县长齐军建在县政府廉政工作会议上的讲 话 （2018年5月21日  根据录音整理）   为了认真贯彻国务院和省市廉政工作会议精神，今天 我们专题召开政府廉政工作会，这是党的十九大以来，县 监察体制改革后政府召开的第一次廉政工作会，主要任务 是认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记在十九届中央 二次纪委全会上的讲话精神，以及国务院和省市政府廉政 工作会议精神，研究部署2018年政府系统党风廉政建设工 作和重点任务。下面，我讲几点意见： 一、充分认识新时代廉政建设的新要求，切实增强政 府廉政工作的紧迫感 过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领 导下，全县政府系统按照县委部署，着力转职能、转政风 、严纪律、强监管、肃贪腐，党风廉政建设和反腐败斗争 不断取得新的进展，为加快发展追赶超越和全县经济社会 发展进入新时代提供了有力保障。 我们始终坚持以人民为中心，围绕加快发展、追赶超 越，全面深化放管服改革、切实履行好公共服务、市场监 管、社会管理、环境保护等工作，以转变政府职能为抓手 ，梳理县级部门行政许可事项249项，进一步完善“七单一图 ”，取消清单事项3项，调整完善33项，增加29项；取消调整 行政许可、行政审批事项11项。我们始终坚持将权力关进 制度的笼子里，制定下发了《扶风县简化优化公共服务流 程方便群众办事创业工作方案》《扶风县系统推进“放管服 ”改革工作意见》《扶风县推进简政放权放管结合优化服务 改革重点工作任务分解落实方案》，县本级行政许可事项 总数减少14项，行政审批时限平均压缩30%，项目在线审批 申报数和办结数比去年同期相比提高20%。规范清理了一批 涉企收费，年降低企业各类成本约3亿元。我们始终坚持“一 岗双责”，严格履行主体责任，守好责任田，重点围绕项目 建设、文化旅游、工业经济、现代农业、城乡统筹、脱贫 攻坚、生态建设和民生保障“八个新突破”加大执纪力度，政 府系统党风廉政建设取得明显成效。 同时，政府系统廉政建设仍然面临许多新情况新问题 ，突出表现在：一是个别干部服务意识不强，官本位思想 严重，放管服改革缺乏主动性、能动性，服务意识不强 ，营商环境监测得分55.33，在全省排名72位，位居全市第 10位；二是“四风”问题存在反弹回潮风险，一些侵害群众利 益的不正之风和腐败问题时有发生，去年在扶贫领域查处 案件32起，党政纪处分37人；三是部分干部廉而不勤、为 官不为、不敢担当、不愿进取的现象不同程度存在。这些 问题，需要我们高度警觉、高度重视，积极整改，认真解 决。 二、全面完成2018年政府廉政建设的目标任务 一是积极开展“营商环境提升年”。优化营商环境是对政 府系统有针对性的、有的放矢的廉政要求，各镇街、各相 关部门一定要落实国务院关于优化营商环境的要求。5月 16日国务院召开常务会议，部署推进政务服务一网通办和 企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，核心要求有两条 ：一是原则上政府部门不再单独设立公共服务大厅；二是 原则上不再批准单个部门建设孤立信息系统，整合构建国 家、省、市三级互联的网上政务服务平台。全省各县区平 均23个行政许可部门进政务服务大厅办理，最多的县达到 46个，而目前我县只有市场监管局、交通运输局、水利局 、消防大队4个部门人员常驻，营业执照、食品生产经营许 可证、建设工程消防验收等12项职能在政务大厅办理。今 年，县政府常务会专题对这项工作进行了研究，下发了《 深化“放管服”改革全面开展“营商环境提升年”行动的实施方 案和优化提升营商环境“10+3”行动方案的通知》，成立了 “八办四组”（简化企业开办和注销程序办公室、简化施工许 可证办理程序办公室、方便企业获得水电气暖办公室、方 便企业办理信贷难度和成本办公室、优化企业纳税服务办 公室、优化企业纳税服务办公室、提升企业跨境贸易和投 资便利化办公室、减低企业运行成本办公室、综合协调组 、统计检测组、调研问效组、专项督查组），在全县部署 开展“10+3”行动（扶风县简化企业开办和注销程序行动、扶 风县简化施工许可证办理程序行动、扶风县方便企业获得 水电气暖行动、扶风县方便企业办理不动产登记行动、扶 风县降低企业获得信贷难度和成本行动、扶风县优化企业 纳税服务行动、扶风县提升企业跨境贸易和投资便利化行 动、扶风县降低企业运行成本行动、扶风县县域营商环境 监测评价行动、扶风县优化提升营商环境专项督查行动、 扶风县“一窗受理集成服务”行动、扶风县全面推进“最多跑 一次”改革工作行动、扶风县简政便民专项行动），县发改 局、县编办等部门要履行好职责，加强督促检查，切实抓 好各项工作落实。 二是加强公共资金管理。今年，中省将公共财政支出 的腐败问题，作为巩固发展反腐败斗争压倒性态势要紧盯 的九个重点领域之一，将民生资金列为坚决整治群众身边 腐败问题的五大重点之一。县上先后向扶贫、教体、文化 等民生领域安排了16亿元的财政预算，编制项目之多、资 金量之大为近年来所未有。要继续加强全口径预算管理 ，把有限的财力真正用在刀刃上。去年底，我县财政沉淀 资金达1.6亿元，近期地方性债务审计中指出还有3亿多贷款 未使用。县财政局要尽快梳理沉淀2年以上的财政资金，收 回整合使用。今年1季度我县财政