发挥改革的深刺激强刺激作用 改革的本质是提供更加有效的制度供给。当今时代，区域 之间的竞争，一定意义上就是改革的竞争，就是制度环境 和制度供给的竞争。制度经济学认为，制度决定行为、行 为决定绩效，制度供给比要素供给更重要。有效的制度供 给，可以为企业“松绑”、为群众“增利”，可以吸引集 聚更多更高端的资源要素，形成发展的特色与核心竞争力 。相比于制定出台一些临时性、救急性的“浅刺激”“微 刺激”政策措施，唯有改革才是真正能发挥长效作用的 “深刺激”“强刺激”。谁在改革上赢得先机，就能取得 发展的主动权；谁在改革上贻误时机，就只能做一个追随 者，甚至被淘汰出局。 发挥改革对发展的深刺激、强刺激作用，必须抓住改 革的时间窗口。改革是不进则退、时不我待的，不能等 待条件成熟万事俱备再来改，更不能听任问题积重难返 而不改。不论市县还是部门，不论机关还是基层，都应 有先行先试的自觉，打开改革的突破口，创造改革的亮 点。 改革是一项系统工程。发挥改革对发展的深刺激、强 刺激作用，必须注意协同联动。我省当前的一些改革举 措，不同程度还存在碎片化的问题，“盆景