发挥专门委员会基础作用 提升政协工作科学化水平 谢发明 政协专门委员会是在常务委员会和主席会议领导下 ，组织委员进行经常性活动的工作机构，是政协履行政治 协商、民主监督、参政议政职能的重要基础。胡锦涛总书 记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话中指出：“要切 实发挥好政协专门委员会作用，提高专门委员会组成人员 政治和业务素质，积极探索专门委员会工作新思路新方式 ，切实增强工作活力和成效。”做好新形势下政协工作，要 求我们必须强基固本，发挥好专门委员会基础作用，不断 提高政协工作科学化水平。 一、把握“三性”，提高对专门委员会工作的认识 专门委员会工作是政协工作的重要组成部分，是政协 履行职能、议政建言的重要力量。政协全会闭幕后，组织 委员开展调查研究、学习座谈、建言献策、团结联谊等活 动，主要由各专门委员会来承担。从某种意义上说，专门 委员会工作搞得好，政协工作质量就高；专门委员会工作 不到位，政协工作质量就受影响。而要做好专门委员会的 工作，就必须把它的特点理解透、把握准、运用好。 专门委员会，它主要有以下几个特点：一是人才聚集 的综合性。政协专门委员会人员一般都是由各界别委员中 “有份量”的同志组成，人才荟萃，智力雄厚，能够就相关领 域的工作提出真知灼见，是政协广泛联系委员和各界人士 的桥梁和纽带，是把政协委员的个体优势转化为政协工作 整体优势的重要载体。比如经济技术委员会组成人员，主 要由经济、工商联、科学技术界别的政协委员组成，拥有 经济类多学科、高水平、经验丰富的人才，是综合性经济 类的人才库。这是专门委员会开展工作的人才优势。二是 履行职能的基础性。政协全委会议、常委会议和主席会议 每年所确定的重点调研、视察和协商课题，都是由专门委 员会具体来承担和完成的。专门委员会是政协履行职能的 重要基础，是政协开展经常性工作和活动的主要组织者、 承办者。三是位置超脱的公正性。大家都知道，政协既不 立法，也不行政。但是，政协既可以建言立论，又能够参 政议政。这就决定政协具有位置超脱、旁观者清的特点。 这就是政协工作的优势。在工作中，我们要注重把握好专 门委员会的这“三性”特点，善于汇集委员的智慧和专长，紧 紧围绕党政重视、社会关注、群众关心的问题深入开展调 查研究，积极建言献策，实事求是地用客观公正的眼光和 宁静平和的心态观察问题、分析问题，提出解决问题的恳 切意见和建议，为建设幸福抚州贡献智慧和力量。如果能 这样去做，我们就是履行了政协委员的职责，就是用我们 的行动为抚州人民做出了应有的贡献。 二、突出“三专”，发挥专门委员会基础作用 专门委员会，顾名思义就是突出一个“专”字。发挥专门 委员会在政协工作中的基础作用，总是与它的专业性、专 线性、专题性紧密联系在一起。所谓专业性，是指专门委 员会在人员组成上都是由相关界别的代表人士构成的智能 体系，为履行政协职能提供了专业智能支持。所谓专线性 ，是指各专门委员会对应着各自的战线。专门委员会作为 履行政协职能的一个重要层次，能够起到与界别群众和党 政职能部门联系的桥梁作用。所谓专题性，是指专门委员 会的活动方式以专题调研视察为重点，就某一领域的重要 课题进行调查研究，开展议政建言，在履行职能上具有专 题性和专项性。如今年，抚州市政协按照“少而