与公安机关领导干部的谈话提纲   今天是部分分县局班子调整以来，各分县局长第一次座谈 。事业在发展，人事有代谢，换了一些新面孔，工作也有新气 象。从刚才汇报的情况，看得出大家信心满满、干劲十足，一 系列的举措、战果让人眼花缭乱、心情振奋，仿佛看到了同志 们在一线跃马扬鞭的身影。 最近我实地到几个县看了看，感到每个分县局的工作都很 有创新，大家把在原来单位积累的经验和对工作的思考带到了 新岗位，迅速上手、打开了局面，这种创新精神、创新能力、 创新热情让人备受鼓舞。这次没有调整岗位的几位局长，工作 也都保持了一贯的好状态。在传承中发展，在创新中进步，这 是工作发展的基本规律，也是队伍成长的基本规律。 日前，习近平总书记对政法工作作出重要指示，强调 “2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。 ”要“为党的十九大召开营造安全稳定的社会环境。”对于公 安机关来说，对总书记指示的最基本的落实，就是把政权安全 、制度安全、社会治安大局稳住，用好的作风、状态和业绩体 现看齐核心、拥护核心的政治忠诚。我们要举全警之力，里里 外外、方方面面大扫除，迎接国家的喜事大事。 对做好今后一个时期的工作，市局党委充满信心。借今天 与大家见面的机会，我谈四点想法。 第一件事，“三把火”烧什么？烧向突出犯罪、烧向队伍 状态、烧向改革创新 “新官”上任一定会有一些新举措，我们习惯称之为“新 官上任三把火”。公安局长的责任在于确保地方治安稳定，抓 手是严打整治。 大家第一把火就要烧向黑恶痞犯罪和当地的治安突出问题 。上周，有两个县接连发生两起聚众械斗案件，参与人数达到 三十多人，这是典型的涉恶类犯罪，也是严打整治的重点。这 两起案件有其偶然性，但更多是必然性。党的十八大以来，全 市公安机关四年来持续高压严打，每年都重点解决一些地方的 突出治安问题，逮捕人数每年上升幅度都在20%以上，社会治安 有了改善，全市广大干部群众也给了许多肯定和鼓励。但是现 在看来还有不足，重拳之下仍有“痞夫”，甚至个别地方仍有 地下出警队性质的恶势力插手纠纷，收钱平事、聚众滋事等现 象，警示我们社会治安治理任重道远。 今年河北面临着京津冀协同发展重大机遇，也面临“三去 一降一补”的阵痛，尤其是党的十九大召开在即，必须有一个 和谐稳定的社会环境，各地保稳定、护安全、促和谐的担子不 轻。 平安不是天上掉下来的，各位局长要盯住治安突出问题 ，一鼓作气出拳、出拳、再出拳，打深、打透、打彻底。通过 有效工作服务发展、防控风险，让最广大人民群众得实惠，让 地方大局稳定，这是政治任务。这个过程也是对群众进行法治 教育、法治宣传的过程，推进衡水治理体系、治理能力现代化 的过程，更是加强队伍建设、保持队伍纯洁、磨砺意志、提升 能力的过程。 第二把火要烧向队伍精神状态。我们历来不赞成对工作简 单化地量化指标考核排名，但量化指标特别是第三方考核指标 ，往往能较为客观地反映一个单位的工作量，所以这次严打整 治，市局决定继续采用重项业务指标排名的方式进行督导。这 也不是要追求重刑化，不是非要逮捕多少人。轻刑化是现代司 法文明的重要特征，不能把财物的损失和人的生命、自由划 “等号”，这是司法文明的趋势，但前提是必须保证办案质量 ，保证有法必依、有乱必治、有恶必除，如果面对治安乱象坐 壁上观，我们不能接受，人民群众也不能接受。 我们所做的工作，都是中国特色社会主义政治的组成部分 ，第一位的任务是争取人心，争取人民群众对党的支持和依赖 。我们党执政就是依靠人民拥护，才走到了今天。人心从哪里 来？很重要一点就是群众有安全感、获得感、信任感。大家享 受着政府的优质服务就有获得感，看着为非作恶的人受到法律 惩治会有获得感，时刻都能听到警察的声音、看到警灯闪烁也 会有获得感，就会对党和政府由衷地认同和信任，而且这种精 神层面的获得感比物质层面的更持久、更深入。 从这个意义上讲，公安机关打击犯罪的目的不仅是抓人 ，更是人心。今年工作任务比较重，大家在基层一线，必须有 这样的政治站位，队伍中所有懒散的、虚浮的、抱怨的、疲态 的、无所作为的状态，都要调整到主频率上来，难事面前能担 当，大事面前不糊涂，用好的工作状态回应群众对平安稳定的 期待。 第三把火要烧向改革创新。在市局今年的元旦贺词中，我 特别讲了两句话，一句是“希望年轻人尽快成长起来，成为公 安业务与信息化深度融合的推动力量，领导干部成为精通核心 业务的行家里手。”另一句是“希望衡水公安向更加现代化、 职业化的方向前进。”这不是应景之作，而是市局党委由来已 久的想法。 衡水公安工作的先天基础并不是很好，几十年的发展过程 中，我们的警力一直是全省设区市中最少的，我们的财力保障 也不是那么充裕，但是在这样的情况下，通过上上下下的共同 努力和全市人民的支持，这几年公安各项工作都取得了长足进 步，可以说我们已经“弯道取直”。我们总结，这除了认真落 实党的十八大精神之外，一个重要因素就是坚持不懈地推动警 务改革。 大家执掌一个地方、一个条线的公安工作，都要有长远意 识、改革创新意识，今天所做的事情、制定的决策，要为五年 后、十年后甚至几十年后的衡水发展打基础、做贡献。从领导 干部做起，要带头学业务、搞创新、做表率,必须懂信息化，不 然当不了好领导，还会逐渐失去发言权、指挥权。今年市局会 继续集中财力办大事，提高警务信息化建设和应用水平，我们 相信长时间坚持下来，就会享受到科技进步在公安工作中的巨 大作用，取得新战果。另外，希望大家要着眼当地的实际来谋 划创新，加强战术、战法的研究，拿出“自选动作”，创新开 展好巡逻防控工作，为衡水现代警务机制创新添砖加瓦。 第二，当领导管什么？管全面、管具体、管策应全局 我们有很多同志，将来可能要走到领导一方的工作岗位上 去，就像今天在座的各位分县局长，要面对方方面面的工作 ，除了做好打击犯罪、维护稳定、服务群众的工作，还要统筹 好人事、财务、党建、基建等各类问题。大家首先必须学会统 筹各方、协调各方、配合各方。既要管重项业务，又要管偏门 工作，像消防、看守所这些工作，可能很多同志都不太熟悉 ，都要一样一样地抓起来，要把每个警种、每项业务都做成自 己的“样板”，也要让每个部门都感觉自己的工作很重要、受 重视。公安各警种部门的工作没有冷热之分、有用无用之分 ，只有做得优劣之分。 谋划这次调度会时，我专门提出来，让市局中层干部和民 警们尽量多地来参加会议。近几年我们还有计划地组织民警跨 部门、到基层所队锻炼、参与侦办专案要案。主要是希望大家 经风雨、见世面、受考验、磨练心性、参与全局工作，只有这 样才会对公安整体工作理解更深刻，更能综合地、大局地考虑 和处理问题，成长为复合型人才，适应多岗位的需要。这对于 个人工作能力和干部成长非常重要，也是干部选任中比较注重 的方面。 当领导既要会说“普通话”，也要会说“方言”。各位分 县局长和市局部分干部近期都在辖区搞调研，这个调查研究要 广泛、全面、系统、深入一些，既要看份内的事也要看份外的 事，要看水面上的事也要看水面下的事，只要是影响社会大局