紧扣国企特点  抓好三基建设 ——在省国资委“两学一做”常态化制度化和“维护核心 、见诸行动”主题教育暨三基建设工作推进会上的讲话 （2017年8月3日）   尊敬的汉圣部长、同志们： 开展“维护核心、见诸行动”主题教育，推进“三基建设 ”，是省委站在政治和历史高度作出的战略部署，是国有企 业在深化改革中，坚持党的领导、加强党的建设的重要载 体。骆惠宁书记在省第十一次党代会报告中指出，必须把 加强“三基建设”作为战略举措，抓紧抓实抓好。省委5月份 做出全面部署后，今天又专门对国有企业进行再推进，特 别是汉圣部长亲临会场，体现了省委对省属国有企业的重 视与关心。一会儿，汉圣部长还要作重要讲话，我们要认 真学习贯彻。下面，就如何紧扣国企特点、抓好三基建设 ，我讲三点意见： 一、突出解决问题，推进“三基建设” 从前一段时间工作情况来看，大多数国有企业对开展 主题教育和“三基建设”比较重视，总体上工作全面启动，部 分企业走在前列，涌现出一些好的做法和经验，刚才太钢 集团、同煤集团、太重集团三家企业做了发言，应该说省 属国有企业已经形成了以“三基建设”为抓手，促进改革发展 的良好态势。 与此同时，要清醒看到存在的问题。近期省国资委党 委组织6个组进行了调研督导，发现并梳理出四个方面的突 出问题。一是思想认识有差距。突出表现在仍然按照惯性 思维抓党建，缺乏通过“三基建设”推动改革发展的意识能力 和措施举措，党建与经营“两张皮”，各自抓各自的事，有的 企业党建仍然停留在上级要求什么就做什么，推一下，动 一下，缺乏内生动力。二是工作推进有差距。国有企业“三 基”建设，整体上推进不平衡。有的企业内部工作碎片化、 零散化，缺乏集团层面的系统梳理、统筹推动。有的党组 织活动单一，作用发挥不明显；有的企业上级机关党支部 党建工作“灯下黑”，部分党员领导干部没有认真参加所在支 部双重组织生活；有的企业党建经费不足，影响正常工作 开展。三是制度建设有差距。有的党组织工作制度不够完 善，党建工作责任制、党建工作考核机制、奖励激励机制 、党委书记和党务工作者选用机制需要进一步健全。四是 党员管理有差距。有的企业党组织流动党员管理松散，开 展组织生活时党员不够集中；有的企业党员干部能力素质 不够高，特别是一些基层党支部书记对基础的概念、规范 、工作理解生硬，面对督导组针对性提问时顾左右而言他 ，回避躲闪、底气不足；有的党组织退休党员管理不规范 ；省属国有企业党员发展指标普遍反映偏少。 这些问题在省属国有企业都不同程度地存在，大家一 定要高度重视。现在已到8月初，落实好省委《实施方案》 和“三基建设”意见提出的各项工作安排，时间紧、任务重 ，省属国有企业必须认识再深化、责任再强化、措施再实 化，以钉钉子的精神，不折不扣地抓好落实。 二、紧扣国企特点，加强“三基建设” “三基建设”是国有企业瘦身健体、提质增效的重要抓手 和落脚点，要通过建强基层组织、夯实基础工作、提升基 本能力，全面提升企业管理水平，推动省属国有企业从粗 放型、规模型向质量型、效益型转变。 （一）要建强基层组织。基层组织是我们党在企业的 战斗堡垒，是企业改革发展稳定最基本、最直接、最有效 的力量。建强国有企业基层组织，一要强化政治功能，为 国企改革创造稳定环境。随着改革不断深化，改革的力度 越来越大，这个过程中，很多事情涉及到职工切身利益 ，需要广大职工支持参与，如果没有稳定的环境，改革就 难以向前推进。大家也都知道，企业如果出现一些集群体 性的上访、出现一些改革的杂音，对改革政策理解不清楚 ，往往都是基层组织工作不到位造成的。因此，当下我们 国有企业基层组织要切实强化政治领导，做好职工群众的 宣传教育、解疑释惑、化解矛盾，调动广大职工参与支持 改革的积极性，为改革提供政治保证。二要把基层组织建 设与完善法人治理结构结合起来。法人治理结构是现代企 业制度的核心。作为企业，只要你是一级组织，就要有自 己的组织体系。不管是大的集团公司还是小的基层公司 ，只要是公司，就要有自己的规范的法人治理结构，就要 有党委会、董事会、经理层这套体系。麻雀虽小，五脏俱 全，即便是小企业，也要健全这一套机制，相互制衡、规 范运行、有效治理。讲这段话的落脚点是，不能越到基层 ，越没有现代企业制度的样子。同时，要坚持党的领导 ，明确党组织的治理主体地位，落实党委会研究讨论是董 事会、经理层决策重大问题的前置程序，明确党委会与其 他治理主体之间的关系。不能越到基层，党组织越边缘化 ，甚至是个人说了算。三