张道宏副省长在关中协同创新发展座谈会 上的讲话 这次省政府召开的关中协同创新发展座谈会，是一次 十分重要的会议。关中地区是我省创新资源的主要聚集区 ，也是全省创新驱动的引领区。关中协同创新发展对全省 实现追赶超越有着十分重要的意义。省政府对关中地区协 同创新发展高度重视，和平省长多次深入基层调研，引良 常务副省长多次听取筹备情况汇报把握发展状况，直接推 动了会议的召开。 关中以不足全省1/3的国土面积，聚集了全省近2/3的人 口，实现了全省近2/3的经济总量。同时，关中也是全省创 新资源最富集的地区，科技活动人员、科技活动经费、有 R&D活动的单位数、拥有发明专利数、科技活动机构等重要 指标均占到全省85%以上。可以说，关中地区的创新水平对 全省实施创新驱动战略举足轻重，也直接决定着我省科技 创新在全国的地位。近年来，全省上下紧抓创新型省份建 设、西安全面创新改革试验区、西安高新区自主创新示范 区、西咸新区“双创”示范基地等重大机遇，埋头苦干、不辱 使命，创新驱动发展开创了新的局面。关中地区更是依托 各地科技资源优势，在协同创新发展方面成效明显，已建 立3D打印、大数据与云计算、机器人等省级产业技术创新 战略联盟38家，形成了一些在全国有影响的协同创新模式 。“一院一所”创新模式正在全省科研院所及高等院校积极推 广。省科技资源统筹中心已搭建起大型科学仪器设备共享 、创业孵化、技术转移、科技金融等服务平台。杨凌农业 高新技术产业示范区发挥了创新改革“试验田”和示范引领作 用。关中地区协同创新发展，对全省科技创新起着重要的 促进作用。 在“一带一路”建设的大背景下，在我省进入追赶超越阶 段的新形势下，随着国家创新驱动发展优先战略的推进 ，我省承担的陕西自贸区等各项国家创新改革试点任务的 快速推进，为我省全面深化改革、经济转型升级提供了新 契机、新空间、新平台，关中地区协同创新也迎来了前所 未有的新机遇，引领地位和作用将更加重要。 同时，我们也应该看到，关中协同创新发展还面临着 诸多挑战。一是创新链与产业链互动性有待进一步加强。 比如，西安交通大学和西北工业大学的机器人、西安电子 科技大学的雷达专业在全国优势明显，但我省相关产业市 场份额却很小。二是统筹科技资源改革还需要不断深化。 军民、央地、部省融合的制度性障碍仍然存在，军口、央 属、部属资源向民口和地方开放共享的体制机制仍需加快 完善。三是推进创新驱动的体制机制有待进一步完善。关 中地区企业研发投入占比40.8%，不仅低于全省47.7%的平 均水平，与全国77%的水平相差更远，制约了全省企业创新 能力的提升。产学研用一体化有待进一步推进，科技成果 转化通道依然不畅，尤其是本地转化率还不够高。科教潜 能有待进一步释放，激励创新的市场环境和社会氛围需要 不断优化。 关中协同创新发展，关键是协同，核心是创新，目标 是发展。一会儿，和平省长、引良常务副省长还要作重要 讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就 关中地区协同推进创新发展先讲几点意见。 一是突出“三大融合”，协同推进创新资源统筹。关中地 区协同创新必须从全省创新驱动发展战略站位，着力推动 央地、部省和军民三大融合，尽快形成独有的关中创新优 势。在共享经济快速发展的时代，使用权与拥有权同样重 要，甚至更重要，关中地区创新资源，包括中央、部属、 军工单位在陕的人才、设备、技术等重要资源，只有充分 融合才能最大限度发挥我省创新潜力，为经济社会发展提 供动力。要深入分析关中地区创新资源、产业生态及匹配 情况。请省科技厅牵头，发改、工信、国防科工办参与 ，重点把央地、部省、军民融合三类资源摸清，加快科技 资源大数据库建设。要充分发挥我省科技资源统筹中心承 载、示范、展示、服务等重要作用，加快市县统筹分中心 建设，推动省中心与分中心联动发展，吸引央、部、军创 新资源与地方融合，为地方创新发展提供支撑。要加快“三 个融合”的体制机制创新。对现有的军工科技成果进行全面 摸底，开展国防专利降密解密和权益归属试点。支持兵器 工业集团等单位建立军民融合产业基地，打造军民融合综 合服务平台。支持组建军民联合产业技术战略联盟，推动 一批军民两用重大科技成果服务于我省的战略性新兴产业 。支持关中各市建设军民融合产业基地和服务平台。实施 研发平台提升工程，探索建立跨学科、跨单位、跨省、跨 国的“四跨”研发平台、开放式重点实验室。要围绕产业协同 部署创新，协同配置创新资源。整合我省航空航天、智能 制造、信息感知、旱区农业等优势领域资源，组建创新大 平台，积极培育国家实验室。统筹16家航空航天单位资源 ，加快组建空天动力研究院。 二是突出需求引导，协同推进产业转型升级。关中各 市特色产业的创新能力不仅在全省，有的甚至在全国都有 着重要地位，要充分发挥关中协同创新巨大的推动作用 ，对全省产业转型升级形成引领。要加快构建、完善创新 体系。聚焦关中地区特色明显、优势突出的重点产业，整 合并引领各类创新资源，实现重点产业链与技术创新链双 向融合，推动产业发展水平整体提升，尽快形成一批在全 国具有较强竞争力、在地方具有示范支撑引领作用的高新 技术产业品牌，全面提升我省重点产业整体技术水平与市 场竞争力。