在庆祝辽宁省政协成立60周年座谈会上的 发言 九届省政协副主席张行湘 （2015年3月30日） 同志们、朋友们： 今天省政协在这里召开座谈会隆重纪念中国人民政治 协商会议辽宁省委员会成立60周年，这是全省人民政治生 活中的一件大事。座谈会通过回顾总结在历届中共辽宁省 委领导下，省政协所走过的60年光辉历程，这包括为辽宁 省国民经济的恢复和发展，为全省顺利完成社会主义革命 和建设的各项任务，为全面消除“文化大革命”的恶劣影响 ，实现全省战略目标的转移，为新时期辽宁改革开放和老 工业基地振兴发展等所做出的重大贡献，来认真总结人民 政协工作的基本经验，进一步认识人民政协工作的重要性 ，这对于深入做好当前和今后新形势下全省政协工作将具 有十分重大的意义。 我在省政协工作虽然时间比较短，但我是在政协办理 退休手续并将人事关系保留在政协，退休后一直坚持与政 协的同志一起参加活动。对政协工作从不熟悉到比较熟悉 ，到产生了感情,成为了一位“政协人”。经过这期间在政协 的工作、学习和参与一些重大活动，我对人民政协的性质 、地位和作用，有了比较深刻的理解和认识。早在1950年 毛泽东同志就明确提出，人民政协是“团结全国各民族、各 民主阶级、各民主党派、各人民团体及各界民主人士的伟 大统一战线的政治组织”。1989年中共中央制定的《关于坚 持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意 见》中清楚地指出：“人民政协是中国共产党领导的多党合 作和政治协商的一种重要形式，是各党派、团体、各界代 表人物团结合作、参政议政的重要场所”，民主党派是“社会 主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟”，是共产 党的“亲密战友”，是“参政党”，是“统一战线和社会主义现 代化建设的重要力量”。指出，他们可以“参加全国政协 ”，“参与国家事务的管理”，“参与国家大政方针和国家领导 人选的协商”。明确规定，“中国共产党领导的多党合作和政 治协商制度是我国的一项基本政治制度”。2006年中共中央 颁布了《关于加强人民政协工作的意见》，强调指出“人民 通过选举、投票行使权力和人民内部各个方面在重大决策 之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见 ，是我国社会民主的两种重要形式”，“发展社会主义民主政 治，建设社会主义政治文明要善于运用人民政协这一政治 组织和民主形式”。人民政协在其《章程》中也明确规定 ：中国人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中 国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬 社会主义民主的重要形式，是中国特色社会主义的重要组 成部分。以上所引用的中共中央主要领导人的讲话和中共 中央以及全国政协的重要文献，清晰地阐述了三方面的内 容：一是高度概括了人民政协的根本性质，就是爱国统一 战线组织，明确了它的统战性和广泛性。第一届全国政协 期间规范政协组织的文件叫《政协组织法》，当时的《政 协组织法》明文规定“中国人民政治协商会议为全中国人民 民主统一战线的组织”。1950年12月召开的全国政协二届一 次会议在《政协组织法》的基础上制定通过了第一部政协 章程。新的政协章程表述政协性质时仍然沿用了“中国人民 民主统一战线的组织”这句话，同时加了一个比较长的定语 ，叫做“作为团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、 各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统 一战线的组织”。这一方面进一步明确了它的根本属性或政 治属性，是人民民主统一战线组织，后来称爱国统一战线 组织。另一方面进一步明确了它所代表的广泛性和包容性 ，有不同民族、不同阶级阶层、不同党派、不同团体，包 括国内国外的爱国人士、港澳台人士、公有制经济代表人 士和非公有制经济代表人士、无神论者和各种宗教界人士 、活跃在各条战线的民族精英、生产骨干和专家学者等。 人民政协人才集聚、联系广泛，具有很强的代表性和包容 性。它可以广泛凝聚和发挥方方面面、上上下下的智慧和 力量，团结一切可以团结的