杨宝田同志在全省安监系统党风廉政建设 工作会议上的讲话 （2015年4月9日）   同志们： 这次全省安监系统党风廉政建设工作会议，是省局党 组决定召开的一次重要会议。在党的群众路线教育实践活 动后大幅减少各类会议情况下，省局每年都组织召开党风 廉政建设工作会议，充分体现省局党组对这项工作的高度 重视。刚才，德礼同志所作的工作报告，经过了省局党组 讨论研究，大家要认真贯彻落实。 2014年是全面深化改革的起步之年，也是安全监管任 务异常繁重、安全生产工作实现新突破的重要一年。一年 来，省局党组坚决贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和 反腐败斗争系列重要讲话精神，认真落实党风廉政建设责 任制和“一岗双责”要求，带头践行“三严三实”，自觉 做到党风廉政建设与业务工作同部署，同检查，有力推动 了全省安全监管工作。一是深化学习。认真学习习近平总 书记加强党风廉政建设系列重要讲话和中纪委、省纪委全 会精神，进一步提高思想认识，加强党性修养，明辨是非 、克己慎行，切实筑牢思想防线。二是强化警示教育。深 入开展反腐倡廉“警示教育周”活动，组织全体干部观看 警示教育片，到省纪委廉政教育基地参观，广大干部深受 教育和警醒，进一步增强了拒腐防变的自觉性。三是明确 责任。主要领导、分管领导、各处室负责人逐级签订党风 廉政建设责任状，确定任务目标、考核办法和奖惩措施 ，进一步明确廉政建设工作责任。四是加强制度建设。制 定工作制度汇编，共收录会议管理、招待接待、招标采购 、公车管理等各类制度36项，突出指向反对“四风”，聚 焦机关作风建设，把党风廉政建设和反腐败工作纳入制度 化、规范化、经常化轨道。五是全面排查廉政风险。全局 13个处室和1个直属单位，共涉及廉政风险排查岗位118个 ，排查出廉政风险点1002个，制定防控措施857条，建立健 全制度规定60项，并严格执行，从源头上堵塞漏洞、预防 腐败。六是严格责任考核。把党风廉政建设责任状落实情 况作为对机关各处室考核的重要内容，考核结果作为评先 评优、干部任用、奖惩的重要依据，形成了廉政勤政、干 事创业的良好氛围。 全省各级安全监管部门认真贯彻全省安监系统党风廉 政建设会议精神，严格落实“两个责任”，从严抓班子带 队伍，持之以恒转变作风，不断端正政风行风，加强执纪 监督，强化队伍管理，为全省安全生产形势总体稳定提供 了有力保障。全省安全监管部门的工作地位进一步突出、 影响进一步扩大，安监干部为民、务民、清廉的形象进一 步树立，得到国家安全监管总局、省委省政府主要领导和 分管领导的充分肯定，生产经营单位给予充分理解，也引 起全社会的广泛关注。2014年，全省各类事故死亡1467人 ，同比减少28人，下降1.94%，占国家下达全年控制指标的 81.44%。 在充分肯定成绩的同时，我们也要看到全系统存在的 问题。在党风廉政建设和反腐败方面，有的对反腐倡廉工 作重视不够，没有摆上重中之重位置；有的利用行政审批 权设租寻租，权钱交易；有的利用安全检查、督查、执法 等权力滥用自由裁量权，谋取好处；有的利用事故调查权 ，减少处分人数、降低处分等级、减小处罚力度，换取非 法利益。在作风方面，有的执行力和抓落实的力度不够 ，说得多、做得少，重部署、轻落实，做表面文章；有的 责任意识不强，不敢担当、不愿担当，处理问题避重就轻 ，奉行好人主义；有的不思进取，缺乏干事创业热情，不 作为、慢作为，等等。这些问题具有一定的顽固性和反复 性，稍有松懈就可能出现反弹、回潮。对此，我们一定要 保持清醒头脑，充分认识当前严峻形势，把反腐倡廉工作 抓紧、抓实、抓出成效，努力营造风清气正的工作环境 ，进一步激发全省各级安全监管干部的积极性、主动性和 创造性，更好地履行保一方平安稳定的神圣使命。 下面，我代表省局党组就深入学习贯彻习近平总书记 党风廉政建设系列重要讲话，以及国务院和省政府廉政会 议、国家安监总局党风廉政会议精神，进一步加强全省安 监系统党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见。 一、深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神 ，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性 和现实紧迫性 党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央以强烈 的忧患意识和深沉的历史责任感，坚持党要管党、从严治 党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到事关党和国家生死 存亡新的历史高度，坚定不移转变作风、惩治腐败，反腐 的决心和力度前所未有，以实际行动赢得了党心民心。习 近平总书记在十八届中纪委二次、三次、五次全会等重要 会议上发表了一系列重要讲话，这些讲话既一脉相承、相 互贯通，又层层递进，思想深邃、内涵丰富，系统阐述了 新的历史条件下党风廉政建设的重大理论和实践问题，提 出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求。总书记指 出，任凭腐败蔓延就有亡党亡国的危险，真反腐才能兴党 兴国，这是一笔再明白不过的政治账。总书记的告诫，掷 地有声，振聋发聩。总书记强调，对腐败分子决不能放过 ，放过他们就是对人民的犯罪、对党不负责任，在贪腐问 题上，没有人能当“铁帽子王”。一年来，党中央坚决查 办了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等重大违法违纪案件 ，用实际行动向全党全社会彰显了党中央钢铁般的反腐决 心和坚定意志。总书记指出，我们党面临腐败和反腐败呈 胶着状态的形势，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政 治生态的任务艰巨繁重。党风廉政建设和反腐败斗争是一 场输不起的斗争，必须决战决胜。对此，我们一定要认真 学习、用心领会，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的 极端重要性，深刻认识党中央惩治腐败的鲜明立场和坚定 决心，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势，切实 增强责任感、使命感和紧迫感，进一步严明政治纪律和政 治规矩，持之以恒纠正“四风”，以零容忍的态度惩治腐 败，严格落实两个责任，深化改革，加强制度建设，把党 风廉政建设不断引向深入。 二、坚持问题导向，有的放矢抓好全省安全监管系统 党风廉政建设和反腐败斗争 2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是全面推 进依法治安的重要一年，做好今年安全生产工作意义重大 。根据党中央、国务院和省委、省政府部署，针对当前安 全监管系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题，今年 我们要重点抓好4项工作。 （一）抓好学习教育这个根本，筑牢反腐倡廉的思想 防线。腐败行为都是从思想蜕化开始的。要切实抓好反腐 倡廉，就必须从思想道德教育入手，解决好世界观、人生 观、价值观这个“总开关”问题，努力做到心中有党、心 中有民、心中有责、心中有戒。要加强党性教育。学习习 近平总书记系列重要讲话精神必须做到学而信、学而用、 学而行，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，模范 践行社会主义核心价值观，以理论上的坚定保证行动上的 坚定，以思想上的清醒保证行权用权上的清醒，始终保持 共产党人的高尚品格和廉洁操守。要加强警示教育。牢牢 抓住安监系统内部的腐败案例，充分发挥反面典型的警示 作用，使各级安监干部内心真正受到触动，做到心