坚持发展“枫桥经验” 全力做好新时代人 民调解工作 ——在全市坚持发展“枫桥经验”坚决打赢“60天会战” 人民调解工作推进会议上的讲话 吴  煜 （2018年7月24日）   同志们：     这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真 贯彻落实中央和省市委关于加强人民调解工作的决策部署 ，坚持和发展“枫桥经验”坚决打赢“60天会战”，充分发挥人 民调解第一道防线作用，及时就地有效化解矛盾，实现矛 盾不上交，切实维护当事人合法权益，促进公平正义和社 会和谐稳定。     近年来，全市司法行政系统认真落实司法部和省市委要求 部署，紧紧围绕全市中心工作和社会稳定大局，坚持以人 民为中心，深入践行“枫桥经验”，认真探索运用人民调解方 式参与化解矛盾纠纷的有效途径，积极参与社会治安综合 治理，防范和化解了大量的矛盾纠纷。人民调解组织网络 逐步健全，形成了横向到边、纵向到底、依托基层、多方 参与、覆盖全市的人民调解工作网络。专业性、行业性调 处平台有效搭建，建成了集物业、民商事、医疗、信访“四 位一体”的“一站式”人民调解中心。全市各级人民调解组织 和广大人民调解员，扎根基层、面向群众，每年调解案件 15000余件，调解成功率达到97%，为增进人民团结，维护 社会安定，减少纠纷，预防犯罪，促进全市和谐稳定做出 了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向全市广大人民 调解员和参与支持人民调解工作的同志们表示衷心的感谢 ，并致以崇高的敬意！     下面，我就做好全市人民调解工作讲三点意见。     一、坚持政治引领，以更高站位推进新时代人民调解工作     人民调解作为解决人民内部矛盾的基本途径之一，对进一 步调顺民心民意、稳定发展环境、密切党群关系，有着不 可替代的作用。做好新时代人民调解工作意义重大、责任 重大。     一要从打造新时代“枫桥经验”升级版的站位推进工作。今 年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，是习近平 总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。为此，中央政治局 把坚持发展“枫桥经验”列为全年重点工作之一。 “依靠群众 ，为了群众；小事不出村，大事不出镇；矛盾不上交，就 地化解”是“枫桥经验”的核心和精髓，也是人民调解工作的 价值追求。全市各级司法行政机关、广大调解组织和人民 调解员要把坚持发展“枫桥经验”作为重中之重的任务，站在 推进社会治理体系和治理能力现代化的高度，远学枫桥 ，近学大庆，积极探索创新“枫桥经验”的时代内涵，把实现 矛盾不上交、就地化解，作为新时代人民调解工作的努力 方向和工作目标，积极打造人民调解工作的升级版。     二要从落实中央和省市委重大决策部署的站位推进工作。 从中央层面看，坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工 作，是经中央政法委批准，司法部作出的工作部署，是当 前和今后一个时期司法行政战线的核心工作。从省委层面 看，我省被列为全国9个坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上 交试点省份之一，省委书记张庆伟同志多次对试点工作作 出批示，并且多次在会议上提出要求，试点工作是省委常 委、政法委书记甘荣坤同志和副省长、省公安厅厅长毕宝 文同志亲自推动的工作。从市委层面看，省人大副主任、 市委书记孙珅同志明确要求，要充分发挥人民调解在信访 工作中作用，全面坚持好发展好“枫桥经验”。中央、省市委 领导对人民调解工作作出的一系列指示和要求，既为我们 做好新时代人民调解工作指明了方向，同时，也对我们提 出了更高的要求。全市司法行政系统和市直相关单位要提 高政治站位，切实把思想和行动统一到中央和省市委的决 策部署和工作要求上来，对照先进、认清差距、迎难而上 、持续发力，不折不扣地抓好各项工作的落实。     三要从坚持以人民为中心的发展思想的站位推进工作。要 把人民调解工作作为依法维护人民群众合法权益的一项崇 高事业，把人民群众满意作为人民调解工作的出发点和落 脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题 ，把调解矛盾纠纷的过程变成坚持党的群众路线、强化群 众观点、增进群众感情、密切党群关系的过程，不断满足 人民群众对美好生活的新需要，不断增强人民群众的获得 感、幸福感、安全感，不断巩固和扩大党的群众基础。     二、抓住关键环节，以更高质效推进新时代人民调解工作     以“60天会战”为牵动，搭建平台、整合力量、规范标准、 加强保障，全力推动人民调解各项工作扎实有效开展。     一要认真组织开展好“60天会战”。这次全省自7月初到8月 末统一开展的“60天会战”，学的就是大庆市人民调解工作经 验，简称“4543”工作模式。即四级平台纵向贯通、五方力量 横向互联、四化标准定纷止争、三重保障固本强基。我市 既要认真学习，充分借鉴，努力做好规定动作，也要因地 制宜，因势利导，坚持做好自选动作，力争形成可复制、 可推广的经验做法。日前，省司法厅出台了《坚持发展“枫 桥经验”实现矛盾不上交试点工作60天会战实施方案》，市 司法局制定了相应的推进方案。目标任务已经明确，会战 已经启动，成效已经有所显现。下步工作的重点是紧紧围 绕实现“6个百分之百”工作目标，按照既定的路线图、时间 表、任务书，认真对标对表，分解细化操作步骤、措施 ，一环紧扣一环、一步紧跟一步，补齐