在第三季度全区经济形势分析会上的讲话 今天会议，主要是盘点全区今年前三季度的经济工作 ，分析形势，查摆问题，强化措施，全力冲刺，确保完成 全年目标任务。刚才，XX区长对前三季度的经济工作作梳 理分析，提出了工作部署，讲得很全面，我完全赞同，各 地各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再作个强调： 一、深入分析研判，认清我区发展面临的形势和问题 今年来，面对复杂严峻的经济形势，全区各地各部门 认真贯彻落实区委的决策部署，主动适应经济发展新常态 ，和衷共济，狠抓落实，经济工作成效明显。主要经济指 标增速不减。前三季度，我区有地区生产总值、农业总产 2指标增速和重点项目投资完成进度，共3项指标排名全市 第一。一批重大项目提速推进。既增加有效投资，又增强 发展后劲，效益逐渐显现。至目前，2个省级和10个市级重 点建设项目均超额完成投资任务，为经济加快发展注入了 强大动力。硬件支撑加速优化。国、省道改造工程正加紧 扫尾，高速公路提速推进，城区市政道路加速改造，今年 底将全面完成。 今年来，我们虽然取得了一些成绩，但是由于我区底 子薄、基础差，提速发展特别是完成今年发展目标任务仍 然面临很多困难和挑战：一是多项主要指标完成进度不理 想。从增速看，虽然我们有3项指标增速排名全市第一，但 多项指标增速回落，与全市其他区县相比已经丧失了领先 的优势。从完成进度看，全区除实际利用外资和合同利用 外资外，其他指标都没有按时序完成进度。二是收入缺口 较大。前三季度，全区公共财政收入18.51亿元，由于重点 项目、公共设施投入加大以及财政供养人员工资增加等 ，支出21.28亿，收支缺口达2.77亿元。加上前三季度收入 完成进度落后时序要求12个百分点，第四季度收入压力非 常大。另外，我区税收在财政收入中的占比仍然不高，仅 有56.36%，收入缺乏可持续性。三是外贸形势不容乐观。 1-9月，全区外贸进出口总额仅完成7.13亿美元，落后时序 进度14个百分点，其中出口6.1亿美元，同比下降9.8%；进 口0.83亿美元，下降11.2%，远远落后于全市、全省的水平 。虽然，今年来我区连续成功引进多个外资项目，实际利 用外资和合同利用外资大幅度增长，增幅排名全市第一。 从表面看，项目很多，成效不错，但实际落地的为数不多 ，如果没有其它项目继续补充，下来还会被打回原形。四 是重点项目建设进度偏慢。虽然我区重点项目完成进度总 体情况不错，但具体到每个项目，还是有相当部分进度较 慢。五是产业支撑不强。传统支柱产业处境艰难，产业优 势也不明显，停产、倒闭的企业、作坊约有500多家，而新 兴产业尚处于起步或签约阶段，未能形成新的经济增长点 。六是要素制约明显。特别是经济比较发达的片区，用地 、用水、用工等问题突出，严重制约了经济发展。而且 ，由于公共服务设施配套不完善，无法吸引和留住高端人 才，甚至连一线的产业工人也“呆不住”，企业“缺人 ”现象十分突出。 二、精准发力攻坚，奋发有为推动经济发展 第四季度是完成全年目标任务的冲剌阶段，各地各部 门务必始终保持奋发有为的精神状态，紧抓发展第一要务 ，坚持目标导向和问题导向，坚持用结果说话，精准发力 ，强力攻坚，补短板、提速度、强质量，全力以赴推动我 区提速发展。 （一）增强有效投资拉动。投资对经济发展起到最直 接、快见效的拉动作用。近年来，我区经济之所以能够保 持较快速度增长，主要得益于投资的有效拉动。我们要继 续保持投资高速增长的良好势头，特别是要按照新引进项 目快启动、在建项目快推进、竣工项目快见效的要求，全 力推动年初确定的52个重点项目加快投资建设。关于重点 项目建设的工作，下来区里还要专门召开汇报会，听取项 目挂钩领导和牵头单位的汇报。这里就不展开讲，主要强 调几个原则要求：一要抓好项目的落地建设。关键是要加 强跟踪服务，沟通对接，重点推动投资额大、带动力强、 事关长远发展的优质项目，尽快启动实质性建设。二要抓 好项目的开工投产。要认真筛选确定一批条件成熟、带动 力强的项目集中开工、投产，掀起新一轮投资建设热潮 ，进一步夯实发展根基、壮大产业集群，培育新的经济增 长点，增强可持续发展竞争力。三要抓好项目的引进储备 。要立足长远，加强产业发展规划，做好项目的挑选、包 装、推介，积极向上沟通争取，力推一批重点项目纳入国 家、省、市的计划“笼子”，积极储备一批新的优质项目 。 （二）做强做优实体经济。要精心呵护，优质服务 ，推动实体经济加快发展。一要加速推动传统产业转型升 级。紧紧抓住国家、省、市大力实施“互联网+”等战略契 机，鼓励和引导传统产业实施智能化改造，加快提档升级 。加快推进传统企业技术改造升级项目上马投产，进一步 打响区域品牌。二要全力扶持企业做大做强。要继续推动 “个转企”工作，强化跟踪服务，鼓励和支持个体工商户 申请设立有限公司、个人独资企业或合伙企业。要落实对 小微企业扶持优惠政策，促进小微企业由小做大、由大做 强。要加强“四上”企业培育工作，努力壮大规上企业集 群。三要加快发展