张卫国同志在全省市县人大常委会负责同 志培训班上的动员讲话 （2015年5月6日） 同志们：  　　为了推进新形势下我省地方人大工作和建设，今年“五 一”假期刚过，省人大常委会就在这里举办全省市县人大常 委会负责同志培训班。本次培训班是今年省人大常委会的 一项重要活动，省委罗书记十分重视，专门作出重要批示 、提出明确要求，省人大常委会党组也进行了认真研究 ，定之主任在培训班结业时还要作重要讲话。在开班之际 ，我首先代表省人大常委会党组，对大家的到来表示热烈 欢迎！  　　每年举办一次地方人大常委会负责同志培训班，这样 的做法本届以来已经坚持了3年。不少市县的同志反映，每 年举办全省人大系统的培训班，对于大家加深对人民代表 大会制度的理解和认识，掌握人大工作相关知识，开阔视 野、开拓思路，增强做好人大工作的责任感使命感，提高 依法履职的能力和水平，很有意义。当前，全省上下正在 深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的最新要求，围绕 “两个率先”光荣使命，协调推进“四个全面”，积极投身“迈 上新台阶、建设新江苏”伟大实践。在这一征程中，全省各 级人大肩负重大职责。新的形势、新的使命要求我们把学 习放到更加突出的位置，持之以恒地加强学习。在培训班 开班之前，我想先就学习问题谈一点体会，与同志们交流 。  　　　　一、深刻认识加强学习的重要性必要性，切实解 决“为什么学”的问题  　　习近平总书记指出，“事业发展没有止境，学习就没有 止境”，要求全党同志特别是各级领导干部大兴学习之风 ，一刻不停地增强本领。今年是本届人大任期的届中之年 ，做好当前人大的各项工作，对于完成本届人大的目标任 务具有重要的意义。本次全省市县人大常委会负责同志培 训班的举办，就是顺应新形势新任务的需要，为大家提供 一次学习交流的机会，共同推动我省人大工作深入开展 ，确保顺利完成本届人大的各项目标任务。对此，我们必 须要有充分的认识。  　　一是坚持正确的政治方向要求我们加强学习。人大作 为国家权力机关，首先是一个政治机关。中央强调，要严 守政治纪律和政治规矩。坚持正确的政治方向，就是最重 要的政治纪律和政治规矩。人大工作坚持正确的政治方向 ，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国 有机统一，核心是坚持党的领导。我们要通过加强学习 ，深刻理解党中央作出的一系列重大决策部署，坚决服从 和维护党的领导，在思想上政治上行动上始终同以习近平 同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的路线方针 政策在人大各项工作中得到贯彻执行。当前，深入学习中 国特色社会主义理论特别是习近平总书记系列重要讲话精 神，是人大工作坚持正确政治方向的根本保证。总书记系 列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，既 是世界观、又是方法论，既指明方向、又提供钥匙。去年 底，习近平总书记在江苏视察时，为江苏确定了“强、富、 美、高”的发展定位，明确了“五个迈上新台阶”的最新要求 。我们要把总书记系列重要讲话特别是对人大工作的重要 指示作为做好新时期人大工作的根本遵循，把学习讲话精 神同人大工作实际、同个人思想实际紧密结合起来，坚持 内化于心、外化于行，使讲话精神成为新时期人大工作的 思想罗盘和行动指南，做到在思想上坚信不疑，在行动上 坚定不移，自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程 ，落实到人大工作各方面，使人大工作始终沿着正确的政 治方向前进。  　　二是把握大局、服务大局要求我们加强学习。当前 ，面临新的形势和任务，对地方各级人大工作提出了更高 要求，迫切需要我们加强学习，增强做好新形势下人大工 作的本领。协调推进“四个全面”战略布局对加强学习提出了 新要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中 央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成 了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全 面从严治党的战略布局。协调推进“四个全面”战略布局，人 大肩负重大责任。我们必须进一步加深对“四个全面”的学习 和理解，紧紧围绕“四个全面”谋划和推进地方人大各项工作 ，更好地推动这一战略布局的落实。主动适应经济发展新 常态对加强学习提出新课题。我国经济社会发展已进入新 常态，我们的理念思路、发展方式、工作方法都要有新的 转变。只有不断加强学习，正确认识和准确把握新常态 ，才能积极主动适应新常态，立足全局、找准位置、顺势 而为，使人大工作获得新的更广阔的发展空间。更好发挥 人大在全面依法治国中作用对加强学习提出新任务。人大 处于民主法治建设第一线，在全面推进依法治省、建设法 治江苏中肩负重大使命。坚决维护宪法权威，把握立法工 作主动权，推动法律法规得到全面有效实施，在全社会弘 扬法治精神和法治文化，都需要我们进一步加强学习。各 级人大领导干部尤其要做尊法学法守法用法的模范，不断 提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解 矛盾、维护稳定的能力。  　　三是扎实推进人大领域各项改革要求我们加强学习。 十八届三中全会对全面深化改革作出了全面部署，人大领 域改革是全面深化改革的重要组成部分。在省委年度改革 工作要点以及省委关于人大工作的意见中，都列出了人大 领域改革的重点任务。当前及今后一个时期，推动人大领 域各项改革举措的落地生效，是全省各级人大工作的重点 任务。人大领域改革政治性、法律性都很强，事关人民代 表大会制度的完善和发展，事关人民群众的切身利益，必 须把握正确政治方向，按照中央和省委部署稳步推进，同 时还要结合本地实际积极探索、大胆创新。这要求我们必 须加强学习，一方面，深入学习中央和省委关于人大改革 的决策部署，摸准吃透中央和省委精神，谋划推进人大领 域改革的思路举措；另一方面，要向基层和群众学习，学 习他们的创新实践和新鲜经验，努力形成自己的改革特色 ，把人大改革事业有序向前推进。  　　　　二、紧密联系改革发展和人大工作实际，切实解 决“学什么”的问题  　　我们的学习要立足于人大工作的需要，坚持“干什么学 什么、缺什么补什么”的原则，既要全面、系统学，也要针 对人大工作的特点、抓住学习的重点。只有这样，才能学 得生动、学得深入、学得有效。  　　一要夯实马克思主义理论修养。马克思主义理论素养 是领导干部的必备素质，是保持政治上清醒坚定的基础和 前提。党员干部首先要认真学习马克思主义理论，这是我 们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握 的工作制胜的看家本领。我们要坚持老祖宗不能丢，理直 气壮、坚持不懈、深入浅出地学习马克思主义基本原理 ，