县长叶修堂在全县政府系统“五型”政府 建设动员部署大会上的讲话 同志们： 今天，县政府召开全县政府系统“五型”政府建设动员部 署大会，主要任务是深入贯彻省政府全体会议、全市政府 系统“五型”政府建设动员部署会议精神，动员全县政府系统 及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使 命、提升服务效能、锻造过硬本领，迅速掀起“五型”政府建 设的热潮，为我县“融入都市圈、拼争前十强”注入新动力。 刚才，敏琴同志对开展“五型”政府建设提出了具体要求 ；等下俊峰同志将做总结讲话，请大家认真抓好贯彻落实 。下面，我就开展全县“五型”政府建设，强调三点意见，概 括为“三个自觉”： 　　一、深化认识，增强思想自觉 　　习近平总书记指出，新时代要有新气象，更要有 新作为。这是对政府工作、政府工作人员提出的更高要求 。我们要站在战略和全局的高度，全方位深刻理解“五型”政 府建设的丰富内涵和重大意义，从而全身心地投入到“五型 ”政府建设中来。 　　第一，这是紧跟上级步伐的实际行动。省委十四 届六次全会明确提出，从更高层次贯彻落实习近平总书记 对江西工作的重要要求，并正式确立了“二十四字”工作方针 。省政府紧扣省委全会精神，从实施层面作出具体部署 ，尤其是易炼红省长坚持从政府自身建设切入，在密集调 研的基础上，鲜明提出并系统部署“五型”政府建设。市委十 一届五次全会对标省委全会精神，发出了“做大做强做优南 昌大都市圈”的号召。我们推进“五型”政府建设，就是要增 强政府系统理解力、创造力和执行力，进一步推动省委省 政府和市委市政府的决策部署落到实处。 第二，这是紧抓县域发展的必然要求。近年来，我县 经济社会发展得到了长足进步。今年三季度，八项主要经 济指标增幅进入全市前五，其中，限额以上消费品零售额 列全市第1，规上工业增加值列全市第2，一般公共预算收 入列全市第2，财政总收入列全市第3，社会消费品零售总 额列全市第3。前不久，我县义务教育均衡发展顺利通过了 国家评估认定。但客观地说，发展不足仍然是我县最大的 县情，既有总量不大、质量不高的问题，也有产业不优、 后劲不足的短板。10月31日，中央政治局专门召开会议 ，部署当前经济工作。会议在肯定今年以来经济发展成绩 的同时，强调当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所 加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所 暴露。发展环境越是复杂，越要保持定力、保持沉着，切 实办好自己的事情。我们推进“五型”政府建设，就是要不断 增强政府系统抓发展的强烈紧迫感和危机感，推动我县高 质量跨越式发展。 第三，这是紧扣问题症结的具体举措。我多次强调 ，政府工作一定要依法依规、程序到位，只要过程没问题 ，结果一定不会坏到哪里去。同时还有一个高效运转的问 题，坚持效率优先。但我们在推进产业发展、项目建设、 环境整治等过程中也发现了一些问题，比如少数部门和干 部作风还不实，“怕、慢、假、庸、散”等问题不同程度存在 ；体制机制运行还不畅，“中梗阻”现象时有发生；工作理念 、工作举措创新还不够，导致遇到机遇抓不住，遇到问题 破不了，等等。我们推进“五型”政府建设，就是以问题导向 ，坚持“刀刃向内”，不断提升全县政府系统的凝聚力和战斗 力，解决发展中遇到的瓶颈制约问题。 二、把握关键，增强行动自觉 为推进“五型”政府建设，县政府根据省、市文件精神 ，结合我县实际，制定了82条具体措施。全县政府系统要 按照文件的要求抓好落实。这里，我强调几个关键问题 ，也就是“五个新”： 第一，坚决落实政治建设的新要求。党的十九大明确 提出党的政治建设这个重大命题。今年6月29日，中共中央 政治局就加强党的政治建设举行了第六次集体学习。习近 平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，要把党 的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。旗帜鲜明 讲政治是做好政府工作的基本前提和根本要求，我们要把 政治建设摆在“五型”政府建设的首位。一是必须对党绝对忠 诚。要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护 习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中 央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导，任何时候 任何情况下都保持对以习近平同志为核心的党中央唯一的 、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的 忠诚。二是必须坚守政治方向。政治方向是党生存发展第 一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。要把坚 持正确政治方向贯彻到政府工作实践中去，经常对表对标 ，及时校准偏差，确保各项工作始终沿着正确政治方向发 展。三是必须狠抓贯彻落实。讲政治不是抽象的，而是具 体的，不能停留在口头上，而要落到行动上，凡是上级明 确的，都是必须完成的任务，这也是一种政治的考量。这 里特别强调脱贫攻坚工作，这是首要政治任务，也是第一 民生工程。当前，中央第十一巡视组已经进驻江西半个月 。各乡镇、各有关部门要围绕“四个落实”“八看”的巡视重点 ，扎实工作，积极应对。同时，要按照省委书记刘奇同志 提出的把脱贫攻坚作为检验“两个维护”试金石的要求，推动 项目、资金和干部力量向脱贫攻坚倾斜，切实打好“秋冬会 战”。 第二，着力激活改革创新的新“引擎”。坚持把改革创新 贯穿到政府工作的各个环节，努力破解改革难题，扫除发 展障碍。一是敢想敢干。目前，在政府工作人员中，有的 碰到问题就找文件规定，遇到难题就要领导批示，芝麻小 事就要政府抄告；有的遇事习惯按老套路、旧习惯来办 ；还有极少数同志，做私人的事胆大妄为，做公家的事谨 小慎微。我们推进“五型”政府建设，一定要把解放思想贯穿 全过程，坚决克服不思进取、墨守成规的观念，坚决破除 一切不利于发展的桎梏，激活一切有利于创新的因素。二 是先行先试。要拿出“敢为天下先”的魄力和“不破楼兰终不 还”的毅力，积极争取各类改革政策先行先试，不断释放改 革红利。特别是对于省市统一部署、明确要求的农村集体 产权制度改革、宅基地改革、生态文明体制改革等事项 ，一定要从实际出发，注重上下衔接，努力创造经验。三 是善做善成。要针对当前发展中亟需破解的难点问题，认 真研究，积极作为。比如，我县项目储备不优、财政资金 不足的问题。11月3日，建洋市长就“储备重大项目、破解融 资难题”，亲自为我们上了精彩生动的一课。在储备项目上 ，要先按照公益性项目、半市场化项目和市场化项目进行 分类。破解融资难题，应重点发力产业发展、城市建设和 乡村振兴三方面融