认真学习贯彻习近平总书记9.5重要讲话精 神 奋力开创遵义人大工作新局面 余遵义 (2104年9月19日) 今年9月5日，习近平总书记在庆祝全国人大成立60周 年大会上发表重要讲话，全面回顾了党领导人民建立和发 展人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述了人民代表大 会制度的丰富内涵，明确提出了当前和今后一个时期坚持 和完善人民代表大会制度的工作重点，意义重大、影响深 远。学习贯彻习近平总书记9.5重要讲话精神，是全党全国 人民的共同的重大政治任务，各级人大及其常委会负有特 殊的重大责任，我们要按照张德江委员长的要求和省委、 市委的安排，把学习贯彻习近平总书记9.5重要讲话精神作 为当前人大工作的重中之重，迅速掀起学习贯彻习近平总 书记9.5重要讲话精神的高潮。 一、学习贯彻习近平总书记9.5重要讲话精神，必须更 加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作 是施行人民代表大会制度工作的重要组成部分。60年来 ，我国人民代表大会制度的发展道路并不平坦，遵义人大 工作也在曲折中前进。1954年人民代表大会制度建立前后 ，人大工作起步展开，全市人民充满了当家作主的自豪感 ，社会主义民主氛围浓厚，经济社会发展朝气蓬勃。五十 年代后期，“左”的思想抬头，人大工作受到影响。十年“文 革”期间，人民代表大会制度遭到严重破坏，我市各级人大 停止工作，民主法治严重倒退，经济政治秩序陷于长期混 乱。党的十一届三中全会以后，以召开第五届全国人大为 新起点，人民代表大会制度得到恢复和发展，我市的人大 工作重新起步后发展很快，特别是近年来，全市上下在坚 持主基调主战略、千方百计加快经济发展的同时，不断推 进社会主义民主法治建设，不断加强和改进人大工作，形 成了党委重视、人大主动、“一府两院”支持、社会各界配合 的格局，各级人大及其常委会的生机和活力不断增强，人 民代表大会制度的优势不断发挥，有力促进了遵义的改革 开放和现代化建设事业。我市60年来人大工作的实践充分 证明，人民代表大会制度是有利于坚持党的领导、保障人 民当家作主的好制度，是有利于保障经济社会发展和民主 法治建设的好制度。我们一定要充分认识人民代表大会制 度的特点和优势，切实把思想和行动统一到习近平总书记 9.5重要讲话精神上来,进一步增强道路自信、理论自信、制 度自信，坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路 ，毫不动摇地坚持、与时俱进地完善人民代表大会制度 ，始终坚持人大工作正确的政治方向。 二、学习贯彻习近平总书记9.5重要讲话精神，必须坚 持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 坚持党的领导是核心。张德江委员长强调，坚持党的 领导是人民代表大会制度最大的优势。在有13亿人口、 56个民族的中国，不坚持党的领导，必然是四分五裂、动 荡混乱，更不要说搞现代化建设。坚持人大工作正确的政 治方向，最重要的就是要牢固树立坚持党的领导得意识 ，自觉维护党委的领导核心地位。要坚决贯彻落实党委的 决策部署，通过法定程序把党委的决策转化为地方国家机 关的意志和全市人民的共同行动，通过法定程序把党委推 荐的人选任命为地方国家机关工作人员。要坚持重大问题 向党委请示汇报，积极争取党委加强对人大工作的领导和 支持，并为党委加强对人大工作的领导当好参谋助手。近 期要认真总结省委、市委关于进一步做好人大工作两个文 件的落实情况，为党委贯彻落实即将召开的党的十八届四 中全会精神、进一步加强对人大工作的领导提出建议。 人民当家作主是根本。要在人大工作中自觉贯彻党的 群众路线，完善密切联系群众、反映群众意愿、回应群众 关切的机制，更广泛地听取群众意见、集中群众智慧，充 分发扬民主。加快发展事关人民群众的长远利益和根本利 益，改善民生事关人民群众的现实利益和直接利益，我们 在人大工作中都要高度关注，依法履职要始终扭住第一要 务不放松，推动加快发展、改善民生。 严格依法办事是底线。要全面推进依法治市，强化全 社会“有法必依、执法必严、违法必究”的法治意识，推动各 级领导干部作出表率，为依法治市营造良好环境。要依法 完善人大工作制度，加强对自身执行法律和遵守制度情况 的检查。要加强对法律法规实施情况的监督，推动“一府两 院”依法行政、公正司法。要认真开展规范性文件备案审查 工作，切实维护国家法制的权威统一。 坚持民主集中制保障。要把民主集中制作为人民代表 大会制度的重要组织原则，完善“一府两院”由人大产生、对 人大负责、受人大监督的工作机制，在市委的领导下既依 法独立负责又协调一致地开展工作。要保证党的主张通过 人民代表大会得到全面落实，转化为人民群众的意志，保 证全市重点工作统一高效推进。 三、学习贯彻习近平总书记9.5重要讲话精神，必须着 力抓好六项重点工作。 习近平总书记在讲话中强调了当前和今后一个时期 ，坚持和完善人民代表大会制度应当着重抓好的重要环节 ，从遵义人大工作实际出发，我们要着力抓好六项重点工 作。 一是加强和改进监督工作。习近平总书记强调：各级 人大及其常委会担负起宪法和法律赋予的监督职责，维护 国家法制的统一、尊严、权威，加强对“一府两院”执法、司 法工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权 、审判权、检察权得到正确行使。张德江委员长指出：人 大监督工作要做到在支持中监督，把握好支持和监督的关 系，当前要着重解决监督力度不够的问题。加强改进和人 大监督工作，就要努力做到依法监督、科学监督、有效监 督。要选准监督课题，选题要紧扣市委工作的中心，紧扣 法律法规实施和改革发展中的难点，紧扣人民群众反映强 烈的热点，同时数量适当。要努力做到充分运用法定监督 手段，如听取“一府