在全省秋冬季森林消防工作现场会上的 讲 话 俞坚 （2014年10月29日） 同志们： 刚刚闭幕的党的十八届四中全会作出了依法治国的重大决 定，强调依法治国、依法执政、依法行政，对我们做好森 林消防工作提出了新要求、新使命。10月24日，省政府专 门召开全省森林消防工作电视电话会议，对秋冬季森林消 防工作作出了重要部署。今天，把大家召集过来，观摩杭 州市森林消防实战演练，并召开任务部署会，目的是：进 一步贯彻落实十八届四中全会和全省森林消防工作电视电 话会议精神，全力以赴做好秋冬季森林消防工作，最大限 度减少森林火灾损失。昨天下午，大家观摩了杭州市的森 林消防实战演练，参赛的18支队伍，表现非常出色；刚才 ，淳安、东阳、开化和定海四个县（市、区）结合实际 ，谈了各自的做法，谈的都非常好，尤其是淳安的创新四 个机制、开化的责任追究、东阳的市长约谈、定海的高额 保障，都给大家很多启示，印象深刻。 下面，我先传达一下全省森林消防工作电视电话会议精神 ，再对秋冬季森林消防工作讲几点意见。 一、 全省森林消防工作电视电话会议精神 10月24日，省政府召开全省森林消防工作电视电话会议 ,会议的主要任务是认真贯彻全国秋冬季森林防火工作电视 电话会议精神，通报今年的森林消防情况，分析研判当前 森林火险形势，研究部署今冬明春森林消防工作。 副省长、省森林消防指挥部总指挥黄旭明出席会议并作重 要讲话。针对做好秋冬季森林消防工作，黄旭明副省长提 出了五点具体要求：一要强化依法治火。要明确法律责任 、加强普法教育、落实法定措施和严格执法。二要强化宣 传引导。要把宣传教育作为森林消防第一条措施来抓，努 力形成森林消防群防群治的格局。三要强化火源管理。适 时划定禁火区、发布禁火令；防火关口前移，加大巡护管 火力度；严格管控重要区域和重点人群。四要强化应急实 战。维护保养扑火装备，确保扑火需要。队伍靠前驻防 ，以火为令、快速反应、迅速出击；科学组织指挥，坚决 杜绝发生扑火人员伤亡事故。五要强化能力建设。加强森 林消防基础设施建设和管护，加大投资力度，确保与防火 任务相适应；引进和运用先进的消防设施和技术，提升森 林消防科技含量和森林火灾综合防控能力。 省森林消防指挥部副总指挥、省林业厅林云举厅长通报了 今年以来全省森林火灾情况。全省共发生森林火灾143起 ，比去年同期减少40起；过火面积1600公顷，比去年同期 减少550公顷；受害森林面积756公顷，比去年同期减少 421公顷；因森林火灾死亡3人、重伤1人、轻伤3人。 这次会议精神，大家要认真学习，深刻领会，并结合实际 ，认真做好贯彻落实。 二、全力以赴做好秋冬季森林消防工作，最大限度减 少森林火灾损失 11月1日，我省将全面进入新一轮的防火期，综合分析各 方面的因素，今年秋冬防的形势依然十分严峻。为此，我 一定要高度重视，克服麻痹大意思想，进一步落实责任 ，强化措施，确保不发生重特大森林火灾，最大限度减少 人员伤亡，确保森林消防工作不出大的问题。具体地说： 一要坚持依法治火，确保人员安全。党的十八届四中 全会把依法治国摆上突出位置，落实到森林消防工作，就 是要依法治火，就是要严格按照《森林防火条例》、《森 林火灾应急预案》等法律法规的相关规定去做好森林消防 工作。从近年的森林火灾人员伤亡事故的教训来看，很重 要的一个原因就是违反安全扑救相关规定，安全意识淡薄 。有的阻燃服不穿就直接上山，有的未经培训就过去扑救 。这个月，省指挥部派出由4名指挥部领导带队的考核组 ，分赴各市考核2014年森林消防责任书落实情况，并检查 重点整治县管理办法实施情况。考核检查中发现，有的单 位森林消防队伍装备还比较落后，“引水灭火”装备还很欠缺 ，有的队伍队员的个人防护装备也老化严重。今年舟山市 金塘镇“3•23”森林火灾造成一死一伤的惨痛后果就是活生生 的例子。“前事不忘后事之师”，我们一定要深刻吸取教训 ，牢固树立依法治火的理念，坚持“以人为本”，科学组织扑 救，确保扑火人员安全，最大限度减少扑火人员伤亡事故 发生；要有针对性地开展乡村干部、基层扑火队长和扑火 队员的基本技能训练，掌握安全扑火知识，提高紧急避险 能力。特别要强调的是严禁老、弱、病、残人员参与直接 扑火，严禁未经专业培训的群众自发