在新任市三届人大代表培训班上的 总结讲话 丽江市人大常委会副主任 奚丽宏 （2013年8月8日） 各位代表，同志们： 在大家的共同努力下，经过3天的紧张学习，新任市三 届人大代表培训班今天就要结束了。在此，受炳寿主任的 委托，我代表培训工作领导小组，对这次学习培训做一个 简要总结。 一、培训班的主要特点 今年市人大换届后，在285名市三届人大代表中，新任 代表有184名，占到了代表总数的三分之二。对新任代表进 行培训，既是各级人大的惯例，更是工作的需要。按照培 训计划的安排，在这次培训班上，市人大常委会主任和炳 寿同志作了重要的动员讲话；市委常委、市人民政府常务 副市长吉宏龙佳同志通报了2013年上半年全市经济运行情 况；市委党校副教授尹钟瑞同志、市人大常委会副秘书长 陈国云同志、市人大常委会选联工委主任石开云同志、市 人大常委会法工委主任和学良同志，分别作了专题学习辅 导；6名市人大代表作了履职经验交流；培训班学员还参观 考察了大丽高速公路、城市规划展、体育场馆等重点工程 ，并结合思想和工作实际，开展了热烈的讨论和深入的研 讨。认真进行总结归纳，这次培训体现出五个鲜明的特点 。 一是领导重视。举办这次培训班是市人大常委会学习 贯彻十八大精神、省第九次党代会精神、市第三次党代会 和市委三届三次全会精神，加强新时期人大工作的重要举 措。在今年换届之初，市人大常委会党组就在今年工作要 点中提出了培训工作计划，并报请市委同意。市人大常委 会主任会议认真研究审定了培训工作实施方案；常委会和 炳寿主任就培训工作多次听取有关负责同志的汇报，提出 明确要求，并亲自参加开班动员，作了重要讲话；市委常 委、政府常务副市长吉宏龙佳同志到会通报情况；在家的 市人大常委会领导班子成员都出席开班动员，部分领导全 程参加了培训。这些，都充分体现了市委、市人大常委会 班子和市政府对这次培训的重视。 二是准备充分。为组织好培训，专门成立了培训工作 领导小组。领导小组按照常委会主要领导的要求，加强组 织协调，多次召开培训工作筹备会和协调会，具体研究安 排培训事项。文秘组、会务组细化分工，明确责任，各司 其职，认真制定培训方案、落实培训代表、安排培训地点 、准备学习资料、安排参观路线，确保了这次培训的顺利 进行。 三是内容丰富。在考虑培训内容时，既安排了十八大 精神、省市党代会精神及经济运行情况通报、参观考察重 大项目等内容，又安排了宪法、监督法、代表法等法律专 题辅导，既结合中央、省市委有关工作要求和全市经济社 会发展实际，又突出学习人民代表大会制度、人大工作职 能等内容。在培训形式上，采取领导作动员报告、专家作 专题辅导、代表作经验交流、实地参观考察、分组研讨、 个人自学等相结合的方式，使课程设置和内容安排重点突 出，科学合理，增强了实效性，达到了预期目的。 四是学习热情。在学习培训过程中，大家普遍反映 ，实现建设、发展、繁荣、保护丽江和“三基地一窗口一屏 障”建设，以及与全国全省同步全面建成小康社会的目标 ，对人大工作提出了新的更高要求，加强学习成为各级地 方人大和人大代表的十分紧迫的任务。培训中，都十分珍 惜这次学习机会，严格遵守学习纪律和作息时间，认真听 讲座、参加学习培训各个环节的活动，集中精力阅读材料 ，联系实际认真进行思考，积极撰写学习心得；在研讨中 ，各组的召集人认真负责，分组研讨气氛热烈，大家突出 重点，讲了很多心里话；县（区）有关领导、市人大机关 各委员会的领导以身作则认真学习，起到了很好的带头作 用，使培训自始至终充满了浓厚的学习气氛。 五是务实高效。这次培训班认真贯彻中央八项规定和 省市委各项要求，始终本着“务实、节俭、高效”的原则来组 织。短短三天时间里，安排了一个动员讲话、一个经济情 况通报、四个专题辅导、一场经验交流、一次实地参观考 察、一个专题研讨，紧凑高效。讲课教师也全部邀请了我 们市内的有关领导、专家，不但很好的结合了代表的思想 工作实际，而且更加符合丽江经济社会发展和民主法制建 设的实际，增强了培训的针对性与实效性，同时也有效降 低了培训成本。常委会有关领导、全体学员和参加服务的 同志，都按规定吃住在培训班，始终全程参加了学习，全 方位的提供了保障服务。培训期间，大家都不搞没有必要 的应酬，按照培训日程安排学习生活，集中精力，一门心 思用在学习培训上，落实了中央和省委、市委以及这次培 训班关于厉行节约、反对奢靡之风的要求，树立了良好培 训学习风气。 二、培训的主要收获 这次培训班突出了增强做好人大工作使命感、提高人 大工作理论水平和法律知识水平、提高人大工作能力等重 点，在培训方法上也有所创新。从收集反馈的情况看，大 家普遍感到收获很大。认真进行梳理，主要体现在三个方 面。 第一，进一步增强了用十八大精神指导人大工作的自 觉性和坚定性。党的十八大描绘了未来发展的宏伟蓝图 ，也为做好新时期人大工作指明了方向。通过学习培训 ，大家加深了对党的十八大精神尤其是十八大对人大工作 新要求的理解，对坚持党的领导、人民当家作主和依法治 国有机统一的认识把握更加全面，在实际工作中落实十八 大精神的思路更加清晰。大家表示，十八大精神是实现伟 大中国梦的总纲领、总要求，回去后将结合各自工作实际 ，抓好各项工作任务的落实。 第二，进一步增强了人大代表依法履职的责任感和使 命感。通过学习培训，大家对宪法是治国安邦的总章程 ，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力等性质有了 进一步的认识深化。对人民代表大会制度是党领导人民当 家作主的根本政治制度，是我国社会主义政治文明的重要 制度载体，是一切权力属于人民得以实现的表现形式等内 涵有了更为正确的理解。对人大立法权、监督权、重大事 项决定权、人事任免权等职权有了更为清晰的认识，对在 民主法制建设、政治文明建设中各级人大肩负的职责有了 更为全面的把握。大家表示，作为地方国家权力机关的一 员，将在今后的工作中全面贯彻实施宪法，始终坚持和完 善人民代表大会制度，广泛动员全体人民以主人翁地位投 身各项建设，奋力推进中国特