在市委十一届四次全体（扩大）会议上的 讲话（摘要） 杨伟东 （2017年8月7日） 同志们： 　　经市委常委会研究决定,今天召开市委十一届四次全体 (扩大)会议，主要任务是传达贯彻省委十四届三次全体（扩 大）会议精神，总结上半年工作，部署下半年工作，动员 全市上下以迎接党的十九大为动力，坚定信心，担当实干 ，加力奋进，全面完成今年各项目标任务。下面，我主要 讲三个方面意见。 　　一、清醒把握当前形势，在坚定信心中加力奋进 　　经济运行稳中有进。全市生产总值增长9.1%，财政总 收入增长12.4%，有10项指标总量或增幅位居全省第二，二 季度有11项指标较一季度环比加快，总体稳中有进、稳中 向好。 　　工业发展态势良好。全市工业固定资产投资、工业税 收、工业企业利润均居全省第一；规上工业增加值增幅列 “外五”城市第一。五大战略性新兴产业增加值占比较年初提 升2.9个百分点，增速高出全市平均水平2.3个百分点。 　　重大项目有序推进。全市新开工项目471个，是去年同 期的4.1倍；纳入重点调度的重大项目462个，年度投资计划 实现过半；引进内资实际进资列全省第一。 　　对外开放不断扩大。成功举办央企入赣投洽会、长江 经济带·九江新工业新动能投洽会、全省旅发大会，进一步 扩大了九江影响。武九客专、九景衢铁路建成并即将开通 ，合安九高铁、昌九高速“四改八”加速推进。“高动联运”至 上海和深圳线路的开通，有效拉近了九江与长三角、珠三 角的时空距离。 　　改革红利加速释放。供给侧结构性改革深入推进，“三 去一降一补”重点任务有效落实，“放管服”、国资国企等一 批改革事项取得新进展。庐山管理体制改革成效加速显现 ，庐山索道正式投入运营，环庐山提升改造成效明显。经 开区、八里湖新区、高铁新区、老城区、鄱阳湖生态科技 城等五大组团建设有序推进。 　　人民生活持续改善。上半年，全市财政用于民生支出 238亿元，占财政总支出的78.6%，城乡居民人均可支配收 入分别增长8.2%、8.8%。脱贫攻坚摆到更加重要位置，整改 全面推进，措施更加精准，群众满意度明显提升。“十个一 百”惠民工程有序实施，全市棚改开工2.5万户，其中中心城 区1.5万户，货币化安置比例近70%。 　　干事创业氛围浓厚。扎实开展“两学一做”学习教育，牢 固树立“党建+”理念，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 ，风清气正的政治生态持续巩固，担当实干的干事氛围日 益浓厚。特别是在全市人民抗击和战胜严重洪涝灾害的过 程中，涌现出来的匡美建、邓旭、程扶摇三位抗洪英雄 ，用实际行动和宝贵生命，诠释了忠诚担当的坚强党性、 为民服务的公仆情怀，在干部群众心中树起了新时期共产 党员的丰碑。 　　肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中存在的问题 。一是部分指标进度滞后、增速放缓。二是项目推进不够 快、体量不够大，有些项目不够实。三是转型成效不明显 。四是干部作风能力有待改进提高。这些问题的存在，固 然有宏观形势的影响，但更需要从主观思想和工作找原因 。要切实增强担当实干意识、本领恐慌意识，把工作做得 更主动超前一些，更深入细致一些，更扎实高效一些。 　　谋划推动当前和今后一个时期的工作，唯有盯紧既定 目标，扭住工作重点，坚持有效举措，争创更好业绩，在 做强新工业、做美大九江、做优泛庐山等方面，不断巩固 扩大九江在全省和沿江的比较优势。在此过程中，必须坚 定不移实施新工业十年行动，加快工业经济量质齐升，着 力构筑产业发展新优势；必须坚定不移推动重大项目落实 ，不断积蓄发展后劲，着力构筑有效投入新优势；必须坚 定不移打造山水文化名城，提升城市综合竞争力，着力构 筑要素承载新优势；必须坚定不移推进生态文明试验区建 设，促进绿水青山向金山银山转化，着力构筑绿色生态新 优势；必须坚定不移加快重大基础设施建设，全面优化营 商环境，着力构筑双向开放新优势。通过不懈奋斗，不断 增强人民群众的归属感、自豪感、获得感和幸福感。 　　二、贯彻省委全会精神，在狠抓关键中加力奋进 　　牢牢把握国家生态文明试验区建设要求，在“国家大考 ”中贡献更多“九江分数”。 　　最根本的是推动发展观的全新革命。一要深刻把握推 进绿色发展的核心要义。二要深入领会生态文明试验区建 设的丰富内涵。三要深层激发绿色发展的内生动力。 　　最关键的是把生态优势转变为发展优势。一要着力构 建绿色产业新体系。将“生态+”理念融入产业发展全过程 ，着力构建低碳循环的绿色工业体系、集约高效的绿色服 务业体系、生态有机的绿色农业体系。二要持续培育绿色 发展新动能。我们要以创新为引领、平台为支撑、人才为 保障，推进科技创新、产研中心、企业孵化、成果转化和 创业投资等平台建设，建设区域性的科创成果转化和创新 人才集聚高地。三要不断挖掘绿色资源新价值，让山增收 、水增效、地增值。 　　最基础的是加大生态保护和治理力度。一要狠抓生态 治理。按照引环保企业、建生态园区、促绿色发展的思路 ，大力推进工业园区“生态化改造”。大力推进以废气、废水 、固废处理为重点的城乡环境整治工作。加强污水处理、 垃圾处理、工业废弃物处理、环境监控监测等基础设施建 设，提高运营管理水平。二要坚守生态底线。落实最严格 的耕地、林地和水资源保护制度。全面落实“河（湖）长制 ”，实施植树造林、封山育林，强化农村面源污染防控，持 续开展环保“零点行动”、沿江码头等专项整治。三要推进生 态工程。加快实施山水林田湖治理等绿色生态工程，对交 通要道、城市周边、旅游景区的开山采石要逐步取缔；高 度重视城市饮用水源保护，确保按期完成整治任务。 　　持续推进重大项目落实年活动，迅速掀起项目建设热 潮。 　　项目要源源不断，确保建得更多。①开工建设一批重 大产业项目。各地各部门要千方百计推进项目从纸上落到 地上。同时，各地要真正把招商引资作为头号工程，再引 进一批重大新工业项目。此外，要力促开工建设一批农业 、旅游和服务业项目。②开工建设一批重大城建项目。年 初已纳入盘子的项目，要迅速开工。五大组团要抓紧谋划 推进一批功能配套项目、公建设施项目、商业开发项目。 老城区河湖治理、棚户区改造和“十个一百”工程要大力推进 。经开区、八里湖新区、鄱阳湖科技生态城已明确的项目 要全面展开建设。③开工建设一批重大基础设施项目。昌 九高速“四改八”、城区高速出口“拆四建二”、昌九大道二期 、合安九高铁、都九高速、红光港码头等项目要加快推进 。要围绕打造区域性航运中心，抓紧争取政策、完善规划 、制定方案、引进项目并组织实施。“高动联运”要争取加密 车次，力争新开九江至北京等其他线路。 　　推进要环环相扣，确保建得更快。①前期工作要扎实 。坚持从源头抓起，做实前期工作，简化审批程序，尽可 能缩短项目准备时间，确保项目手续快、落地快、建设快 。②问题解决要到位。市委市政府各分管同志要立即行动 ，真正沉下身子，到企业生产一线去，到项目施工现场去 ，为企业和项目排忧解难，力促项目动起来、快起来。绝 不能出现“领导批来批去、会议议来议去、部门转来转去、 客商跑来跑去、最后问题从哪里来到哪里去”的现象。③时 间节点要盯紧。每个项目都要制定详细的工作计划，明确 时间节点，项目定人，人盯项目，在项目落地、开工、建 设各环节上，