在全省文化工作座谈会上的讲话 省文化厅党组书记、厅长 杨丽萍 （2016年7月11日） 同志们： 今天下午，我们召开全省文化工作座谈会，主要任务 是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是庆祝 中国共产党成立95周年重要讲话精神，学习传达全国文化 厅局长座谈会精神，总结上半年工作，研究、推动下半年 工作。下面，我讲两个方面问题。 一、关于上半年的工作回顾 今年是“十三五”规划的开局之年。半年来，全省文化系 统紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于文化建设 的决策部署，以文化繁荣发展为主线，以文化惠民为主旨 ，以“两学一做”学习教育为动力，突出问题导向，突出改革 创新，突出思想建设和制度建设，出实招，用实劲，求实 效，各项工作有序推进，各个领域亮点纷呈。 （一）公共文化服务体系建设稳步推进。上半年，贯 彻落实中央、省委关于加快构建现代公共文化服务体系的 意见，以省委、省政府名义召开“全省现代公共文化服务体 系建设推进会”，推动了全省公共文化服务体系建设的各项 工作。全省贫困地区基层综合性文化服务中心示范工程顺 利推进。召开全省“三区”人才支持计划文化工作者会议，组 派第三批800名文化工作者，到县以下文化单位开展帮扶工 作。商丘博物馆建成开放。为全省600个城市社区文化活动 室配置了3000万元的设备。为12个国家级贫困县、7个省级 贫困县配送了流动图书车。 深入实施“中原文化大舞台”“舞台艺术送农民”“高雅艺 术进校园”等公益惠民演出，丙申年黄帝故里拜祖大典、第 34届中国洛阳牡丹文化节、第24届信阳国际茶文化节、第 8届安阳航空运动文化旅游节、第22届三门峡黄河文化旅游 节等成功举办。“春满中原”“百城万场”“全民阅读”“三下乡 ”等品牌文化活动，以及艺术广场舞展演、网络文化新生活 、农民文化节、少儿艺术节等群众文化活动深受欢迎。 公共文化服务体系示范区（项目）建设加快推进，洛 阳市和信阳市平桥区“关爱留守儿童”图书服务活动、漯河市 “百姓健康舞”活动通过第二批国家验收。新郑市、洛阳市瀍 河区、荥阳市、鹤壁市鹤山区、方城县、濮阳县、汤阴县 、民权县等12县（市、区）分别获得第三批、第四批省级 公共文化服务体系示范区创建资格，郑州市“天中讲坛”、焦 作市文化超市、三门峡市陕州区地坑院民俗文化园、开封 市“回族文化微展馆”、鹤壁市山城区“十百千群众文化提升 工程 ”、安阳文化大舞台、原阳县文化惠民信息平台等12个 项目分别获得第三批、第四批省级示范项目创建资格。 （二）文艺事业繁荣发展。省委《关于繁荣发展社会 主义文艺的实施意见》下发，省财政设立扶持艺术发展专 项资金3000万元，扶持地方戏曲传承发展专项资金1000万 元，民营文艺表演团体演出扶持资金318万元，不断加大文 艺发展扶持力度。积极申报国家艺术基金，26个项目获得 2250万元扶持。 持续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，建立艺 术家深入生活、采风创作、惠民演出长效机制，选派省直 第二批30名文艺工作者深入基层采风创作，持续实施省直 文艺院团与基层文化单位结对帮扶计划。 深入学习习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神 ，坚持创作演出一批、加工提高一批、论证储备一批，不 断推出优秀文艺作品，民族歌剧《蔡文姬》、歌剧《八月 桂花开》、舞剧《关公》、大型魔幻童话剧《爱丽斯漫游 奇境》等一批新创剧目立上舞台，豫剧《焦裕禄》《玄奘 》《魏敬夫人》《王昭君》《花木兰》、京剧《红灯记》 、话剧《老汤》、交响合唱《朝阳沟》等一批精品剧目完 成加工提高，豫剧《张伯行》、话剧《老街》《辛亥三章 》等新创剧目加紧排演。 大力开展文艺作品展演，隆重举办“河南省庆祝建党 95周年暨‘两学一做’学习教育优秀现代戏展演活动”，精选京 剧《红灯记》、豫剧《焦裕禄》《史来贺》《村官李天成 》《铡刀下的红梅》《燕振昌》等6部剧目集中展演。其中 豫剧《焦裕禄》还应邀到全国组织干部学院、中央党校做 “庆祝建党95周年和‘两学一做’学习教育专场演出”，使广大 党员干部深受教育。配合廉政文化建设，组织《全家福》 等10多部优秀剧目在全省巡演。圆满举办“中欧政党高层论 坛经贸对话活动音乐会”“丙申年黄帝故里拜祖大典河南省精 品剧目展演周”“第34届中国洛阳牡丹文化节优秀剧目展演月 ”。成功举办了“中国豫剧北京展演月”“河南曲剧90年暨第三 届中国曲剧节”“梨园春中国豫剧百团争霸青年演员大赛”等 活动，来自6个省市13个豫剧院团23部优秀剧目在北京精彩 演出，来自5个省40个曲剧院团的60部剧目在郑州、汝州两 地演出，展示了豫剧曲剧艺术的独特魅力和丰硕成果。李 长春、雒树刚等领导同志观看演出，给予高度评价。 （三）文化产业加快发展。推进文化产业示范园区、 基地、项目建设，命名河南约克动漫影视股份有限公司等 17家企业为第六批“河南省文化产业示范基地”。登封市鹅坡 少林武术文化博览有限公司等6家企业、“中国少林大成（柏 林）健康中心”等2个项目，分别入选2015-2016年度国家文 化出口重点企业和重点项目名单，截至目前，我省累计已 有28家企业和7个项目入选。《黄帝史诗》《我是发明家》 入选2016全国弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划。 组织开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作，洛阳 市入选首批26个国家文化消费试点城市之一。积极搭建文 化企业合作平台，开通运行“河南省文化产业信息平台”“河 南文化产业微信”，制定《河南省文化领域开放招商方案》 《河南省关于进一步加强豫京文化创意产业战略合作工作 方案》，先后组织32家企业参加第二届海南文化产业博览 会、第11届中国（义乌）文化产品交易会。召开全省文化 文物单位文创产品开发座谈会，部署推进文化创意产业发 展，河南博物院、省美术馆、省图书馆、省地质博物馆等 四家单位被确定为首批全国文化创意产品开发试点单位。 不断加大文化产业扶持力度，对省内43个重点项目进 行5000万元的扶持。郑州天人文化旅游有限责任公司等9家 文化企业、尉氏县豫剧团等26家院团，获得2016年度中央 财政文化产业发展专项资金扶持。 （四）文化遗产保护利用持续加强。加强文物保护利 用，首届中国考古学大会在郑州成功举办，来自国内外近 400名专家学者参加会议。隋唐洛阳城、开封城墙等重大文 物保护工程有序推进，偃师二里头遗址博物馆、三门峡庙 底沟仰韶文化遗址公园、濮阳西水坡考古遗址公园、淮阳 平粮台考古遗址公园、安阳高陵博物馆等前期工作进展顺 利。 全省可移动文物普查取得重大阶段性成果，普查登记 文物1 9 2万余件（套），已完成数据录入1 8 0万件（套 ），累计集中保管田野石刻文物1.5万余件。洛阳太极殿遗 址考古发掘项目入选全国十大考古新发现，我省获此殊荣 项目达43项，连续保持全国首位。河南博物院与浙江自然 博物馆共同主办的“生命•超越——中原文物中的动物映像展 ”荣获“第十三届全国博物馆十大陈列展览精品奖”。 加强非物质文化遗产保护利用，全省传统美术抢救保 护工程进展顺利，完成国家、省、市、县四级传统美术代 表性项目档案整理工作。召开全省振兴传统工艺座谈会 ，推进实施振兴传统工艺计划。积极申报2016年国家非遗 利用设施项目，我省滑县道情、商丘四平调、新蔡县毛氏 济世堂传统医药炮制三个项目获中央财政资金2000万元扶 持。加强历史文化名城、名镇、名村及历史文化街区和传 统村落保护，我省34个中国传统村落入选2016年中央财政 支持范围。成功举办“红红火火过大年—非物质文化遗产民 俗文化活动”，宝丰、淮阳、鹤壁、鹿邑等非物质文化遗产 展示展演活动，第11个文化遗产日系列宣传活动等。加强 古籍保护利用，全省已普查登记古籍93万余册，古籍书库 和数据库建设加快推进。 （五）文化市场监管规范有力。落实商事制度改革 ，推进简政放权，取消了文化市场申办主体注册资金、验 资证明、经营场所证明等限制，鼓励社会资本进入文化市 场。会同省公安厅印发《关于进一步加强游戏游艺场所监 管促进行业健康发展的实施意见》，有序放开游戏游艺市 场。 对全省1万多家上网服务营业场所进行信用等级评定 ，促进行业转型升级。推进文化市场监管规范化建设，建 立文化市场行政审批与综合执法衔接工作机制，制定文化 市场行政指导服务制度、综合执法责任追究制度、行政许 可和行政审批双公示制度、推进服务型行政执法工作方案 、文化市场突发事件应急处置预案等，不断提高监管和服 务效能。 强化文化市场监管，开展全省县城乡镇互联网上网服 务营业场所专项整治、春节期间文化市场专项整治、文化 市场综合执法“闪电行动”等，全省文化市场综合执法机构共 立案1193起，办结案件1160件。加强文化系统安全生产 ，会同省公安厅在全省开展了为期两个月的公共娱乐场所 消防安全专项治理，全省共排查公共娱乐场所15769家，发 现隐患43769处，整改隐患27749处，依法取缔46家，吊销 营业执照36家。举办了全省文化市场行政审批培训班、文 化市场执法骨干培训班等，执法人员综合素质得到提高。 （六）对外及对港澳台文化交流亮点纷呈。圆满完成 “欢乐春节”文化交流任务，按照文化部的统一安排，组织 11个艺术团组，赴12个国家和地区的15个城市，开展“欢乐 春节”系列对外文化交流活动，取得了良好反响，中国驻美 国等8个国家的驻外使领馆、乌克兰文化部等3个国家文化 部致电我省表彰对外文化交流活动。积极实施“央地合作”计 划，开展“中国—马耳他文化年”系列文化活动，组织河南民 间艺术展赴马精彩展出。庆祝中国与巴基斯坦建交65周年 ，组织“丝绸之路上的中国穆斯林摄影展”赴巴基斯坦展出。 组派少林功夫艺术团赴俄罗斯参加“圣彼得堡国际戏剧节”。 落实我省同塞舌尔签订的《中塞文化合作备忘录》，组派 河南文化艺术团一行80人，赴塞舌尔参加“塞舌尔独立40周 年暨中塞建交40周年”文艺庆典演出活动，之后赴津巴布韦 、马拉维、阿尔巴尼亚开展文化交流活动。马拉维总统、 塞舌尔副总统分别会见了河南文化艺术团一行，对精彩演 出给予高度评价。深化与台港澳文化交流，与台湾佛光山 共同举办“全民三好两岸绘美”儿童画大赛，赴台“盛世风华 —洛阳唐三彩特展”圆满落幕，组织有关方面专家赴港澳开 展豫剧、非遗、文物考古等交流研讨活动。 （七）党的建设持续加强。贯彻落实全面从严治党要 求，扎实推进“全面从严治党主体责任深化年”工作。制定《 中共河南省文化厅党组党风廉政建设巡察工作办法（试行 ）》《河南省文化厅2016年度党风廉政建设巡察工作实施 方案》，召开“落实党风廉政建设‘两个责任’推进会暨巡察工 作动员会”，以建立巡察制度、开展巡察监督为抓手，推动 党风廉政建设责任层层落实。 扎实开展“两学一做”学习教育，制定“两学一做”学习教 育实施方案，严格标准，强化督查，切实抓好“学、做、改 、促”各项工作，增强政治意识、大局意识、核心意识、看 齐意识。落实“全省懒政怠政为官不为问责年”工作部署，重 点抓好文化行政审批专项治理，提升审批服务效能。切实 抓好省委专项巡视反馈意见的整改落实，推动作风建设常 态长效。 二、关于下半年重点工作的推进落实 雒树刚部长在全国文化厅局长座谈会上用“机遇大、责 任重”六个字概括了当前文化工作的总体形势，客观准确 ，切合实际。全省各级文化部门要积极适应新的发展形势 ，准确把握新的任务要求，积极推进文化发展理念、思路 、体制、机制、方式、手段等创新，狠抓工作落实，圆满 完成全年工作任务。 第一，要认真学习习近平总书记“七一”重要讲话精神 ，扎实组织“两学一做”学习教育。今年7月1日，习近平总书 记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，站 在历史演进、时代发展和战略全局的高度，全面回顾了我 们党95年来团结带领全国各族人民不懈奋斗走过的光辉历 程、作出的伟大贡献和蕴涵的历史启示，深刻阐述了不忘 初心、继续前进必须牢牢把握的8个方面重要要求，科学展 望了党和人民事业发展的光明前景。这是我们党的历史上 又一篇极其重要的纲领性文献。全省文化系统要按照省委 要求，把学习宣传、贯彻落实习近平总书记的“七一”重要讲 话精神作为当前一项重要政治任务来抓，作为“两学一做”学 习教育的重要内容，通过集体学习、专题研讨、专家辅导 等形式，认真组织学习。通过学习，进一步坚定中国特色 社会主义的道路自信、理论自言、制度自信、文化自信 ，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 ，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的 党中央保持高度一致。要以学习讲话精神为契机，扎实推 进“两学一做”学习教育，切实做好“学、做、改、促”各项工 作，用“两学一做”的教育成果推进文化事业的快速发展。今 年是省委确定的党的建设“主体责任深化年”，是省政府确定 的“懒政怠政为官不为问责年”，我们一定要从全面从严治党 的高度，认真抓好党的建设、队伍建设，强化党纪政纪的 刚性约束，为文化建设提