在全县安全生产大检查工作推进会议上的讲话 2017年8月4日 同志们： 在党的十九大即将召开之际，7月20日国务院省市召开了全 国全省全市安全生产工作视频会议，7月31日上午全省召开了维 护稳定工作视频会议，7月31日下午我县召开了第27次县委常委 扩大会，会上xxx对全县安全生产大检查工作进行了安排部署 ，xx书记和xx县长也作了重要指示，特别是本周二xx县长找我 沟通时，明确表示：对近期大家抓安全生产工作尤其是道路交 通、工程建设等领域的工作特别担心，要求尽快召开会议，找 准问题根源，切实整改，所以今天会议的目的是深入贯彻中央 省市工作会议和xx书记、xx县长的重要指示精神，对安全生产 大检查工作进行再安排、再部署、再强调。刚才，xx局长宣读 了《xx自治县深入开展安全生产大检查工作的实施方案》，公 安、住建、水务、农牧、交通、城管、经贸、消防分别作了发 言，讲得很好，我完全赞同，请大家对标抓好贯彻落实。下面 ，我讲三点意见，一会儿xxx书记还要作强调。 第一，找准症结，正视问题，切实增强抓好安全生产工作 的责任感和紧迫感 历年来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，始终把 安全生产纳入党风廉政、信访维稳、生态和发展五条不可逾越 的“底线”，xx书记、xx县长也高度关心安全生产工作，多次 主持县委常委会议、县长办公会议，专题研究安全生产工作 ，充分体现了县委、县政府对人民群众生命高度负责的精神 ，但从全县连续发生的死亡事故来看，我们的安全生产形势依 然严峻，事故风险不容乐观。今年以来，全县共发生死亡事故 xx起、死亡x人，其中道路交通就发生死亡事故x起、死亡x人。 这些事故造成有的终身残废，有的妻离子散，有的家破人亡 ，在这里我不是点大家的丑，也不是为难大家，主要是让大家 紧醒，让大家吸取教训，抓住工作的重点。每一次生产安全事 故的背后，或多或少都有群众安全意识淡薄、企业主体责任缺 失、政府安全监管不到位的原因。从我近期到部分乡镇、部门 和企业督查情况来看，安全生产工作还存在诸多问题，不容忽 视。一是安全生产“底线”意识不牢。一些乡镇和部门领导没 有正确处理安全与生产、安全与发展的关系，对安全生产极少 关心、甚至从不过问，存在“口头重视、思想忽视、行动无视 ”等问题。二是安全生产责任落实不到位。一些乡镇和部门领 导错误认为，安全生产仅是安监部门的职责，“三个必须”的 责任意识淡薄，省市明确要求乡镇党政领导和专业办领导每月 至少3次以上深入“包保”区域督查检查指导安全生产工作，但 仍然存在包保履职次数不够和走形式的现象，导致部分企业没 有严格落实“全员安全责任制”要求，企业内部安全管理混乱 ，隐患问题突出。三是打击非法行为力度不够。一些乡镇和部 门搞不清监管的重点和要害，对安全生产重点环节和隐蔽致灾 因素，拿不出有效监管措施。同时，怕得罪人，执法不严，不 依法办事，甚至以罚代管，不能有效把控辖区和行业内的安全 生产，导致企业蛮干，不按规程操作。四是安全隐患排查治理 不力。个别乡镇和部门隐患排查治理流于形式、走过场、作样 子，隐患问题避重就轻，未严格按照检查、督促、整改的要求 治理隐患，导致一些长期存在安全隐患得不到有效治理。五是 安全生产基层基础不牢。一些乡镇和部门不结合辖区、行业实 际情况，不及时调度安全生产、工作追踪不力、宣传教育不够 、隐患排查治理不彻底，从频繁发生的道路交通事故来看，我 们安全生产基层基础十分薄弱，群众安全意识淡薄，无防范事 故的意识和措施(6月20日xxxx的客车事故，如那x位乘客都能系 上安全带，他们生命的兴许还在)。因此，安全生产工作开再多 的会，讲再多的话、有再多的部署、下再大的功夫都不足为过 。 第二，抓住关键，突出重点，全面彻底开展各领域安全生 产大检查大整治 一是彻底开展安全隐患排查治理，迎接十九大。“一分 部署，九分落实”，安全生产工作也是如此，再好的部署、 再细的安排，再好的蓝图，不去好好抓落实，也是镜中花、 水中月。国务院、省、市开展大检查工作的目的是督查政令 的落实，保障安全生产领域的政令畅通。为聚焦“迎接十九 大、合力保稳定”这个主题，国务院省市相继对安全生产大 检查工作作出了安排部署，细化了工作方案，具有很强的针 对性和指导性，时间就是从现在至10月底。各乡镇和专业办 “一把手”务必要站在讲政治、顾大局的高度，把安全生产 工作作为压倒一切的政治任务，深刻吸取事故教训，突出目 标导向、突出问题导向、突出责任担当，针对突出问题和薄 弱环节，以深化安全生产专项整顿行动，落实企业全员安全 生产责任为主线，以前所未有的力度全面开展安全生产大检 查工作。各乡镇和专业办“一把手”要亲自带队深入村组、 生产作业现场，深入隐患多、矛盾突出的重点领域、关键部 位和生产经营企业开展安全生产大检查工作，既要检查组织 指挥、责任体系、培训教育，又要检查现场管控、基础建设 等方面的安全隐患，不留盲区和死角，确保把每一个安全隐 患都排查出来。同时，采取边查边改、以查促改、挂牌督办 等措施，对发现的问题，能立即整改的立即整改，不能立即 整改的要责令相关部门落实防控措施限时整改，并对拒不履 行安全隐患整改的企业，严格执行“黑名单”制度强制整改 ，全方位、立体化织密事故防范网。 二是加强重点行业领域安全监管，合力保稳定。近期气 温高，是事故的易发多发期，各级各部门一定要突出目标导