张竹同志在省直机关党的纪检工作会议上 的工作报告 同志们： 现在，我代表省直机关纪工委，向会议作工作报告。 一、2011年省直机关党风廉政建设和反腐败工作回顾 2011年，在省纪委和省直机关工委的领导下，省直机 关纪工委、省直机关纪检组织和广大纪检干部，以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学 发展观，全面贯彻党的第十七届中央纪委六次全会和省纪 委九届八次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，履职尽责 ，开拓进取，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩 ，保证和促进了省直机关各项任务的完成。 （一）廉政教育进一步加强。省直各部门（单位）坚 持把反腐倡廉教育摆在突出位置，列入党组（党委）中心 组学习和干部年度培训计划，认真组织学习贯彻胡锦涛总 书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会、十七届中 纪委六次全会、省委九届八次、九次全会和省纪委九届七 次全会精神，深入开展社会主义核心价值体系和以人为本 ，执政为民教育，深入学习党的基本理论、基本路线、基 本纲领、基本经验，教育党员干部自觉用科学发展观武装 头脑、指导实践、推动工作。以学习贯彻《中国共产党党 员领导干部廉洁从政若干准则》及实施办法和《关于加强 领导干部反腐倡廉教育的意见》及新修订的《关于实行党 风廉政建设责任制的规定》为主题，开展形式多样的反腐 倡廉教育活动。许多部门（单位）结合实际，坚持把反腐 倡廉制度的宣传教育作为惩治和预防腐败体系建设的重要 内容，积极创新教育形式，开展“强党性、严党纪、端作 风”的廉政教育宣传月和“以案为鉴、警钟长鸣”廉政成 果展等特色鲜明的主题教育活动，各部门（单位）主要负 责人讲廉政党课、作反腐倡廉辅导报告全年共计240余次。 组织省直机关党员干部参观“廉洁救灾、阳光重建”四川 省抗震救灾和灾后恢复重建图片展，组织近4万名党员干部 参加纪念中国共产党成立90周年反腐倡廉知识答题活动 ，进一步发挥廉政教育的感染力、影响力，促进党员干部 进一步树立坚定的信念、坚强的党性、高尚的品德，切实 筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。 （二）防控机制进一步完善。省直各部门（单位）大 力加强以廉政风险防控为主要内容的反腐倡廉制度建设 ，对权力运行的各方面特别是关键领域、重点环节、重要 岗位进行廉政风险排查，有针对性地提出防控措施。认真 落实中央、省委关于《建立健全惩治和预防腐败体系 2008—2012工作规划》和《实施意见》，积极推进省直机 关非牵头非协办部门（单位）构建任务的落实。进一步健 全“三重一大”决策制度，全面推行苗头性问题早发现、 早提醒、早纠正预警机制。坚持执行领导干部述职述廉、 诫勉谈话、函询制度，坚持廉政谈话制度，2011年各部门 （单位）对新任领导干部任前廉政谈话共计1900余人次。 认真开展对公务用车、小金库、商业贿赂、工程领域等专 项治理工作，进一步健全和完善车辆使用、财务管理、项 目审批、内部审计、招投标监管等制度及配套措施。严格 执行党内各项监督制度，积极探索和拓展监督范围、内容 ，一些部门单位还通过在“三委员一代表”中聘请监督员 、在群众中发送廉政监督卡、向社会发放服务满意度征询 函等形式主动接受全方位的监督，有效提高反腐倡廉建设 的制约监督效力。 （三）党务公开进一步深化。按照省委的部署和省委 党务公开领导小组安排，省直各部门及直属单位积极组织 所属基层党组织实行党务公开工作。省直机关工委结合实 际，牵头制定了《关于省直机关党的基层组织实行党务公 开工作的指导意见》和《省直机关党的基层组织党务公开 指导目录》、《省直机关直属单位党的基层组织党务公开 指导目录》，从内容、形式、时限、范围等方面对省直机 关实行党务公开作了明确和统一。各部门（单位）党组 （党委）高度重视党务公开工作，建立组织领导机构，制 定工作方案和公开目录，2011年，有117个省直部门（单位 ）成立了党务公开工作领导小组，69个省直部门（单位 ）主要负责同志担任领导小组组长，建立了503个党务公开 工作联系点，实现了党务公开全覆盖。 （四）监督检查进一步强化。不断强化制度执行情况 的监督检查，坚持对省直部门（单位）领导班子及成员执 行党风廉政建设责任制情况、省直机关非牵头非协办部门 （单位）推进惩防体系建设情况和贯彻执行《廉政准则》 情况的年度检查考核，进一步完善考核体系，改进考核方 法，严格考核程序，通报考核结果。 认真开展专项督查。紧紧围绕促进中央、省委重大决 策部署落实，组织开展扩大内需、促进经济增长和灾后恢 复重建监督检查，三年来省直机关督查组对67个省直部门 （单位）涉及的扩大内需、灾后恢复重建、援建、特殊党 费、捐赠等5个方面的项目资金、工程建设、资金使用监管 等政策落实情况进行监督检查，累计督查项目8095个、累 计督查资金1533亿元，发现各类问题916个，提出整改建议 503条，督促整改问题879个，查处相关责任人7名，为实现 安全重建、阳光重建、廉洁重建目标作出了积极努力。 （五）查处力度进一步加大。2011年省直机关各纪检 组织加强信访情况分析研判，严格核查群众反映突出问题 ，认真排查案件线索，严肃查处违纪违法案件，全年初核 信访案件xx件，立案调查xx件，给予党纪处分xx人，挽回 经济损失xx万元。以函询、约谈、诫勉谈话、组织处理等 方式实施信访监督xx人次。坚持信访举报件初核筛选制 ，署名举报反馈制以及转办件督查跟踪制。加强案件审理 和监督管理工作，坚持依法依纪、安全文明办案，注重办 案成果转化，针对案件暴露的问题，通过建章立制、堵塞 漏洞、关口前移，充分发挥查办案件的治本功能。 （六）机关作风进一步转变。省直各部门（单位）紧 密结合实际，按照以人为本、执政为民要求，继续深入开 展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，引导党员干 部自觉落实“四个特别”要求，在服务基层和群众、改善 民生中锤炼党性，转变作风。从整治“庸懒散”问题入手 ，认真查找机关党员干部作风方面存在的突出问题，去年 建立相关问责制度304个，设立首问责任岗402个，通过自 查整改，督查问责，有效提升机关工作效率和服务水平 ，机关干部职工精神面貌有了明显改观，作风纪律有了较 大转变，工作效率有了显著提高。2011年省直机关工委牵 头组织了10个非行政审批职能部门（单位）在四川机关党 建网站和省政府网站上公开67项管理、服务事项，方便基 层服务群众，运行近一年得到社会和基层群众的好评。省 直机关有30个部门、58名个人被评为全省机关行政效能先 进集体和先进个人，受到省委、省政府表彰。 （七）廉政责任进一步落实。省直机关各部门（单位 ）党组（党委）坚持把反腐倡廉建设工作同经济发展和行 政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，专题研究 反腐倡廉建设工作，签订目标责任书，把党风廉政建设工 作责任落实到部门（单位）内设机构、下属单位和个人 ，融入到部门（单位）业务工作中，纳入年度绩效考评中 。各部门（单位）纪检组织积极协助党组（党委）抓好任 务的分解、实施，认真履行组织协调和监督检查职能，反 腐倡廉建设工作任务得到进一步落实。 同志们，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识 到我们工作中存在的薄弱环节和问题，少数部门（单位 ）对反腐倡廉建设工作的重要性认识不够，个别领导干部 的“一岗双责”落实不到位，领导干部、关键岗位、直属 单位负责人违纪违法问题时有发生；对新时期反腐倡廉工 作中出现的新情况、新问题深入调查研究不够，对解决群 众反映强烈的突出问题办法不多，工作的针对性、实效性 有待提高；一些部门（单位）机关纪检机构不健全，有 40个省直部门（单位）未建立机关纪委，未配备专职人员 处理信访工作、查办有关案件；少数机关纪检工作人员的 素质和能力与做好新形势下机关纪检工作要求还不相适应 等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。 同志们，回顾一年来的工作，我们深切体会到，做好 新形势下的机关纪检工作，必须准确把握反腐倡廉工作面 临的形势和任务，充分认识加强反腐倡廉工作的重大意义 ，真正把反腐倡廉工作摆在重要位置，切实增强党员干部 特别是领导干部做好反腐倡廉工作的责任感、紧迫感和使 命感；必须始终保持党的先进性、纯洁性，着力抓好党员 干部的思想、作风、队伍的纯洁，紧紧围绕发展这个党执 政兴国的第一要务，坚持讲政治、顾大局、守纪律，坚持 围绕中心、服务大局，认真贯彻落实中央、省委的重大决 策部署，保障政令畅通；必须坚持以改革创新精神加强和 改进机关反腐倡廉工作，不断研究新形势下党风廉政建设 和反腐败斗争特点、规律，坚持标本兼治、综合治理、惩 防并举、注重预防的方针，抓住机遇，开拓创新，不断提 高反腐倡廉工作的科学化水平；必须切实加强对反腐倡廉 工作的组织领导，深入落实党风廉政建设责任制，健全完 善反腐倡廉工作领导体制和责任机制，加强反腐倡廉基础 设施建设，不断提高干部队伍素质能力，为党风廉政建设 和反腐败工作提供坚强有力保障。 二、2012年省直机关党风廉政建设和反腐败工作主要 任务 2012年，是我省深入实施新一轮西部大开发战略、加 快建设西部经济发展高地、实施“十二五”规划承上启下 的重要一年。今年，省直机关纪检工作要以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观 ，全面贯彻党的第十七届中央纪委第七次全会、省纪委九 届九次全会精神，坚持党要管党，从严治党，认真落实以 人为本、执政为民要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防 并举、注重预防方针，严明党的政治纪律，加强以转变机 关作风为重点的作风建设，深入推进