在基层市人大代表为民办实事说实话活动 座谈会上的讲话 临沧市人大常委会副主任 吴正昌 (2017年2月21日)   各位代表，同志们：  为总结交流2016年度我市基层人大代表为民办实事说 实话活动开展情况，进一步增强活动的实效，今天我们召 开座谈会，对上年度的活动开展情况进行总结，对今年的 活动进行部署要求。参加会议的有：开展活动的基层市人 大代表、市直有关部门负责同志，各县、自治县、区人大 常委会的负责同志。  刚才，我们对八县(区)推荐上来的12名代表进行表彰 ，2名代表就各自开展活动情况及活动中的感受进行了交流 发言。在这里，我代表市人大常委会对12名受表彰的代表 表示祝贺。希望受表彰的代表继续在办实事说实话方面下 功夫，也希望参加活动的各位代表以受表彰的代表为榜样 ，把办实事说实话活动不断引向深入。受市人大常委会主 要领导同志的委托，下面，我讲两个方面的意见。  一、突出主题、注重实效，2016年为民办实事说实话 活动成效显著  2016年，参加为民办实事说实话活动的62名基层市三 届人大代表，在各县(区)人大常委会和乡(镇)人大主席团 的配合下，在市直有关部门的支持下，积极走访群众，了 解群众疾苦，尽力化解群众困难，用有限的活动资金及时 有效地帮助了在生产生活中遇到特殊困难的弱势人群。  据各县(区)统计上报，一年来，62名基层市人大代表 共联系群众725户，为民办实事863件，提出意见建议92条 。在活动开展过程中，各位代表把为民办实事说实话活动 作为履行好代表职责的重要平台，结合各自的实际，不断 拓展履职空间，不断丰富履职内容，在认真完成好本职工 作的同时，扎扎实实地开展好为民办实事说实话活动。活 动的持续开展，进一步体现了基层人大代表心中有民、情 系民生，通过一件件实事好事、一条条意见建议进一步加 强了代表与人民群众的沟通联系。 （一）认识统一，领导到位。全市各级人大及其常委 会把开展活动作为坚持和完善人民代表大会制度的重要形 式，作为深入开展“两学一做”专题教育、推动人大工作 与时俱进、促进社会和谐稳定的重要抓手，作为创新人大 代表工作方式方法、支持人大代表依法履行职责的重要渠 道认真组织落实。各县(区)人大常委会根据市人大常委会 的要求，明确了责任领导，确定了具体负责的业务机构 ，做到有组织、有人员、有措施，为确保基层市人大代表 为民办实事说实话活动取得实效奠定了基础。 （二）任务明确，重点突出。《临沧市基层市人大代 表为民办实事说实话活动实施办法》中明确，参加活动的 主体为本届科级以下的62名基层市人大代表。通过充分发 挥代表们工作生活在基层一线，与群众接触最紧密、联系 最直接、情况最了解的实际，为群众多办好事和实事。按 照“每名代表每半年联系5户以上群众、为群众办5件以上 实事、反映1条以上好的意见建议“551”模式的要求，各 位代表在办实事说实话过程中切实做到情况清，对象明 ，在确定联系户之前，深入调研、摸清实情和广泛征求相 关方面意见。帮扶重点为留守儿童、空巢老人、残疾人和 特殊困难家庭等。始终明确要求，不得将亲戚朋友、利益 关系户纳入联系户范围。  各位代表充分发挥自身作用，在小事上下功夫，在好 事上见真情，在实事上出成效，为群众解决一些实实在在 的困难，让困难群众感受到党和政府的关怀和温暖。同时 ，各位代表深入实际进行调研，多听群众呼声，尽量做到 成熟一个反映一个，不搞应付式、走过场，按照职责职权 反映民意，确保意见建议的质量，争取市县有关部门帮助 解决或改进有关工作。 （三）指导有力，活动规范。市、县(区)人大常委会 主要领导高度重视活动的开展，常委会联系选联工作的副 主任和选联工委始终把活动的实施作为重要工作内容之一 ，坚持定期分析研究，优化协调服务，强化检查指导，积 极跟踪了解代表在活动中遇到的困难和问题，适时研究分 析，确保活动健康有序开展。各县(区)人大常委会选联工 委和办公室，严格按照财经纪律监管使用好工作经费，做 到支出有汇报、有单据、有签收、有记录，建立健全台账 ，完善痕迹管理，力求做到对群众负责、对代表负责、对 组织负责。  市、县(区)、乡镇人大对基层人大代表为民办实事说 实话活动给予了大力支持。各县(区)人大常委会根据本县 (区)财力状况和基层人大代表工作条件，结合实际，制定 了实施方案，有的县、区还组织开展县、乡级人大代表相 关活动，在全市形成了上下衔接、沟通协调、情况互通、 整体联动的工作机制。 （四）强化宣传，氛围良好。全市各级人大及其常委 会始终注重做好基层人大代表开展活动典型事例的深度挖 掘和总结提炼工作，努力打造工作鲜活、亮点突出的感人 事例，为基层人大代表为民办实事说实话活动深入持久开 展打好坚实基础。在认真组织做好活动典型材料汇编的同 时，充分运用报刊、网络、广播电视等媒体，全方位、多 层次地宣传基层市人大代表在开展为民办实事说实话活动 中的好做法、好经验，进一步营造人大代表广泛联系群众 、依法履行职责、真心为民办事的浓厚氛围。  自开展活动以来，基层市人大代表紧密结合自身工作 特点积极实践，活动一年比一年有特色，一年比一年出成 效，所做之事可信、所讲之话可亲、所得经验可学，为各 级人大代表密切联系群众提供了好思路、好方法、好经验 。我们深切的体会到：  一是密切联系群众，是充分发挥基层人大代表桥梁纽 带作用的根本保证。实践证明，只有心中有民才能有为群 众办实事、办好事的真情实感，倾听民声、反映民意、化 解矛盾的实效才会在促进经济社会各项事业健康发展过程 中体现出来。  二是搭建活动平台，是拉近基层人大代表与群众距离 的有效途径。通过搭建代表活动平台，建立健全代表履职 制度，规范了代表履职行为，夯实了履职基础，激活了履 职热情。同时，加强了代表与群众的交流联系，形成了群 众意见有人听取、群众困难有人关注、群众难题有人帮助 的工作机制，进一步拉近了人大代表与群众的距离。  三是主动服务群众，是基层人大代表履行代表职责的 基本义务。基层人大代表必须深入体察民情，了解群众疾 苦，为民排忧解难，才能为民履好职、代好言、行好权 ，不辜负人民的重托和时代的使命。只有始终关注民生、 心系群众、服务群众，把心思放在人民群众最关心、最直 接、最现实的利益问题上，才能赢得群众的信任和支持 ，做一个无愧于人民、无愧于时代的好代表。  四是汇集民情民智，是基层人大代表直接联系群众的 必然要求。通过开展为民办实事说实话活动，进一步将基 层人大代表“我是谁”、“为了谁”、“代表谁”落到实 处。此项活动作为各级人大代表坚持党的群众路线开展 “访民情解民忧促发展”实践活动的具体体现，要发挥代 表根植于群众的优势，只有围绕改革、发展、稳定大局 ，问计于民，问需于民，真正从群众来，到群众中去，才 能集中民智，改善民生，真正代表最广大人民群众的根本 利益