在市政协六届十三次常委会上的讲话（摘 要） 俞流传 （2013年9月5日）   这次市政协常委会，主要任务是学习贯彻市委六届四 次全会精神，围绕“做强龙头企业，培育主导产业”议题进行 协商，会议开得很成功。围绕会议主题，结合大家的发言 ，我讲五点意见。 一、加快培育主导产业，要着力增强对龙头企业重要 性的认识。龙头企业是区域经济综合竞争力的重要体现 ，大家都知道，没有石油就没有大庆这座城市，没有鞍钢 就没有鞍山今天的富裕，没有小商品就没有义乌的经济繁 荣。可见“龙头强则产业兴，产业兴则经济盛”，一个区域的 经济实力强弱看的就是主导产业，主导产业的兴衰看的就 是龙头企业。龙头企业作为产业的核心，是经济发展的“稳 定器”，是带动中小企业发展的“领头羊”，是促进工业经济 转型升级的“排头兵”。就我市看，龙头企业显得尤为关键和 重要。我市的八大主导产业，都是龙头企业支撑起来的 ，巨化、元立、开山、明旺等等就是其中的代表。据统计 ，仅巨化、 元立、开山、明旺四家龙头企业的工业产值 ，就占到全市规上工业产值的22%，而按照四家企业的“十 二五”规划，到“十二五”期末，它们将给我市带来560亿的新 增产值。利税方面，四家龙头企业2012年利税29.78亿（其 中巨化12.8亿，元立4.3亿，开山4.9亿，明旺7.78亿），占 全市规上企业的27.8%；仅明旺乳业一家，今年上半年就实 现利税5.42亿，占到整个绿色产业集聚区规上企业利税的 44.6%，龙头企业对当地经济的贡献可见一斑。因此，我们 要充分认识到，抓龙头企业就是抓主导产业、抓经济总量 、抓税收、抓发展，要真正树立“抓龙头”的理念，重视龙头 企业作用、鼓励龙头企业发展、依托龙头企业招商，真正 将龙头企业作用发挥出来。 二、加快培育主导产业，要着力找准主导产业的培育 方向。我们的主导产业到底是什么？市委〔2012〕1号文件 说得很清楚，总的看，文件确定的八大主导产业，是符合 我国经济发展方向的，也符合衢州实际，是当前我们培育 发展的重点。但是，区域主导产业并非一成不变，而会随 着时间和形势的变化而变化。因此，我们要加强这方面的 梳理谋划和研究。一要对现有八大主导产业加强分析研究 。八大产业中，我们要分析，随着形势的变化，什么是我 们最应该大力扶持发展的，什么是需要转型发展的，什么 是应该稳定发展的，还有什么是随着形势发展今后要逐步 弱化的。比如，在我看来，以我市优质水资源为依托的绿 色食品饮料产业是应该全力扶持、大力发展的；而化工类 、资源能源消耗特别大、排放比较高的产业，则不宜在量 上作大的扩张，而应在质的提升上下功夫，等等。二要围 绕我市“四个一”的发展定位加强研究。最近，市委把握发展 形势、结合衢州实际，很清晰地提出了我市“四个一”的发展 定位，这对我市的发展具有里程碑式的重大意义，也为我 市主导产业的谋划、龙头企业培育提供了契机。这方面我 认为有两个方面值得关注。一方面，“一城、一园、一区 ”，就是走生态发展、绿色发展之路搞建设，因此，我们未 来的主导产业就要围绕绿色生态去谋划，比如休闲旅游产 业、养老养生产业、绿色农产品生产加工产业等等。另一 方面，“一村”的核心是高科技，所以我们有关部门要尽早介 入、及早谋划，有针对性地选择一批有实力的企业，去主 动对接中关村、积极引进高科技，从中培育一批龙头企业 、谋划一批主导产业。三要立足衢州发展优势加强研究。 优势就是竞争力，优势是特色经济的前提和基础，特色经 济是最有活力的。所以充分认识优势、发挥优势，是抓经 济工作的重要方法。像我们现在就有后发优势、土地空间 优势、生态环境优势和产业基础等优势，特别是土地空间 和环境优势，这是别人可望不可及的，如何围绕我们的优 势去培育龙头企业，还需要继续深化研究。 三、加快培育主导产业，要着力推进龙头企业发展壮 大。培育主导产业，核心在做大做强龙头企业。做大做强 龙头企业，关键要因地制宜、突出重点，有针对性地推进 龙头企业发展。一是壮大现有龙头企业育集群。我市的龙 头企业，有进一步发展壮大、形成集群的空间和潜力。像 元立有500万吨钢的产量，还有30亿的银行授信额，但下游 金属制品却基本在外地加工，完全有进一步做大做强的条 件。对这些龙头企业，我们一定要发挥“一企一策”、“一事 一议”的作用，制定针对性的扶持政策，把它们的潜力发挥 出来、能量释放出来。比如巨化、元