县委书记李岩松在全县基层党建工作会议 上的讲话 （2015年5月20日） 　　 同志们： 　　这次会议的主要任务是，部署推进全县基层党建工作 ，动员全县各级党组织和广大党员深入开展“三进三服包 组联户”服务群众活动。刚才，我们对去年“三进三服 ”活动中涌现出的部分先进党组织进行了表彰，加成部长 对今年的基层党建重点工作进行了安排部署。希望大家按 照目标任务要求，再接再厉，把今年乃至今后一个时期的 基层党建工作抓实抓好，抓出成效。 　　去年以来，我们结合党的群众路线教育实践活动，开 展了县直党员干部进社区、帮扶式服务群众，党组织进小 区、上门式服务群众，农村党员进超市、结对式服务群众 的活动，全县各级党组织和广大党员积极参与，各级领导 干部率先垂范，推动了活动的有序开展。从阶段性成果上 看：一是社区重点困难群众得到帮助。“进社区”活动中 ，县直145个党支部2000多名在职党员干部重点帮扶191户 困难居民，着力解决群众生产生活上面临的现实问题。卫 生局、财政局、电业局等党组织能够把社区困难居民当朋 友处、当亲戚帮，送医送药、捐资助学、维修房舍，能做 什么就做什么，能帮什么就帮什么，不走过场，不搞形式 ，设身处地、真心实意地为百姓排忧解难。最感动人心的 莫过于向阳社区居民王增利，去世后甘愿把遗体捐献出来 回报党和政府的关心和帮助。可以说，“进社区”活动真 正使群众对党员干部有了新的认识。二是小区生活环境得 到了初步改善。在全县117个楼房小区组建了党支部，由小 区帮服责任单位一把手担任支部书记。小区党组织的建立 ，横向上发挥了物业公司、业主委员会、帮服责任单位联 系协调作用，完善小区基础设施建设，提升物业管理水平 ；纵向上发挥了业委会主任、楼道长和在小区居住的党员 干部组织引导作用，促进了小区自我管理、自我服务。与 以前相比，农行、卫生、公安、交警以及中兴花园等小区 ，整体面貌都有了很大改善。小区环境好了，文明程度提 高了，邻里也更加和谐了。三是农村党群干群关系进一步 密切。全县2400余名乡村党员干部参与了“进超市”服务 群众活动，主动亮身份、亮能力对接群众需求。克利镇永 安村党员张谦、于文学，泰来镇明月村党员苏德全，他们 都是农村本本分分、实实在在的好党员，他们当中有的是 赤脚医生，有的是农村泥瓦匠，有的是种田能手，他们有 能力、懂技术，但他们不是光顾着自己，而是心中时刻装 着普通群众，时刻牢记自己是一名共产党员。苏德全结对 帮扶村民种植蔬菜大棚，当年就使帮扶对象增收3万多元 ，不仅自己富，更带动了大家富。“进超市”活动不仅为 农村困难居民解了难事、办了实事，更让广大农村党员干 部在群众中赢得了好口碑。 　　为人民服务不在于事大事小，关键在做实做细，“锦 上添花”固然可取，但“雪中送炭”更为重要。实践证明 ，“三进三服”作为我们加强基层党建的一项重要载体 ，必须毫不动摇地推进下去。下面，就如何实实在在地抓 好基层党建工作，我讲三点意见。 　　一、抓好基层党建，必须坚持问题导向，提高思想认 识 　　党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方 针政策、落实党的任务的战斗堡垒，是党的全部工作和战 斗力的基础，党的基层组织是否坚强有力，直接关系党的 事业兴衰成败。我们必须充分认识抓好基层党建工作的重 要意义。 　　第一，抓基层党建是夯实党的执政基础，密切党群干 群关系的需要。我县历来重视党建工作，始终将强党建作 为“三件大事”之一进行重点推进，但按照中央、省、市 的新要求和管党治党的新常态，我们还有很大差距。一方 面，抓党建工作的责任意识还不强。受多年习惯影响，我 们有些乡镇和部门并没有把党建工作摆在重要位置，习惯 于推一推、动一动，平铺直叙、应付了事，党建与发展 “两层皮”问题还一定程度存在。另一方面，抓党建工作 还不均衡。有些机关事业单位、非公经济组织、社区等党 组织，还存在自身建设不规范、组织生活不健全、党员作 用发挥不好等问题。特别是有些村级党组织，班子软、集 体穷，没人管事、没钱办事，党员不认可，百姓不买账。 当前很多改革的问题、发展的问题、稳定的问题，说到底 还是我们基层党组织软弱涣散、凝聚力和战斗力不强的问 题，还是为民服务不到位的问题。如果不解决好这些问题 ，我们抓基层党建还是“空对空”，我们就会离群众越来 越远，在百姓心中就会失去威信。 　　第二，抓基层党建是回应百姓期盼，推动发展的需要 。推进“三件大事”，上项目是第一要务，惠民生是根本 目的，强党建是根本保障，没有坚强的战斗堡垒，没有强 有力的领导班子和党员干部队伍，上项目就只能是一句空 话，惠民生的目标也无法实现。抓发展、抓党建的最终目 的在于解决好百姓的现实问题，但我们做的还远远不够 ，年初确定的各项改革、产业项目、政务服务体系建设、 社区小区建设、养老敬老事业发展等工作任务总体进度还 很慢，还需要各级党组织和党员干部扎实工作，强力推进 。而抓基层党建就是要立足改革发展稳定的需要，抓好班 子、带好队伍、建好阵地，不断提高各级领导班子和党员 干部谋发展抓发展的能力，充分发挥好引领带动作用，把 思想和行动都自觉统一到县委的决策部署上来，统一到推 进“三件大事”上来，以产业发展的实际成果、以民生工 程的更大改善、以人民群众满意程度来检验党建工作的实 际成效。 　　第三，抓基层党建是持续改进作风，践行“三严三实 ”要求的需要。“作风建设永远在路上”，“三严三实 ”是对我们各级领导干部和党员的根本要求。去年以来 ，我们扎实开展了党的群众路线教育实践活动。可以说 ，我们在解决“四风”、服务群众只差“一公里”、党员 干部能力不强等问题上，取得了阶段性成效。习总书记提 出的“三严三实”，是对作风建设的进一步升华。对照这 一要求，我们做的还有很大差距。我们抓基层党建，就是 要解决好各级领导干部和党员做人做事“不严不实”问题 ，把党的群众路线教育实践活动成果固化好、保持好，让 泰来百姓从我们每个党员和干部身上，切实感受到作风建 设带来的变化。 　　二、抓好基层党建，必须立足县情实际，突出重点任 务 　　就我县来说，基层党建工作要重点抓好三件事。 　　（一）要夯实基层基础。要加强村党组织书记队伍建 设。推行村党组织书记管理以及考核、培训、激励、保障 “1+4”模式，目标数字化、责任合同化、考评制度化，能 力不行、不在状态的及时调整，业绩突出、百姓认可、考 核优秀的支部书记要提高待遇，形成良性用人导向，增强 岗位吸引力。要加快推进软弱涣散村党组织整顿转化工作 。统一推行调查摸底、解决问题