在整治虚假违法广告联席会议上的讲话 福建省工商行政管理局副局长 许瑞察 同志们： 在举国上下认真学习党的十九大精神之际，我们在这 里召开年内第二次整治虚假违法广告联席会议，时机把握 得比较好，有利于推动下一阶段的虚假违法广告整治工作 以及做好迎接整治虚假违法广告部际联席会议督查组对我 省的联合督查准备工作。党的十九大是我国在全面建成小 康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的 一次十分重要的会议。习近平总书记所作的十九大报告主 题鲜明、博大精深、气势恢宏、催人奋进，通篇闪耀着马 克思主义真理的光辉。――习近平新时代中国特色社会主 义思想对广告监管工作提出了新的更高的要求，十九大后 的广告监管工作既有挑战更有机遇，我们要坚定做好新时 代广告监管工作信心和决心，为实现“两个一百年”目标 和中华民族的伟大复兴贡献广告智慧。今年以来，省整治 虚假违法广告联席会议各成员单位充分发挥职能作用，密 切配合，通力协作，依法加强广告市场监管，取得了显著 成效。今天的会议，主要是总结交流2017年整治虚假违法 广告工作情况，分析当前广告监管工作面临的形势和问题 ，研究下一阶段工作，以全面落实《福建省人民政府关于 贯彻国务院“十三五”市场监管规划的实施意见》（闽政 [2017]32号）文件有关“加强广告市场监管”的要求。下 面，我简要通报整治虚假违法广告工作总体进展情况，并 就下一阶段整治工作提几点建议，与大家交流。 　　一、加强综合治理，虚假违法广告整治工作取得较好 成效 　　2017年，省整治虚假违法广告联席会议各成员单位认 真贯彻实施《广告法》，坚持惩防并举、标本兼治、综合 施策、协同推进，扎实开展虚假违法广告整治工作，取得 了积极成效。 　　（一）深化导向监管，营造健康环境。2017年，大事 频频，金砖国家厦门会晤、党的十九大相继召开，为确保 在重要时期、关键节点，全省广告市场不出现政治敏感性 强、社会不良影响大的涉及广告宣传导向错误的问题，全 省各条线广告监管部门的同志们绷紧广告监管之弦，不断 深化广告导向意识，加强导向监管，全力做好广告监管工 作。省工商局先后出台了《关于进一步加强广告监管护航 金砖会晤的通知》、《福建省工商局关于印发“树文明新 风 迎金砖宾客”行动实施方案的通知》等文件，突出重点 ，全面组织部署重要时期的广告监管工作，为金砖国家厦 门会晤、十九大胜利召开，营造了健康有序的广告市场环 境。十九大后，为充分发挥公益广告在传播社会主义核心 价值观和中华民族传统优秀文化方面的导向作用，还联合 省文明办、省新闻出版广电局等单位筹备开展“宣传十九 大 走进新时代”福建省公益广告大赛活动，进一步夯实导 向监管的社会基础。 　　（二）保持打击虚假违法广告高压态势，净化广告市 场环境。全省工商（市场监管）部门按照《工商总局关于 落实政府工作报告要求 进一步严肃查处虚假违法广告行为 的通知》和《工商总局等十部门关于印发<严肃查处虚假违 法广告 维护良好广告市场秩序工作方案>的通知》等文件 要求，切实加大广告监管执法力度，重点查处涉及广大人 民群众重大利益和反映强烈的虚假违法广告。一是高度重 视“刘医生祛斑方”等总局交办的重点案件，及时查处 “老院长祛斑方（刘医生祛斑方）”、“糖御医牌远红外 贴、券钞版（清明上河图）大邮票”、 “阳气肽”等典型 虚假违法广告。二是开展互联网金融广告专项整治，积极 配合省金融办开展各类互联网金融专项整治工作。三是组 织开展清理整治含有“特供”“专供”国家机关等内容广 告专项行动。截止10月份，全省共查处各类广告案件935件 ，罚没1380.82万元。 　　各成员单位加强执法协作，坚持广告宣传正确导向 ，突出重点领域问题整治，维护良好的广告市场秩序和广 告舆论环境。一是开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专 项整治工作，严厉查处未经审查发布保健食品广告以及发 布虚假违法食品、保健食品广告等违法违规行为。二是开 展互联网低俗色情信息专项整治行动，严厉打击内容低俗 的违法互联网广告，严厉查处以低俗色情图片和视频诱导 网民点击、推广色情网站、网络游戏行为以及含有违反社 会主义良好风尚内容的违法广告。三是开展打击非法医疗 美容专项行动以及查处违法违规应用人类辅助生殖技术专 项行动，重点查处未经卫计部门审查和未按《医疗广告审 查证明》违法发布医疗美容广告的行为。 　　（三）完善制度，规范线索处置。为确保的各类涉嫌 虚假违法广告线索得以高效处置，我们建章立制，制定了 《涉嫌违法广告线索处置工作规程》，全面优化处置工作 流程，建立了责任到人的案件线索处置机制，推进线索处 置规范化法治化。截止2017年9月底，共办理处置了包括总 局广告数据中心监测派发、群众投诉举报、相关部门移送 的各类涉嫌违法广告线索122件，涵盖各类涉嫌违法广告 431条。总局广告数据中心监测派发线索的查看率和处理率 均达到100%，绝大部分线索得以立案查处，做到了“有诉 必接、有接必处、有处必果、有果必回”。 　　（四）健全完善联席会议工作制度，提升广告市场综 合治理效能。今年年初，联席会议成员单位联合印发了《 福建省整治虚假违法广告联席会议工作制度》，明确职能 分工，建立工作机制，加强工作衔接，确立了部门联动的 常态化工作模式。《工作制度》施行近一年来，成员单位 间的沟通协作明显增强，相互支持力度不断加大，信息通 报、执法协作、工作会商等各项机制高效运转，特别是在 有关突发事件处置中，联席会议机制沟通协调作用愈益凸