在全州国税工作会议上的讲话 张秀兰 （2014年3月11日） 同志们： 刚才，丁勇局长、兴旺纪检组长分别就2013年全州国 税工作和国税系统党风廉政建设工作作了全面的总结，对 2014年工作作了安排部署，任务明确，措施有力，我完全 赞同，请大家认真抓好落实。下面，我讲两点意见。 一、真抓实干、开拓创新，全州国税工作取得新成绩 2013年，面对复杂多变的经济税收形势和艰巨繁重的 改革发展任务，全州国税系统紧紧围绕省国税局和州委、 州政府的决策部署，在经济下行压力、税收政策调整力度 较大和我州遭受30年不遇特大冰雪灾害的情况下，开拓创 新，迎难而上，依法加强税收征管，持续优化纳税服务 ，各项工作取得了明显成效。 (一)税收收入快速增长。全州国税系统努力克服重重 困难，以提高收入质量为重点，以强化数据整合分析为手 段，以科技引领为推动，切实加强重点税源监管，千方百 计组织收入，圆满完成了目标任务。全州国税收入达到 274027万元（不含海关代征），同比增收30867万元，增长 12.69%，其中：组织地方财政总收入244949万元(不含车辆 购置税），同比增收22775万元，增长10.25%；组织地方公 共财政预算收入54971万元，同比增收7047万元，增长 14.70%，税收收入迈上了新台阶，为全州各项事业的发展 提供了财力保障。认真落实暂免征收小微企业增值税等各 项税收优惠政策，全州共减免税收收入10564万元，有力支 持了全州经济社会持续快速发展。 (二)税制改革顺利实施。根据国家和省的安排部署 ，按照“有利于改革任务完成、有利于减轻纳税人和基层负 担”的原则，有力有序推进“营改增”改革工作。及时召开了 全州“营改增”试点工作启动和推动电视电话会议，成立了文 山州“营改增”试点工作领导小组，印发了《文山州交通运输 业和部分现代服务业营改增试点工作实施方案》，周密部 署户籍确认、培训、开票申报等各节点工作，积极破解行 业征管难题，充分利用信息技术手段，全方位支撑工作开 展，试点工作实现平稳过渡。全州共有1393户纳税人纳入 “营改增”试点范围，缴纳增值税2250万元，减税10564万元 ，其中代开货运专票3328份，代开税额193.81万元，促进了 全州经济结构转型升级和产业结构进一步优化，加快了交 通运输业和服务业的发展。 (三)纳税环境不断优化。始终保持稽查高压严打态势 ，加大对虚开发票和骗取出口退（免）税等违法行为的打 击力度，扎实开展专项检查、区域税收整治和打击发票违 法犯罪活动，全年共查补收入3594万元，增长39.27%。以 清理违规出台的区域性税收优惠政策为重点，开展税收优 惠政策落实情况检查，规范政策制定。以“访民情、解民忧 、促发展”为主题的教育活动，聚焦“四风”查问题，努力打 造为民务实清廉的国税新形象，着力解决工作中不作为、 慢作为的问题，工作作风明显转变，干部队伍凝聚力、执 行力明显增强。去年由州纪委、州监察局、州政府纠风办 牵头组织的首次服务企业满意度测评，州国税局在19个测 评单位中以排名第4和96.24%的满意率受到企业“服务一流 ”的好评。深入落实党风廉政建设责任制，“科技加制度”、 “人控加机控”监管模式日趋成熟，并成为加强重点领域、关 键环节、高危岗位的锐利武器，执法风险、廉政风险在各 类监督多管齐下、合力倍增的控管中，尤其是在内部“电子 监督员”公开、公正、透明的监督下，得到了有效控制。 2013年全州国税系统《税企廉政公约》回访满意率达到 99.22%，国税机关在社会各界的认同度和满意度明显提升 。 (四)纳税服务全面加强。全州国税系统始终坚持创新 服务方式和提高服务质量并举，积极拓展服务手段，开展 外网征纳互动平台、移动纳税服务平台建设，完善网上办 税服务厅建设，提供全天候征纳信息互动和便捷办税服务 。全州共有4797户企业纳税人实现网络申报，占企业总数 5593户的85.77%；起征点以上的个体工商户有80%实现了储 蓄扣税。切实维护纳税人权益，强化纳税投诉处理力度、 开展纳税人需求和满意度调查，纳税人权益保护工作持续 深入。加快推进小规模纳税人按季申报、邮寄资料等多元 化办税方式，切实减轻纳税人办税负担。优化征管服务模 式，推行银行终端查询缴税及POS机刷卡缴税业务，实现了 纳税人现金缴税向刷卡缴税转变。 这些成绩的取得，既是全州各级各部门同心协力、共 同努力的结果，更是全州国税系统砥砺奋进、锐意拼搏的 结果。在此，我代表州委州政府向各级各部门，特别是全 州国税系统广大干部职工表示衷心的感谢！ 二、理清思路、卯足干劲，推动国税事业实现新发展 在充分肯定成绩的同时，全州国税工作也还存在着纳 税服务的方式和手段有待改进、干部队伍素质有待提高等 问题，我们务必引起高度重视，采取有效措施加以解决。 当前，世界经济低速增长，全国经济正处于增长速度换挡 期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加的复 杂阶段，我州改革发展稳定的压力很大很重，转方式、调 结构的任务十分艰巨，组织收入形势将更为复杂严峻。我 们要深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中 央经济工作会议、全省国税工作会议和州委八届五次全会 、州“两会”精神，扎实履职尽责，挖掘增收潜力，依法组织 收入，进一步优化纳税服务，确保圆满完成2014年国税收 入任务。 (一)切实加强对国税工作的组织领导。财税工作不仅 是经济工作的基础，也是国家机器正常运转的重要保障。 财税工作涉及政治、经济、文化和社会事业的方方面面 ，做好财税工作意义重大。因此，做好财税工作不仅是财 政、税务部门的事，也是各级党委、政府和社会各方的共 同责任。随着经济社会的不断发展，各方面对财政资金的 需求也会越来越多，新形势下对税收工作的标准和要求也 越来越高，税收工作的任务也就越来越繁重，需要各级政 府从经济社会发展的大局出发，加强协作，形成合力，积 极支持、配合税务部门开展工作。各县（市）政府要切实 加强对税收工作的领导，把财源建设作为经济建设的重中 之重抓紧抓好，为税收工作营造良好环境。各级领导干部 特别是分管副县（市）长要重视财政税收理论知识的学习 ，真正把握税收工作的内涵、特点和规律，学会运用税收 政策导向分析问题、指导工作。要经常听取税收工作和税 收运行分析情况汇报，支持税务