在对市住建局开展工作评议动员会上的 讲 话 余遵义 （2014年4月4日） 同志们： 根据市委的要求和市人大常委会的年度工作安排，今 年市人大常委会要对市住房和城乡建设局开展工作评议 ，今天会议的任务就是对开展工作评议活动进行动员。刚 才，市人大毛良知副主任宣读了工作评议的《实施方案》 ，市住建局张立局长汇报了住建部门的工作，市政府刘兴 万副市长对市住建局如何接受工作评议提了要求，他们都 讲得很好。为开展好对市住建局工作评议活动，我代表市 人大常委会，讲三点意见： 一、要认识人大常委会开展工作评议的积极作用 依法监督“一府两院”，是宪法和法律赋予人大及其常委 会的职责，市人大常委会开展对市政府部门的工作评议 ，体现了人大工作围绕中心、服务大局的根本要求。 第一，开展工作评议是落实主基调主战略的客观需要 。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改 革之年，也是实施“十二五”规划的攻坚年，按照市委四届四 次全会、全市经济工作会议精神，我市将大力实施“八大工 程”，全力打造“遵义经济升级版”，加快建设“五个遵义 ”，努力在全省当先锋、打头阵，走前列、作贡献。推进新 型城镇化是我市经济社会发展的主战略之一，市住建局在 推进新型城镇化中承担着艰巨而光荣的任务，对市住建局 开展工作评议，就是要促进住建部门全面回顾总结自身工 作，肯定成绩并坚持成功的经验，找到差距并采取有力措 施加强工作，全面履行部门职责，更好地落实“两加一推”主 基调和“工业化、城镇化”主战略，更好地落实市委市政府关 于改革发展稳定的各项决策部署，在推进新型城镇化建设 上取得新的突破，为实现“加快发展、转型发展、跨越发展 、率先小康”作出更大贡献。 第二，开展工作评议是促进部门全面依法履职的重要 手段。监督“一府两院”依法行政、公正司法，推动法律法规 在本行政区域内贯彻实施，是宪法和法律对地方人大工作 的基本要求，也是建设法治遵义的重要手段。市住建局作 为市人民政府的重要组成部门，也是社会关注度比较高的 窗口单位。近年来，市住建局领导班子和广大干部职工在 推进城市基础设施建设、培育和发展房地产市场、落实中 央保障性住房供应和农村危房改造的惠民政策、推动“四在 农家美丽乡村”建设等方面做了大量工作，为遵义的发展作 出积极贡献，成绩应当充分肯定。目前，我市中心城区面 积大大拓展，城市基础设施明显改善，商品住房明显提升 ，保障住房明显增多，农村危房明显减少，社会效益日益 凸显。但是也要看到我们的工作还有差距，如在依法加强 房地产市场、建筑行业、物业公司等的监管方面，离全面 依法履职的要求就有一定差距。人大开展工作评议，就是 要寓支持于监督之中，帮助市住建局客观查找问题、促整 改，使发展思路更加清晰，措施更加有力，作风更加扎实 ，提高服务群众、推动发展的水平，全面依法履职。 第三，开展工作评议是以改革创新精神加强人大工作 的重要举措。去年，根据市委的安排，市人大常委会修订 了《遵义市人大常委会工作评议办法（试行）》，并依照 这个办法对市交通运输局、市农委2个单位开展了工作评议 。通过评议，促进这两个单位切实转变作风、改进工作 ，认真履行法定职责，解决了人民群众关注的一批热点难 点问题，两个单位都被评为“满意单位”。实践证明，开展工 作评议有助于人大常委会依法履行职责、实施监督职能、 服务发展大局，有助于促进“一府两院”及其部门改进工作、 转变作风、提高效率，确保市委各项决策部署落到实处。 今年对市住建局开展工作评议，就是要认真总结去年的做 法，综合运用检查、调研、听取专项工作报告、询问等法 定监督手段，把程序性监督和实质性监督更好地结合起来 ，进一步增强监督工作实效，推动人大工作与时俱进、开 拓创新。 二、要牢牢把握关键环节，推动评议工作有序开展 本次评议工作共五个阶段，时间跨度长，工作环节多 ，要按照《实施方案》的要求，把握工作重点，抓住关键 环节，扎实有序推进。 第一，工作重点要突出。评议工作要紧扣“加快发展、 转型发展、跨越发展、率先小康”总要求和改革创新主旋律 ，以