在全市县域经济巡回检查总结会上的讲话 殷美根 （2013年1月14日） 同志们： 　　全市县域经济巡回检查活动历时6天，跑了16个县区 ，看了129个点，行程近两千公里，今天下午圆满结束。结 合这几天的所看所想，我先讲三个方面的内容： 　　一、几点印象 　　市委九届七次全会以来，我们年年看变化，年年大比 拼，看了四年，比了八次，年年大变化，次次有惊喜。今 年的感触更深，体现在七个“更加”： 　　一是赶超氛围更加浓厚。一路走来，大家看变化，议 变化，思变化，谋变化：有的越看越兴奋，有的越看越有 信心，有的越看越有压力。各地你追我赶，竞相发展，在 “强工兴城”的战场上比干劲、比操作、比作风、比成效，我 们看到的是各地最特、最亮、最精、最优的东西，台上一 分钟，台下十年功，这背后是大家智慧的结晶、干劲的比 拼，加快赶超已成为各地工作的主旋律，争先进位的氛围 越来越浓厚。 　　二是园区配套更加完善。各地把园区作为工业发展的 主战场，配套水平明显提高。一方面，不少园区在余热发 电、污水处理、信息平台、能源资源循环利用等方面不断 加强；另一方面，园区配套已从水、电、路、气、讯完善 到衣、食、住、行、娱，不少地方把公租房、学校、医院 、商场、公园等生活服务设施建到园区，探索建立社区化 管理模式，园区社会化服务水平明显提高，有效破解了园 区生产、生活、生根问题。 　　三是产业聚集更加明显。各地依托自身比较优势和产 业基础优势，通过产业招商，打造龙头，完善链条，上下 游企业配套发展、关联企业扎堆发展、同类企业抱团发展 的趋势更加明显，产业集聚的步伐越来越快，一批千万级 、百万级产业雏形已显现。 　　四是发展后劲更加坚实。一批特大型、支柱型的重大 产业项目开工建设或建成投产，这既是提振士气的兴奋点 ，也是新一轮发展的引爆点，更是地方税源的增长点，到 2015年百亿企业可达到10∽13家。同时，一批打基础、利 长远的重大基础设施项目加快建设或投入使用，进一步放 大了区域优势，有效提升了产业承载能力、要素吸附能力 。 　　五是城市新区更加成型。各地高起点规划、高标准建 设、大手笔投入，以两区互动促进融合式发展，以组团式 布局推动新区建设，一条条道路四通八达、一座座高楼拔 地而起，一处处景观美轮美奂，城市框架进一步拉开，人 气进一步聚集，魅力进一步凸显，建成了一大批规划科学 、配套齐全、环境优美、特色鲜明的县城新区。 　　六是民生改善更加有力。在“强工”的过程中，各地新引 进了一批劳动密集型、生态环保型的企业，让更多的老百 姓实现在家门口就业；在“兴城”的过程中，更加注重改善民 生，每个新区都建有新学校、新医院和保障性住房，让老 百姓充分享受兴城的成果。同时，老城区、城中村的改造 提升力度进一步加大，美化亮化绿化水平进一步提高，人 居环境进一步改善。 　　七是干部操作更加娴熟。通过“强工兴城”的实践，一大 批干部在招商引资、项目推进、城市建设、信访维稳等一 线得到锻炼，执行力、操作力和破解难题的能力得到极大 提升，项目越做越多，建筑越做越精，操作越来越娴熟 ，工作越来越顺手，资金越来越充裕，实现了高效落实。 　　二、几点启示 　　近年来，市委、市政府对县域经济发展高度重视，把 县域作为最具潜力、最具活力的板块全力打造，通过采取 配强班子、强化激励、下放权力、促进平衡等措施，加大 支持力度、调动县域积极性。几年来，在中心城区的带动 下，各地你追我赶，扬优发展，成为全市经济社会发展的 重要支撑，主要体现在四个“巨大变化”。一是份额上的巨大 变化。县级财政收入占全市财政总收入的比重，由2008年 的72%上升到80%，四年提高了8个百分点。二是总量上的 巨大变化。全年县级财政收入达176.8亿元，超过2011年全 市财政总收入，是2008年的3.72倍；过10亿元的县区净增 3个、达9个，过15亿元的净增4个、达5个，九江开发区突 破20亿元。各县工业主营业务收入个个过百亿，工业规模 越来越大。三是位次上的巨大变化。以2009年和2011年财 政总收入为例，13个县（市、区）有10个在全省排位前移 ，九江县、德安、共青前移10位