强化责任 化解矛盾努力营造良好的内部和 谐平安环境 ——在2012年市公路局综治维稳工作会上的讲话 辛义仁 （2012年3月16日） 同志们： 为贯彻落实全市政法综治暨信访工作会精神，布置落 实2012年全局综治维稳工作，强化责任，努力营造良好的 内部和谐平安环境，经局党委研究，召开全局综合治理维 护稳定工作会，党委书记、局长马翔同志还要下发责任书 ，并作重要讲话，这充分体现了局党委、行政对综治维稳 工作的高度重视。受党委委托，我就做好2012年全局综治 维稳工作讲几点意见。 一、2011年综治维稳工作的回顾 2011年，市局及局属各单位始终将维护社会稳定作为 头等大事来抓，按照市委、市政府和市综治委的统一部署 和要求，立足以公路事业发展这个要务，以认真落实科学 发展观为指导，以构建和谐平安公路为工作目标，牢固树 立抓好公路事业发展是政绩，抓好单位内部稳定也是政绩 的全局观念，结合本局的实际，扎实推进平安创建工作的 深入开展，确保了单位内部的稳定，为全局抓好公路管理 、公路养护和公路工程建设提供了稳定的内部环境。市局 连续五年经市综治委考核评选为全市综治工作先进单位 ，其中乐平分局、直属分局评为全市基层平安创建先进单 位。局综治办2011年度考核评定乐平分局、设计院为年度 目标管理基层先进单位。党委决定对评为年度目标管理先 进单位及责任人给予通报嘉奖。对此，我代表市局对关心 支持我们做好综治维稳工作的各位领导、从事这方面工作 的同志及全局干部职工表示诚挚感谢。 综治维稳工作良好成绩的取得来之不易。 一是局党委、行政将综治、维稳和平安创建工作纳入 全局工作的年度计划，而且是全局工作的一个重要方面的 工作，同其他工作和生产同部署、同检查、同落实。 2011年是“十二五”计划的开局之年，更是我局及上下各单位 迎接国家国省道检查评比的关键一年，公路建设、管理、 养护任务十分繁重。同时，综治、维稳工作任务也十分繁 重，局党委、行政对此高度重视，经常定期不定期研究和 部署这方面工作，在机构、人员、经费等方面都按上级要 求给予充分落实和保障。工作责任通过下发各单位责任书 形式予以强化，一级抓好一级，层层落实责任，保证了党 委下发的市局综治维稳工作的意见贯彻落实。 二是认真开展矛盾排查和化解，确保单位内部稳定和 谐。对内部职工思想方面的工作，通过深入实际，掌握动 态，及时加强做好动态的职工思想工作，确保内部和谐稳 定。对社会管理方面，发现情况及时处理。2011年我局有 两起退休职工因工资过低到市局上访，按照相关规定，有 关分局的主要领导人和工作人员深入一线，对上访的问题 及时作出解释和答复，对他们提出的生活上的困难也指定 单位专门派人负责解决。通过细致工作，上访群众负气而 来，满意而归，从而使问题得到较好解决，未发生一起群 体性事件。对市局机关离退休干部因增资没有到位问题 ，市局主要领导、分管领导和承办科室先后三次和老同志 代表座谈与沟通，把不稳定因素处理在萌芽状态。又如一 名因上世纪九十年代长期旷工而被除名的职工来局上访 ，说当时的领导公报私仇，借其违反劳动纪律对其除名 ，要求恢复其工作，并扬言威胁当时经办人员闹访缠访 ，对这种无理取闹的人和事，我们没有以时间久远简单推 脱，分管劳资工作的局领导及经办部门高度重视，重新复 查，认真审核，依据有关规章及法律条规耐心说明，以理 服人，以情感人，根据当事人现在生活发生困难情况，在 坚持原则的基础上，尽力为其在社会救助上助其生存，妥 当地化解了可能发生激烈冲突的缠闹事件。去年5月，黄坛 乡一当地农机手驾无牌农机车超载运砖，因机件失灵造成 翻车事件，当事人怪公路不平而找管养分局和市局，想通 过无理上访补偿其翻车损失，对此，市局及相关单位坚持 依法办事，通过车管部门检测认定事实，划定责任，同时 ，耐心细致对无理上访者进行说理教育，化解无理闹访矛 盾，维护当地社会稳定，消除不稳定隐患。 三是局党委、行政高度重视综治维稳工作。市局综治 维稳工作机制健全、人员相对固定。维稳报告落实专人 ，情况汇总定时定专人汇报，有情况及时上报，无情况报 平安，特殊情况随时报，按正常机制和长效机制运行，人 员责任落实。在工作经费上做到了计划有安排，保证了有 人员办事，有经费办事，有能力办事，在多次市综治委的 考评检查中受到肯定。 四是加强法制宣传教育，坚持依法治理工作。在“五五 ”普法、依法治理工作中，市局注重加强组织领导，制定周 细规划，突出行业特点，推进全面普法教育和宣传，大力 提升全体干部职工法律素质。全局“五五”普法、依法治理工 作取得较好成绩，普法工作被省委省政府授予先进单位。 公路系统文明创建工作也取得新的成绩和进步，各级领导 干部加强学法用法、依法行政、依法办事，依法管理水平 不断提高，每年普法考试的领导参考率和干部参考率都达