析”等11个地质找矿与成 矿理论研究项目，为助推全省三稀矿产找矿突破提供了理 论支撑。 　　（三）地质科技创新和人才建设迈出新步伐。一是科 技创新成果丰硕。3项成果获省部级科技奖，6项技术获国 家实用新型专利，1项技术获国家发明专利，2项成果达国 际先进水平。其中，“河北省北京市天津市区域地质志 ”获国土部国土资源科学技术二等奖；“河北省卫星遥感 海洋应用平台”获国家海洋局海洋工程科学技术二等奖。 二是优秀人才不断涌现。3人入选省政府特殊津贴专家 ，2人入选省“三三三人才工程”二层次，2人获省人才培 养工程资助。38人获正高级、203人获副高级、284人获中 级职称。三是专家团队正式组建。聚焦全省重大地质资源 环境问题，积极探索成立了由地勘行业各领域领军人才为 首席专家的12个专家团队，全面提升我省地质科技水平和 核心竞争力。 　　（四）事业单位改革和机关建设等各方面工作都取得 了新成绩。一是扎实稳妥推进事业单位改革，理顺和规范 了13个单位名称，整合1个，撤销1个，加挂牌子2个，进一 步完善和优化了职能，为我局长远发展奠定了坚实基础。 二是精心组织实施“三项工程”，机关节能综合改造顺利 完工，成为省直单位办公楼建筑节能改造样板工程；地质 博物馆建成开馆，填补了我省省级自然类地学博物馆的空 白，受到各级领导和社会各界的一致好评；地质技术管理 平台投入使用，推动我局办公自动化和网络信息化有了跨 越式发展，跻身于省直先进行列。三是大力推进精神文明 建设，3个单位获“全国文明单位”，10个单位获“省文明 单位”；1个单位获“河北省五一劳动奖状”，1人获“河 北省五一奖章”；1个实体获“全国工人先锋号”，3个实 体获“河北省工人先锋号”。四是扎实开展“安全生产标 准化推进年”活动，截至去年底，实现了连续2490天安全 生产无责任事故，安全生产形势继续保持平稳良好态势。 五是建立特困离退休职工档案，完善困难职工帮扶机制 ，保持了离退休队伍的整体和谐稳定。 　　（五）党风廉政建设和干部队伍建设等得到新提升。 一是学习贯彻党的十九大精神成效明显。局党组多次召开 会议，并印发《通知》、制定《方案》，对学习宣传贯彻 作出部署，推动落实。利用视频会议系统组织专题培训班 和宣讲报告会，举办文艺调演，开展局领导“周周视频党 课”等活动，掀起了一轮又一轮全员学习贯彻的热潮。二 是党风廉政建设深入推进。扎实开展“两学一做”学习教 育、深化作风整顿和“一问责八清理”专项行动。制定印 发了《党风廉政建设签字背书制度》《局领导深入基层调 研制度》《进一步加强地勘单位党建工作的指导意见》等 一系列制度办法，并认真贯彻实施，各项管理进一步规范 。三是干部队伍建设不断加强。结合我局实际制定了《推 进领导干部能上能下暂行办法》等制度，进一步规范了干 部任用管理工作。举办各类培训班10期，培训各类专业技 术骨干685人；局属各单位通过举办不同形式的培训班，培 训各类人员共计2163人次，干部队伍整体素质明显提升 ，为全局事业发展提供了坚强保障。 　　以上成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果 ，是全局上下团结一心、久久为功、艰辛付出的结果。在 这里，我代表局党组，向全局干部职工表示崇高的敬意和 衷心的感谢！ 　　在肯定成绩的同时，也要看到我们存在的问题：发展 的质量和效益不高，各个产业发展的整体水平有待进一步 提升；竞争力和影响力不强，技术储备、装备等还不能完 全适应市场竞争的需要；高端人才、领军人才缺乏，专家 团队的作用还没有得到充分发挥；部分同志的思想仍不够 解放，还不能把精力都集中到转型发展、创新发展上来。 对这些问题我们一定要有清醒的认识，强化问题导向，在 今后工作中下大气力解决好。 　　二、凝心聚力、再接再厉，全力抓好2018年各项工作 任务 　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全 面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一 年。两年多的实践充分证明，推动转型发展、创新发展的 判断和思路是科学、可行且有效的，完全符合党的十九大 精神，符合中央和省委、省政府的部署要求，必须持之以 恒地坚持下去。做好今年全局工作的总体要求是：全面贯 彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思 想为引领，深入落实中央和省委、省政府决策部署，坚持 稳中求进的工作主基调，牢牢把握高质量发展的根本要求 ，以地质事业转型发展、创新发展为主线，继续推动“两 个转变”，着力提升发展质量和效益，强化科技创新和人 才建设，深化党风廉政建设，推进地质事业持续健康发展 ，为建设新时代经济强省、美丽河北作出更大贡献。围绕 以上总体思路，我们要做好以下三个方面工作。 　　（一）牢固树立“四个意识”，坚定不移地把讲政治 摆在首位。“四个意识”集中体现了我们党根本的政治方 向、政治立场、政治要求，既是检验每个党员干部党性的 试金石，也是坚持和加强党的领导的根本要求，更是我们 履行历史使命、推动事业持续健康发展的基础和根本保障 。习近平总书记在十九大报告中，两次重申“四个意识 ”，强调要“坚持党对一切工作的领导”“确保党始终总 揽全局、协调各方”。因此，我们全局上下一定要旗帜鲜 明讲政治，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看 齐意识，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一 致，坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党 的核心地位，自觉主动向党中央看齐、向党的理论和路线 方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。 　　一要坚决执行中央和省委规定。要认真贯彻中央《关 于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和省委《 关于维护党中央集中统一领导的规定》精神，真正把党中 央集中统一领导体现在政治、思想、组织上，体现在坚定 理想信念、执行党的路线上，体现在坚持党管干部、树立 鲜明导向上，体现在时时处处事事。要把践行“四个意识 ”落实在行动上，任何时候都要讲政治、顾大局、守纪律 ，任何工作都要以贯彻中央和省委决策部署为前提，确保 中央和省委确定的目标任务和战略部署顺利实施、取得实 效。二要着力强化政治理论武装。要坚持把学习贯彻党的 十九大精神作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上持 续发力、久久为功，原原本本学、反反复复学，入脑入心 、落地落实。要不断强化“四个自信”，坚持用习近平新 时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工 作，确保各项事业沿着正确的方向前进。要继续深入推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织筹备好 “不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以学习教育为抓 手，进一步坚定理想信念，筑牢思想政治防线，提升党性 和思想政治素质。三要不断加强干部队伍建设。坚持德才 兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，以对党忠诚 选忠诚于党的人，以事业为上选担当干事的人，以扎实作 风选作风扎实的人，把好干部标准落到实处。坚持正确选 人用人导向，突出政治标准，提拔重用忠诚干净担当的优 秀干部，选优配强领导班子。注重培养专业能力，弘扬专 业精神，增强干部队伍适应转型发展、创新发展要求的能 力。坚持以制度管人管事，认真贯彻执行局关于规范机构 管理和干部任用管理的有关规定，不折不扣地把制度执行 到位、把规定落实到位。 　　（二）主动服务发展大局，持之以恒地谋求和推动转 型发展、创新发展。要紧紧围绕京津冀协同发展、“一带 一路”等国家重大战略，继续聚焦全省发展重要领域和资 源环境重大问题，把雄安新区作为主战场，围绕打造和构 建面向经济社会发展需求的产业支撑，持续深入推进矿产 勘查转型，不断拓宽地质服务领域，为经济社会发展提供 全方位、强有力的地质支撑。 　　1.矿产资源勘查要聚焦“一条主线”，做到“三个着 力”。党的十九大，把深化供给侧结构性改革作为建设现 代化经济体系的首要任务。省委九届五次、六次全会，反 复强调要大力推进供给侧结构性改革。我们要紧紧围绕供 给侧结构性改革这条主线，积极推动矿产勘查工作转型升 级和提质增效，做到三个着力。 　　第一，要着力提高资源供给质量。近期，省政府通过 了《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》，选择了 10个新兴产业领域作为今后一个时期的主攻方向，全省的 产业布局无疑将会发生重大转变。我们要贯彻新部署、瞄 准新方向，持续深入调整勘查结构和布局，着力提供高质 量、高效益的资源供给，推动矿产资源勘查开发主攻矿种 从大宗矿产向国家紧缺的战略性新兴矿产转变，不断加大 石墨、铀等新能源、新材料以及“三稀”矿产资源的勘查 力度，为全省战略性新兴产业和实体经济发展提供优质的 能源资源保障。 　　第二，要着力推动绿色勘查。近期，省委、省政府出 台《关于改革和完善矿产资源管理制度加强矿山环境综合 治理的意见》，提出了坚守生态保护红线、环境质量底线 ，将绿色发展贯穿于矿产资源勘查开发全过程的明确要求 。我们要主动适应绿色发展需要，在安排和实施勘查项目 时严格有关环境保护、绿色勘查的要求，最大程度减少对 生态环境的影响。要不断提高勘查技术手段和水平，加大 新理论、新技术、新工艺、新方法的应用，大力提升地质 勘查科技成果对实施绿色勘查的支撑能力。各单位要结合 自身实际，积极探索地质勘查和生态保护协调推进的有效 途径，实现保护生态环境和保障资源供给的双赢，以实际 行动树立“河北地矿”的良好品牌。 　　第三，要着力实施“走出去”战略。政府工作报告提 出，要“推动形成全面开放新格局”。“走出去”既是贯 彻全面开放部署的具体实践，也是我们推动转型发展、创 新发展的一条重要途径。我们要深入贯彻开放的发展理念 ，借着国家和省大力推动开放的“东风”，进一步拓展地 质工作“走出去”的范围和层次，落实“两种资源，两个 市场”要求，主动融入“一带一路”等国家战略，在省外 、国外寻找矿产勘查开发的新战场，把过剩产能转移出去 ，为地质工作转型升级创造更广阔的空间。 　　2.水工环海等地质工作要聚焦“两个美丽”，打造 “五个支撑”。党的十九大提出了“建设美丽中国”的重 大部署，省委九届五次全会发出了“加快建设美丽河北 ”的有力号召。我们要聚焦中央和省委决策部署，积极投 身“美丽中国”和“美丽河北”建设的主战场，打造地质 工作“五个支撑”。 　　第一，要盯住大气、水、土污染治理和生态修复，支 撑服务生态文明建设。中央经济工作会议提出，2018年要 深入实施“水十条”，全面实施“土十条”。2017年，我 省出台了《河北省生态环境保护“十三五”规划》，明确 指出要实施大气、水、土污染防治三大行动计划，全力改 善环境质量。生态环境治理领域到处是我们的用武之地 ，从《关于强力推进大气污染综合治理的意见》到《河北 省“净土行动”土壤污染防治工作方案》和即将印发的《 河北省土壤污染防治实施方案（2018-2020年）》，都为我 们拓展地质服务领域提供了重大的机遇期和窗口期。我们 要认真研究、吃透政策，紧抓机遇、主动作为。一要围绕 大气污染治理，大力推进地热和浅层地温能等清洁能源资 源勘查，精心组织实施好2018年全省十个重点区地热勘查 项目，做好我局在廊坊和邯郸的两个浅层地温能示范区的 建设，探索与大型企业联合开发地热供暖的合作机制，加 强地热与浅层地温能资源勘查、监测及开发技术研发，不 断提升技术支撑服务能力，为我省“推动城市和县城集