在纪念全国人民代表大会成立六十周年暨 地方人大设立常委会三十五周年大会上的 讲话 ﹙二○一四年九月十五日﹚ 张宝顺 同志们： 　　今年是全国人民代表大会成立60周年，也是地方人大 设立常委会35周年。今天，我们在这里隆重集会，回顾人 民代表大会制度的光辉历程，展望社会主义民主政治的发 展前景，对于进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理 论自信、制度自信，更好凝聚起人民群众的无穷智慧和磅 礴力量，为建设美好安徽、全面 建成小康社会而努力奋斗 ，具有十分重要的意义。 　　9月5日，习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大 会上，发表了重要讲话。讲话深刻总结了人民代表大会制 度的深远历史意义和重大现实意义，深 刻揭示了坚持这一 制度对于推动国家发展的重要作用，深刻分析了这项制度 具有强大生命力和显著优越性的根本原因，同时就坚持和 完善这一制度，作出五个方面的具体部署，对发展社会主 义民主政治，提出“六个坚持、六个防止”的明确要求。讲话 高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，为我们做好新形势下的 人大工作，进一步指明了前进方向，提供了基本遵循。我 们一定要深入学习领会，全面贯彻落实。 　　同志们！ 　　60年前，新中国的缔造者们和1200多名全国人大代表 一道，胜利召开了第一届全国人民代表大会第一次会议 ，审议通过了《中华人民共和国宪法》，以国家根本法的 形式确立了人民代表大会制度，标志着一个人民当家作主 的新型政治制度正式诞生。在中国实行人民代表大会制度 ，是中国人民在人类政治制 度史上的伟大创造，是深刻总 结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中 国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人 民翻身作主、掌 握自己命运的必然选择。人民代表大会制 度的实行，不仅从制度上确立了全国人民在国家政治生活 中的地位和权利，翻开了中国政治发展史崭新的一页，而 且开辟了人类追求民主政治的新路径，对于世界政治发展 和人类文明进步具有划时代意义。 　　60年来，我们党高度重视人民代表大会制度，毛泽东 、邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志先后作出一系 列重要论述、重要指示。党的十八大以来，党中央对发展 更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，推进社会主 义民主政治制度化、规范化、程序化，作出了一系列新决 策、新部署。特别是习近平总书 记站在完善发展中国特色 社会主义制度、全面建成小康社会的全局高度，对推进依 法治国、建设社会主义法治国家提出一系列新思想、新论 断，为人民代表大会制度开辟了更加广阔的发展空间。 　　60年来，伴随着我国现代化建设的伟大进程，人民代 表大会制度在实践中不断巩固，在创新中日臻完善，有力 保障了人民当家作主，切实维护了国家统一、民族团结和 社会稳定，得到了全国人民的广泛认同和坚决拥护。 60年 的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实 际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实 现中华民族伟大复兴的好制度。 　　1979年7月，第五届全国人民代表大会第二次会议，作 出在县级以上地方人大设立常委会的重大决策，赋予省级 人大及其常委会地方性法规制定权，人民代表大会制度得 到进一步加强和健全。1979年12月底，安徽省五届人大二 次会议，依法选举产生了省人大常委会，我省人大工作进 入了蓬勃发展的新阶段。 　　35年来，安徽省委始终高扬人民民主的光辉旗帜，坚 持和完善人民代表大会制度，大力发展社会主义民主政治 ，扎实推进法治安徽建设，有效保障了人民当家作主的权 利，充分调动了江淮儿女干事创业的热情，科学发展取得 骄人业绩，江淮大地迸发盎然生机。充分尊重和发挥各级 人大在改革发展、民主政治建设中 的重要作用，积极支持 人大及其常委会依法履职，凝聚起推进兴皖富民大业的强 大合力。不断加快依法治省进程，全方位、多层面进行法 制宣传教育，加强平安安徽建设，形成全社会遵纪守法、 依法办事的良好风尚。 　　35年来，全省各级人大及其常委会在同级党委的领导 下，坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握正确方向，全面 依法行使职权，各项事业实现长足进步，各项工作取得显 著成就。一是立法工作卓有成效。完善科学立法、民主立 法机制，强化立法主导作用，制定的法规更加务实管用、 更具地方特色，不少法规开全国之 先河，为我省经济社会 发展奠定坚实的法制基础。二是监督工作扎实开展。紧紧 抓住事关安徽发展全局的重点问题、人民群众关心的难点 问题，创新监督方式，完善执法检查、专题询问、备案审 查等机制，加大跟踪监督力度，拓展监督的广度深度，推 动各项工作真正落到实处。三是重大事项依法决定。围绕 中央和省委重大决策 部署，适时作出决议决定，有力支持 “一府两院”工作开展，有效促进依法行政、公正司法。四是 代表工作不断创新。在加强常委会与代表联系、代表同群 众联系、提高建议办理质量、推动代表问政督政等方面 ，推出一系列新制度、新举措，代表工作制度和机制进一 步健全，平台和载体不断拓展，人大代表参政议政的热情 更加 高涨。五是自身建设明显加强。着力建设“创新人大、 活力人大、作为人大”，苦练内功、强化自身，常委会组成 人员结构得到优化，干部队伍更具活力，依法履职的思想 基础、组织基础、工作基础更加巩固。 　　回顾35年的光辉历程，是全省人民在改革开放伟大征 程上阔步前进的35年，是我省社会主义民主法制建设蓬勃 发展的35年。实践充分证明，安徽经 济社会发展的每一个 进步，都凝聚着各级人大及其常委会的智慧和汗水，我省 民主法制建设取得的每一项成就，都饱含着各级人大及其 常委会的辛勤和付出。在此，我代表省委、省人大常委会 ，向为我省人大工作作出贡献的老领导、老同志，向各级 人大常委会、各级人大代表、人大工作者，以及关心支持 我省民主法制建设和人 大工作的各界人士，表示诚挚感谢 和崇高敬意！ 　　35年来的实践和探索，积累了很多宝贵经验，我们要 认真总结，倍加珍惜，发扬光大。 　　——必须坚持党的领导、把握正确方向。党的领导是中 国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导，是人大工 作必须始终坚持的政治原则。在这个问题上，我们要头脑 十分清醒，立场十分坚定，旗帜十分鲜明，决不能有丝毫 动摇。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领