徐顺年局长在全省基本实现水稻种植机械 化推进工作座谈会上的讲话 省农机局局长 徐顺年 （2012年5月7日） 同志们: 这次省局在溧水召开全省基本实现水稻种植机械化推 进工作座谈会，主要任务是交流发展经验，统一思想认识 ，进一步明确重点，落实措施，推动有条件地区尽快实现 水稻种植机械化，为全面完成“十二五”全省农机化目标任务 奠定坚实的基础。刚才，大家进行了深入交流，有很多做 法和经验值得全省借鉴。 借此机会，我讲两点意见，供大家参考。 一、突出重点，扎实推进，2011年全省水稻机插秧工 作取得积极成效 近年来，全省围绕“苏南地区率先发展、苏中地区加快 发展、苏北地区跨越发展”的总体要求，以实施区域性整体 推进为抓手，积极开拓，务实奋进，水稻机插秧技术推广 取得了积极成效。到2011年，全省水稻插秧机保有量达到 8万多台，实现机插秧面积1685万亩，机插率达50%，机械 化生产方式在水稻种植中占据了主导地位。全省共有4个地 级市、25个县（市、区）、432个乡镇、5370多个村基本实 现了水稻种植机械化。 总结一年来全省水稻机插秧技术推广取得的成效，主 要表现在以下几个方面。 （一）财政投入力度显著加大。 为加快水稻机插秧技术推广，中央和省级财政对农民 购买插秧机及开展机插秧培训工作进行了补贴，补贴资金 逐年大幅增长。2011年，全省省级以上财政用于机插秧推 广投入达2.06亿元。在省级补贴政策的引导下，各市县及部 分乡镇也明确了扶持补贴政策，安排了相应的补贴资金 ，全省市县乡各级财政投入超过了7000万元，进一步提高 了农民推广应用插秧机的积极性。 （二）整体推进格局已经形成。 2011年，全省水稻机插秧技术推广继续保持持续快速 发展的良好势头，插秧机年均增量连续6年保持1万台以上 ，机插率比上年增长了近9个百分点。苏南、苏中、苏北三 大区域梯度推进发展和以县、镇为单位的整体推进格局已 经形成。南通市以及浦口等6个县（市、区）基本实现了水 稻种植机械化，沭阳、东海等10个县（市、区）机插秧较 上年增长了15%以上。 （三）发展质量稳步提升。 近两年，由于规模化作业的需要，乘坐式高速插秧机 需求趋旺、发展明显加速。2011年，全省新增乘坐式插秧 机3446台，超过前几年的总和，乘坐式插秧机保有量近 6500台，发展结构不断优化，使用效率和效益不断提升。 在加快插秧机装备结构调整的同时，各地通过组织开展机 插作业质量竞赛、加强作业质量检查等手段，狠抓机插作 业质量，进一步巩固了机插稻高产稳产优势。 （四）合作化水平快速提高。 近几年来，农机合作社在水稻机插秧技术推广中的作 用日益凸显，已成为推进机插秧发展的主力军。2011年 ，全省70%的新增插秧机为合作社购买，全省机插面积的 65%以上由农机合作组织完成。同时，机插秧合作社积极发 挥技术、资金的优势，普遍成立了育秧和供秧实体，呈现 出育秧、供秧和机插秧“一条龙”服务的发展态势。2011年 ，全省机械化集中育秧秧田面积达到5万亩，10亩以上的集 中育秧点超过1100个，20亩以上集中育秧点达924个。 （五）技术体系进一步完善。 经过多年的实践探索和总结完善，我省已形成了一套 科学、适用的机插稻生产技术体系。近年来，各地结合生 产实际，不断创新发展，促进了技术的本土化，增强了机 插秧技术的可操作性。无纺布覆盖育秧已逐渐得到大范围 应用，基质育秧开始在淮安、无锡、苏州等地示范推广 ，杂交稻机插技术应用范围也有所扩大，钵体苗移栽与机 插施肥复式作业机械也进入了试验示范阶段，麦秸秆机械 化还田集成机插秧技术得到了大面积推广应用，进一步丰 富了技术体系内容，为加快推进水稻机插秧发展奠定了基 础。 一年来，全省水稻机插秧技术推广工作虽然取得了显 著成效，但还存在着一些问题和不足。一是部分地区思想 认识至今还不到位。个别地区对推广水稻机插秧始终认为 要尊重农民的选择，对机插这项新技术缺少宣传和引导 ，重视程度不高、推进力度不大，尚没有将水稻机插秧技 术推广摆上重中之重的位置。二是配套补贴投入不足。少 数地区争取地方财政配套补贴的主动性不够，对农民购置 插秧机配套补贴投入明显不足，影响了农民购机积极性。 三是机插作业质量不高。少数机手未按照机插秧作业规范 操作，导致亩基本苗数不足，影响单产，少数农民对机插 秧的技术优势和增产潜力产生疑虑。这些必须引起我们高 度重视，并在今后工作中研究采取措施，认真加以解决。 二、多措并举，强化落实，确保水稻机插秧技术推广 目标如期实现 我省耕地面积有限，粮食增产的出路在增加单产，而 增产的潜力在水稻，水稻增产的潜力在于发展机插秧。日 前印