罗志军在省十二届人大常委会第二十三次 会议上的讲话 　　各位委员、同志们： 　　在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了各项预定 议程，开得很成功。 　　根据今年的立法计划，本次会议对省人大常委会主任 会议和省政府提请审议的4件地方性法规案进行了初次审议 。在审议过程中，常委会组成人员和列席代表发表了许多 很好的意见和建议。这4部法规都很重要，其中《江苏省湿 地保护条例》、《江苏省核事故预防和应急管理条例》事 关江苏绿色发展、安全发展，要贯彻新发展理念，贯彻 “十三五”发展的新任务新要求，使相关制度设计更加科 学周密、更加切合实际；《江苏省社会科学普及促进条例 》事关我省社会科学的繁荣发展、社会文明素养和社会治 理水平的提升，要以习近平总书记在全国哲学社会科学座 谈会上的重要讲话精神为指导，贯彻中央和省委对繁荣发 展和普及哲学社会科学的新要求，体现江苏特色；《江苏 省乡镇人民代表大会工作条例》事关完善人民代表大会这 一根本政治制度，要贯彻中央和省委关于加强县乡人大工 作和建设的部署要求，总结我省基层人大工作实践经验 ，着眼于提升乡镇人大工作规范化水平，进一步增强指导 性和可操作性。会后，请法制委、法工委围绕相关问题进 一步调研论证，把条例草案修改完善好，提请以后的常委 会会议继续审议。 　　检查消费者权益保护法和我省实施办法的贯彻实施情 况，是今年省人大监督工作的一个重点。省人大常委会成 立执法检查组，听取了省政府及相关部门的情况汇报，并 由赵鹏、刘永忠两位副主任带队分赴有关市县开展实地检 查。本次会议期间，以联组会议的形式对执法检查报告进 行了审议，这是省人大常委会改进审议工作、提高审议质 量的一个重要举措。委员们在发言中，既充分肯定了我省 保护消费者权益工作取得的成绩，也有针对性地提出不少 问题和建议，审议效果是好的。从检查和审议的情况看 ，消费者权益保护法和我省实施办法颁布以来，全省各级 政府及有关部门认真开展普法宣传，全面落实法律法规的 各项规定，着力强化市场监管执法，加快维权网络平台建 设，不断改善消费环境，有效维护了消费者的合法权益。 同时，也要清醒地看到，与人民群众的期待相比，我省消 费者权益保护工作还存在不少薄弱环节。保护消费者合法 权益，事关广大人民群众切身利益，事关社会主义市场经 济秩序。全省各级政府及相关部门要从以人为本、执政为 民的高度，进一步提高对保护消费者合法权益重要性的认 识，切实增强贯彻消费者权益保护法、做好消费维权工作 的责任感和使命感，综合施策，标本兼治，努力为经济稳 定健康发展营造安全放心的消费环境，不断提升人民群众 的满意度。要充分发挥政府和市场两只手的作用，调动各 方面的力量，着力构建政府主导、企业主体、行业自律、 社会监督的消费维权社会共治格局。要适应新型消费快速 发展的需要，探索建立跨境、跨区域协作的消费纠纷处理 机制，畅通诉求渠道，强化监管和调处能力，促进消费维 权便利化、均等化、效能化。要针对消费者反映集中的重 点行业和热点难点问题，大力开展专项治理和联合执法行 动，依法严厉打击掺杂掺假、以次充好、虚假宣传等各类 违法行为，切实维护消费者合法权益。要适应形势的发展 变化，结合这次执法检查，认真做好我省消费者权益保护 相关地方立法工作，为全省消费者权益保护工作提供更加 有力的依据。 　　本次会议听取和审议了省政府关于全省全民健身工作 情况的报告。近年来，全省各级政府高度重视全民健身工 作，加强规划引领，落实政策措施，完善服务体系，创新 活动载体，促进了人民群众体质的增强和健康水平的提高 ，相关工作走在了全国前列。开展全民健身活动，不仅有 利于提高人民群众身体素质和生活质量，而且有利于扩大 消费、拉动经济增长。习近平总书记深刻指出，没有全民 健康，就没有全面小康。国家和省“十三五”规划都把全 民健身作为一项国家战略，对发展全民健身事业、广泛开 展全民健身活动作出了全面部署。全省各级政府要从战略 和全局的高度重视全民健身工作，以建设全国公共体育服 务体系示范区为契机，不断提高我省全民健身工作水平 ，满足人民群众日益增长的健身需求，努力建设健康江苏 。要大力倡导健康生活，推进健康关口前移，激发群众参 与健身活动的热情，积极营造全民健身的浓厚氛围。要加 大投入，加快公共体育服务体系建设，丰富公共体育服务 产品，加大基层体育设施建设力度，推进社会健身资源共 享共用，努力实现城乡、区域和各类人群基本公共体育服 务均等化。要创新体育投融资机制，鼓励和支持社会资本 参与健身设施建设和经营，着力提升全民健身服务业发展 水平，满足人民群众多元化、多层次的健身需求。要重视 体育人才队伍建设，积极培育社会体育指导员和全民健身 志愿者队伍，努力打造适应体育强省建设需要的高素质人 才队伍。 　　本次会议听取和审议了省政府关于“六五”普法工作 情况的报告，作出了《关于开展第七个五年法治宣传教育 的决议》。《决议》深入贯彻党的十八届四中全会和全国 人大常委会有关决议精神，结合我省实际，明确了法治宣 传的主体责任，提出了法治宣传的主要内容、重点对象、 方式方法和考核机制，具有较强的针对性和指导性，为我 省未来五年法治宣传教育工作提供了遵循、指明了方向。 法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。法治宣传教 育是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重 要基础性工作。党的十八大以来，以习近平同志为总书记 的党中央对全面依法治国作出重大部署，对法治宣传教育 提出新的更高要求。面对“十三五”发展的新形势新任务 ，我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真 落实全国人大常委会和省人大常委会的决议，深入扎实开 展全民法治宣传教育，为建设“强富美高”新江苏营造良 好法治环境。要突出宣传教育的重点。深入学习习近平总 书记关于全面依法治国的重要论述，增强走中国特色社会 主义法治道路的自觉性和坚定性。把学习宣传宪法摆在首 要位置，在全社会大力普及宪法知识，弘扬宪法精神，树 立宪法权威。要抓住领导干部这个“关键少数”。健全国 家工作人员学法用法制度，促进各级干部牢固树立社会主 义法治理念，不断提高法治素养，提高运用法治思维和法 治方式深化改革、推