在全区夏季农业生产暨秸秆禁烧 工作会议上的讲话 *** （2017年5月日） 同志们： “三夏”大忙在即，又到了夏收夏种与秸秆禁烧工 作的关键时期。今天，区委区政府在这里召开本次会议 ，既是一次工作动员会，也是一次任务交办会。刚才 ，*区长作了部署安排，讲得很全面、很具体，我完全赞 同，希望各地、各部门认真贯彻落实。***等4家单位作 了很好的发言，讲得都很好。下面，我再强调两点意见 ： 一、关于秸秆禁烧与综合利用工作 （一）要在思想上一刻不放松，人员力量迅速到场 到位。近年来，我们在秸秆禁烧方面下了很大力气，采 取了一些有力措施，积累了很多成功经验，形成了一套 较为完备的工作机制，已连续*年在全市秸秆禁烧工作考 核中获得满分第一的优异成绩。但来之不易的成绩只是 “过去时”，更是“易碎品”，加之，夏收夏种期间适 逢国家文明城市创建验收和学生备战中、高考的关键时 期，抓好这个阶段的秸秆禁烧工作至关重要，我们决不 能麻痹大意、自我放松。因此，各地、各部门要进一步 强化主动意识、责任意识和大局意识，切实把秸秆禁烧 与综合利用摆到当前工作的突出位置，坚决打好秸秆禁 烧与综合利用攻坚战。不仅要把这一季的工作抓好，而 且要紧密结合文明城市创建、“263”行动、***活动等 专项工作，持续抓、长期抓，让群众真切感受到我们在 环境保护方面取得的实实在在的成果。 （二）要在措施上一抓到底，持续保持秸秆禁烧工 作的高压态势。秸秆禁烧没有更好的办法，唯有强化综 合利用，突出严防死守。一是在严查深督上再加力。严 格落实领导包挂制度，各地、各相关部门主要负责同志 是秸秆禁烧与综合利用工作的第一责任人，要层层分解 任务、将地块落实到人，将办公室搬到田间地头，实现 巡查时间不间断、区域无盲点，做到秸秆不离田巡查人 员不离岗，焚烧隐患存在巡查队伍不撤离。十三个督查 组要严格按照督查工作要求，分片包干到镇村，坚持每 天不间断巡查，特别是对“卫星拍摄时段、下半夜、阴 雨前、栽种前”等关键时段，对边界地区和边远地块等 易发地段，加大巡查监控频次，坚决防止焚烧和抛洒秸 秆现象发生。二是在宣传发动上再加强。利用电视广播 、横幅标语、通告公开信、流动宣传车等各种媒体平台 ，全方位、高密度开展宣传教育，形成禁烧宣传铺天盖 地之势，在全社会形成强大的舆论禁烧态势。各镇、村 要对以往有焚烧秸秆经历的农户采取登门入户等方式进 行提醒、教育，增强农民焚烧的压力和禁烧的自觉性。 三是在综合利用上再发力。一方面要突出抓好秸秆机械 化全量还田。区农委和各地农技部门要加强指导和巡查 ，严格控制机收留茬，确保还田效果。区农委、财政、 审计部门要切实用好省市秸秆还田资金，严格程序，坚 决杜绝套取还田补贴行为。另一方面要切实提高秸秆综 合利用率。各地要充分利用村级柴草堆放点的集中收储 作用，扎实做好秸秆清运离田，集中堆放，彻底消除焚 烧和抛洒隐患。要结合省级****试点县项目，鼓励相关 公司、企业采取食用菌基料生产、氨化青贮饲料、秸秆 沼气集中供气、秸秆堆肥等多种形式，综合利用秸秆。 今年我区制定了《2017年秸秆多种形式利用资金补助办 法》，区农委、财政、审计等部门要严格按照补助原则 、补助标准和工作程序做好补助资金发放工作。 （三）要在责任落实上一杆到底，确保禁烧工作万 无一失。一方面要严格落实部门责任。区农委牵头做好 秸秆禁烧办日常工作，加大禁烧巡查力度，督查机械收 割留茬高度，对违规机手作出相应的教育、约束和处罚 ；区环保局要加强监测工作，同时做好对上协调；区交 警、交通部门负责对国道、省道、县道堆放秸秆进行督 促清理，消除道路隐患。其他各相关部门要在区秸秆禁 烧与综合利用工作指挥部的统一领导下，各司其职，密 切配合，全面履行成员单位工作职责。另一方面要在责 任倒查追究上动真格。会前，已经下发了《****2017年 秸秆禁烧与综合利用工作问责办法》，我在这里明确一 下区委区政府的态度，对被省、市确定为全省第一把火 、全市第一把火的镇（街道、功能区），给予该镇（街 道、功能区）党政主要负责人降职处理，并全区通报批 评，对着火点所在村党组织书记免职处理；发生非第一 把火被卫星拍到或被省市督导组现场认定的，严格按照 文件要求由区纪检监察部门进行责任追究，并从快处理 。继续实行秸秆禁烧保证金制度，凡被卫星遥测