在全省住房公积金管理工作座谈会上的讲 话 省住房城乡建设厅副厅长 岳 宏 2015年1月28日 同志们： 在岁末年初之际，我们召开全省住房公积金工作座谈 会，主要任务是深入贯彻落实全省住房建设工作会议精神 ，总结交流近两年的工作，安排部署2015年主要工作。刚 才，各地围绕住房公积金管理、服务和风险防控工作从不 同层面、不同角度做了交流发言，重点突出，亮点频现,令 人耳目一新，讲的很好。下面，我就进一步做好全省住房 公积金工作讲几点意见。 工作回顾 我省自1995年建立住房公积金制度至今已有20年了。 20年来，省住建厅和各管委会、各中心严格按照法律法规 管理住房公积金，科学决策、规范运作、严密监督，成绩 喜人。近年来，各地努力贯彻落实住房城乡建设部等四部 门《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》精神 ，认真开展党的群众路线教育活动，在健全监督和运营管 理体制，加强信息化建设和提高服务水平等方面做了大量 艰苦细致、扎实有效的工作，有力推动了全省住房公积金 事业持续健康发展。 （一）管理体制基本理顺。为切实加强住房公积金监 督管理，海南、玉树和果洛州撤并县级公积金中心，住房 公积金业务统一由州管理中心管理，全省县级公积金管理 机构调整工作全面完成。各地全部组建了住房公积金管委 会，及时调整住房公积金管委会成员，完善了公积金决策 机构。目前，我省公积金决策、管理体制健全，运行机制 基本理顺。 （二）各项业务快速发展。到去年底，全省正常缴存 住房公积金职工42.83万人；公积金缴存总额404.8亿元、余 额224亿元，分别是2012年底的1.78和1.33倍；公积金提取 总额180.6亿元、贷款总额210.4亿元，分别是2012年底的 1.65和1.37倍；个人住房公积金贷款余额84亿元，是2012年 的1.22倍；发放支持保障性住房建设项目公积金贷款2.07亿 元。2014年实现增值收益1.95亿元，比2012年增长87.5%。 住房公积金贷款逾期率为0.5‰，未发现呆坏账，我省住房 公积金总体上是安全的。 （三）信息化建设成绩显著。海北、海南和果洛州中 心在省中心的全力支持下建成公积金业务管理信息系统 ，我省公积金行业彻底告别了手工办理业务、手工记账的 历史。玉树州中心对业务系统进行了改造，完成了州县业 务系统联网，实现了会计电算化和统一核算。对全省9家住 房公积金管理机构业务信息系统实行了集中管理运营，建 设了全省灾备机房，对全省公积金业务数据进行异地备份 ，既节约了人力、物力成本，又提高了系统安全等级，为 保证资金安全提供了技术保障。 （四）服务能力不断提高。各地认真贯彻落实住房城 乡建设部等四部门《关于加强和改进住房公积金服务工作 的通知》精神，从大处着眼，小处着手,抓平时、抓细节 ，不断优化业务流程，全面推行首问负责制和一次告知制 等服务承诺制度，公开业务办理政策和流程，实行阳光政 务。海东、黄南等中心在地方政府支持下购置了办公和业 务用房，各地住房公积金服务环境和设施明显改善，服务 水平明显提高。 （五）内控机制不断完善。各地以开展住房公积金廉 政风险防控工作为契机，将各项防控措施对应落实到业务 运行的各个环节和办理业务的各个岗位，确保业务办理有 依据、有要求、可问责。如西宁市中心合理设置业务流程 和岗位授权，排查业务运行风险点；海东市中心设立公积 金总账户；海北州中心及时提醒借款人按时还款；铁路分 中心和格尔木分中心采取“贷款跟踪管理”和优化贷款审批流 程的方式，切实加强了贷前调查、贷中审查、贷后检查 ，确保优质服务和资金安全两不误、两促进，风险防控工 作取得了成效。 （六）社会形象明显提升。各地积极开展精神文明单 位创建活动，加强人员培训，主动开展业务交流，成绩喜 人。海东、海西和省直等中心获得全国、省或市（州）文 明单位、青年文明号等荣誉称号，全省公积金系统干部职 工精神面貌 焕然一新。面对我省住房公积金制度发展过程中出现 的新情况，我们依据《住房公积金管理条例》，出台了《 关于明确住房公积金使用管理若干问题的意见》，进一步 发挥了住房公积金制度的优越性，得到了缴存职工和社会 各界的好评。 在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，目前 ，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。 一是服务意识还不强。由于客观原因，我省大多中心 管理的资金总量小，服务半径大、服务网点少，管理成本 高，客观上造成业务办理时间长，服务效率低。面对客观 难题，我们还存在思想上重视不够，行动上办法不多，主 动作为的意识不强等服务意识问题。二是资金运行效益差 。总体上看，我省住房公积金各项业务发展较快，但资金 结余量大，效益差。受公积金制度覆盖面低和房地产市场 的影响，个贷率逐年下降，明显低于全国平均水平，目前 排名处在全国倒数的位次。三是管理体制和机制还不完善 。管委会决策不到位，监管工作较弱。近两年，虽然各地 中心增加了人员编制和内设机构，但总体上看各地中心人 手少，从业人员业务水平低、能力不足。个别中心甚至没 有专职会计，管理部人员长期不到位，无法正常运行。这 些问题制约了我省住房公积金事业的进一步发展，必须认 真研究,逐步加以解决。 下一步工作意见 随着我省经济社会的快速发展，住房公积金制度已进 入新的发展阶段，面对新形势，我们要提高认识、规范运 作、强化服务、防范风险，主动适应经济发展新常态，努 力开创住房公积金管理工作新局面。 （一）提高认识，准确把握住房公积金制度发展方向 。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改 革若干重大问题的决定》中提出“建立公开规范的住房公积 金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制”。这是党 中央首次以正式文件的形式对完善住房公积金制度作出的 安排部署。前不久召开的全国建设工作会议上，陈政高部 长在总结2014年工作时讲到“我们对公积金管理进行了必要 的改革，《住房公积金管理条例》修改稿已经完成”。从中 我们至少可以读到