在全省农资打假专项治理行动 视频会议上的讲话 张立先 （2013年3月6日） 今天，我们召开全省农资打假专项治理行动视频会议 ，主要任务是贯彻落实全国农资打假专项治理行动电视电 话会议精神，总结2012年全省农资打假工作成效，安排部 署2013年农资打假工作任务，迅速启动农资打假保春耕专 项行动。刚才，省工商局王应涛副局长、省质监局吴赳副 局长、省供销社占飞豹副主任作了很好的讲话，请大家认 真贯彻落实。下面，我受省政协副主席、农业厅厅长陈绍 军同志的委托，讲三点意见。 一、充分肯定农资打假工作取得的成效 2012年，全省各级农业、工商、质监、供销、公安、 海洋与渔业等农资打假联合行动协调小组成员单位同法院 、检察院、经贸委、政府纠风办等部门密切配合，按照全 国总体部署，深入开展了农资打假专项治理行动，取得了 显著成效。 （一）是坚持专项治理与完善机制两手抓，保持了打 假治劣的强大声势。把专项整治作为强化市场监管的抓手 ，组织开展了种子执法年活动、农药监管与法制建设年活 动、肥料专项检查活动、红盾护农春季打假百日行动、农 资打假惠农专项行动等执法行动，有力整治了侵权假冒和 违禁经营问题。一年来，全省共出动执法人员9.4万人次 ，检查农资企业6万个次，抽检农资产品质量2124批次，查 处农资行政违法案件1737起，破获公安部挂牌督办的销售 伪劣化肥案等农资刑事案件11起，刑事拘留、逮捕犯罪嫌 疑人31人，捣毁制售假劣农资违法犯罪窝点21个。同时 ，着眼于完善农资监管长效机制，制定并印发了《关于规 范行政执法机关罚没假劣农资集中处置工作的通知》和《 农资监管工作运行办法》等制度文件，全面贯彻落实《农 资打假省际联合执法协调配合机制》等制度。着力用制度 来规范和推动农资打假的日常监管、投诉受理、案件查处 、集中销毁等工作，农资打假的工作合力进一步增强，推 动农资打假专项治理行动保持了严查严管的工作态势。 （二）是坚持严格准入与培育扶持相结合，提升了市 场主体的实力。认真贯彻实施《兽药经营质量管理规范》 和新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农作物种 子生产经营许可管理办法》，严格核查种子、兽药及饲料 企业的资质条件，按照准入条件清理了22家种子企业、 908家兽药经营门店、8家饲料生产企业。积极运用行政手 段引导促进农资企业发展，培育扶持11家农资企业和57家 农资门店发展连锁经营模式，组织基层供销社建设795家“四 有庄稼医院”，有效提升了农资企业的产品配送、质量控制 和农技服务能力。 （三）是坚持农业安全和农民权益双保障，营造了更 加放心的农资选购环境。紧紧围绕用种、用肥和用药安全 ，在春耕备耕、夏收夏种和秋收冬种3个重点农事季节组织 专项执法行动，集中力量开展拉网式检查，全面排查农业 投入品的风险隐患，及时查禁了183批次假冒伪劣农资，保 障了农业生产安全和农产品质量安全。深入开展放心农资 下乡进村宣传周和“质检利剑”农资打假下乡等维权宣传活动 ，举办现场宣传咨询及检测服务活动213场次，发放宣传资 料72万份，接待群众咨询21万人次，免费检测化肥样品 518个，受理并处置了农资投诉举报283起，进一步普及了 农资维权常识，帮助农民解决了农资维权难题，有力地保 护了农民合法权益。 2012年农资打假专项治理行动的有效开展，为保障我 省农业生产稳定发展做出了重要贡献。在此，我代表省农 业厅向各地各有关部门，向奋战在基层执法一线的同志们 表示衷心的感谢! 当前，我省农资市场秩序总体较好，但农资打假工作 面临的形势依然严峻，假冒伪劣和欺诈坑农现象仍然存在 ，违法犯罪方式更加隐蔽多变，一些地方执法力量薄弱、 工作不到位的问题没有得到有效解决，农民群众对农资质 量还不完全放心，农产品质量安全源头保障的力度还需进 一步加强。各地各有关部门要树立强烈的忧患意识和清醒 的责任意识，进一步强化工作措施，全面落实农资打假各 项法定职责，不断提高执法监管和指导服务能力。 二、扎实推进2013年农资打假专项治理行动 2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，全面 加强农资打假和监管工作，对实现今年我省现代农业发展 的新目标至关重要。各地要按照全国农资打假专项治理行 动电视电话会议的统一部署，紧紧围绕全省农业农村工作 中心任务，以保障农业生产和农产品质量安全、维护农民 合法权益为目标，强化农资打假和监管工作，突出春耕生 产、夏收夏种、秋收冬种等重要农事季节的种子、农药、 肥料、兽药、饲料和农机等重点农资产品的治理整顿，严 厉打击各种制售假劣农资坑农害农的违法行为，切实保证 农资数量和质量，为实现农业稳产增产、农民持续增收提 供基础保障。 （一）要加强种子监管。要严格品种审定，完善品种 退出机制，确保推广品种的先进性和适用性。严格种子生 产经营许可管理，加强种子生产经营资质条件检查，整顿 、清理不符合许可标准的种子企业。严格种子生产基地和 种子质量监督检查，提高种子质量监督抽查覆盖面。要重 点查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未 审先推、跨区域经营等违法行为，确保农业生产用种安全 。 （二）要加强农药监管。根据农业部第1586号公告 ，今年又新增了10种禁用农药，到10月31日，将有33种农 药全面禁止使用，有17种农药限制在一些作物上使用。各 地要切实做好高毒农药禁限用工作，严厉打击违禁生产、 销售行为，确保这些高毒农药全面禁用淘汰。进一步加强 农药质量抽检和标签内容检查，确保农作物防治用药质量 。加强茶叶、蔬菜、食用菌等农业生产用药监管，发现违 禁使用农药的，要依法查处，并对其生产的农产品开展农 药残留监测。 （三）要加强肥料监管。围绕提高肥料质量水平加强 执法检查，全面检查生产企业的生产许可证、产品登记证 、包装标识、产品质量控制等情况，加大对复混肥、复合 肥、有机