王东明书记关于《治蜀兴川重在厉行法治 》的重要讲话 党的十八大对全面推进依法治国、加快建设社会主义 法治国家作出重大战略部署，明确提出依法治国是党领导 人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。 习近平总书记强调，要坚持依法治国、依法执政、依法行 政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建 设，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境 。这充分体现了我们党依法治国的坚定决心，体现了中国 特色社会主义的本质要求，对于发展社会主义政治文明具 有重要指导意义。 四川作为西部内陆省份，人口多、底子薄、不平衡、 欠发达，要与全国同步全面建成小康社会、谱写“中国梦 ”四川篇章，一方面科学发展、加快发展任务十分艰巨 ，另一方面还面临改革和转型过程中的各种矛盾和挑战 ，必须通过加强法治建设来规范行为、化解矛盾、促进和 谐。我们贯彻落实党的十八大精神，提出加快建设法治四 川，就是要形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化 解矛盾靠法的良好环境，夯实治蜀兴川的法治根基。 建设法治四川，事关四川当前和未来长远发展，涉及 经济社会发展方方面面，坚持正确的方向和原则十分重要 。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 ，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，确 保法治建设沿着正确的方向前进。坚持维护宪法法律权威 ，一切权力属于人民，法律面前人人平等，任何组织和个 人都必须在宪法和法律范围内活动。坚持以人为本，依法 保障人民享有的广泛权利，以法治方式维护人民群众根本 利益，同时充分发挥人民群众的主体作用，使法治四川建 设成为全省人民共同参与的社会实践。坚持服务改革发展 稳定大局，把法治建设贯穿于经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设、生态文明建设各个领域，从法治层面建 立科学发展、加快发展的体制机制。 习近平总书记强调，要全面推进科学立法、严格执法 、公正司法、全民守法，不断开创依法治国新局面。这个 新的“十六字”方针，既是建设法治中国的基本要求，也 是实现法治中国的基本标准，更是我们推进法治四川建设 的根本遵循。其中，科学立法是前提，严格执法是关键 ，公正司法是防线，全面守法是基础。建设法治四川，最 根本的就是要结合四川实际，把这“十六字”方针贯彻落 实好。 第一，坚持围绕中心、服务大局，切实加强地方立法 工作。地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成 部分，也是法治四川建设的重要保证。总体上讲，经过这 些年的努力，我们初步建立了比较完整的法律体系，基本 上能够实现有法可依。但立法是一个不断发展的过程，需 要随着社会进步进行修订、完善或新立，提高针对性、及 时性、系统性。要坚持法制统一，以宪法为根本，与上位 法相衔接，创造性搞好地方立法。在依据国家法律法规制 定四川相关实施条例的同时，要围绕全省中心大局加强地 方立法。省委十届三次全会从省情实际出发，确立了科学 发展、加快发展的工作指导思想，作出了实施“三大发展 战略”、做好“八项重点任务”、推进四川“两个跨越 ”的部署。这是十八大精神在四川的具体化，是当前和今 后一个时期全省工作的大局。立法工作要紧紧围绕这个大 局来开展，切实加强推动经济发展方式转变、保障民生和 发展社会事业、生态文明建设等重点领域立法，加强应对 突发事件、预防化解社会矛盾纠纷等制度建设，及时准确 反映经济社会发展要求。“法不察民情而立之，则不威 ”。法律从本质上讲是人民意志的体现。提高地方立法的 科学性，最重要的是过程科学，一个基本方法就是走群众 路线。要坚持民主立法、开门立法，公开向群众征求立法 项目，扩大人民群众对立法工作的有序参与，把立法的过 程作为倾听民声、了解民意、凝聚民心、汇集民智的过程 。这样制定的法律法规也才能真正管用。民族自治地方要 按照民族区域自治要求，严格依照权限，遵循法定程序 ，针对发展、民生、稳定的实际，制定相应的政策法规 ，推动民族地区经济发展、社会进步。 第二，严格依法执法，坚决维护法律权威。法之贵 ，在于行。习近平总书记强调，宪法的生命在于实施，宪 法的权威也在实施。建设法治四川，要把严格执行法律放 在十分重要的位置，加大执法力度，规范执法行为，创新 执法方式，严格按照法律法规办事，切实维护法律的权威 和尊严。近年来，一些地方屡屡发生因执法者不守法、乱 执法而引发不稳定事件，社会反映十分强烈。这既侵害群 众的根本利益，也损害政府公信力，践踏