在“文砚平”半小时经济圈建设 统筹推进领导小组第二次会议上的讲话 州长 张秀兰 （ 2016 年 8 月 1 日 根据录音整理）   同志们：   7 月 11 日 ，“文砚平”半小时经济圈建设统筹推进领导 小组第一次会议召开后，根据会议安排部署，各工作组、 各有关部门和文山市、砚山县做了大量工作，提出了工作 的基本思路。刚才，各工作组和文山市、砚山县对领导小 组第一次会议后的工作进展情况作了汇报，参会领导作了 非常到位的讲话，提出了很好的要求，我都赞同。会前 ，我认真学习了各工作组、文山市、砚山县、平远镇上报 的材料，并要求办公室将大家上报的材料复印分别送州政 府分管发改的领导和“文砚平”半小时经济圈建设统筹推进领 导小组办公室主任，要求对这项工作进行先期学习，提前 进行思考，以便对下步工作进行统筹协调，做好相关后续 工作。   下面，在各位领导讲话的基础上，我再讲四个方面的 意见：   一、关于规划的问题   今天会议主要是听取大家对前期工作的思考，也是工 作计划安排的汇报会，从今天开始要正式进入规范性、实 质性的工作。规划要先行，大家围绕规划的主题讲得比较 多，今天大家汇报的主要是工作思路、工作安排、工作打 算。一是“文砚平”半小时经济圈建设统筹推进领导小组办公 室提出了《关于“文砚平”半小时经济圈规划编制工作意见》 ；二是基础设施规划建设工作组提出了《“文砚平”半小时经 济圈基础设施建设总体规划》、《“文砚平”半小时经济圈能 源保障网建设规划》《“文砚平”半小时经济圈综合交通规划 》《“文砚平”半小时经济圈水网规划》《“文砚平”半小时经 济圈信息通讯基础设施建设发展规划》等5个规划意见；三 是城镇建设规划工作组提出了编制《文砚同城规划》的意 见；四是工业（物流）园区建设工作组提出了工作推进方 案；五是农业产业发展工作组提出了工作方案；六是生态 建设工作组提出了编制《“文砚平”半小时经济圈建设统筹推 进生态建设工作方案》；七是公共服务工作组提出了编制 《“文砚平”半小时经济圈公共服务事业发展规划》的工作方 案；八是投融资工作组提出了工作方案；九是文山市、砚 山县和平远镇分别提出了“文砚平”半小时经济圈建设工作推 进具体方案。总体来看，各项工作都做得很不错，刚才各 工作组和文山市、砚山县都作了重点突出、简明扼要的汇 报，都说在了点子上，讲得非常好。请各工作组将各组工 作意见和方案修改完善后报领导小组审定下发执行。各工 作组要规范程序，开足马力，抓好落实。   关于规范程序，主要做好三点：一是关于《“文砚平”半 小时经济圈规划编制工作意见》。会前，领导小组办公室 已印发各工作组征求意见，刚才各位领导、各工作组也提 出了很好的意见，请领导小组办公室认真修改完善，将《 意见》报领导小组审定后印发各工作组、有关县（市）和 部门执行。领导小组办公室要组织听取各组专题汇报，认 真学习各组提出的编制工作意见和工作方案，再次领悟 ，再次掌握，在此基础上提出编制“文砚平”半小时经济圈各 项子规划的详细计划，并征求各组意见认真修改完善后 ，报领导小组审定印发各组执行。同时，在编制规划过程 中，要通盘考虑，避免州、县（市）、乡（镇）和各工作 组重复规划和出现漏洞，避免浪费人力、物力和财力。二 是领导小组办公室印发子规划详细计划时，要对各工作组 提出编制子规划的原则、任务、时限等，并做好统筹协调 工作。三是领导小组办公室要研究编制子规划的路径，要 拓宽思路，创新发展模式，探索允许企业独立完成或参与 规划编制工作，出台相关鼓励政策，鼓励企业进入规划编 制工作，解决规划过程中人力、物力、财力不足问题。   关于抓落实的问题。刚才与会领导讲了很好的意见 ，大家从各个角度提出了具体要求，在此基础上，我再提 5点要求：一是领导小组办公室在15日内完成编制子规划计 划书，报领导小组审定后下发执行。同时下达任务分解通 知书，州政府分管发改的领导作为主要责任人，领导小组 办公室主任作为具体责任人，领导小组办公室作为具体部 门，计划书完成上报后，州政府将于3日内完成审批报州委 审定。二是领导小组办公室要在2个月内完成允许企业参与