在全区人力资源和社会保障工作会议上的 讲话（摘要） 夏于峰 人力社保工作是一项重要的工作，随着社会的发展 ，人力社保部门的工作职能在发生变化，工作多、任务重 。人力社保工作最核心的职能有三个方面：第一是如何让 我们今天生活得比较好，比如就业与再就业，这是解决我 们有稳定收入来源的载体；第二是如何让我们在未来也就 是退休的时候，仍然生活得比较好，最典型的就是养老保 险；第三是如何让我们的生活更好，也就是通过引进和培 养高端人才参与到黔江的经济社会发展中来，让黔江发展 更快更好，自然我们的生活水平就会越来越好。 一、突出重点，主动作为，全力推进人力社保工作再 上新台阶 （一）扎实创新开展工作，争取在全市有更好的位次 。一是加快推进“创业型城市建设”。创业带动就业工作要有 新突破，这是今年工作的重中之重，全年要发放小额担保 贷款7000万元，力争1亿元，新增微企800户，力争900户 ，争取市级就业专项资金力争超过3000万元，要完成所有 的街道、中心镇劳动就业社会保障服务中心标准化建设。 二是五险统征工作要力争走在全市前列。要严格按照黔江 府办发〔2012〕60号文件的规定规范操作，在程序规范、 机构健全、职责确定上狠下功夫，各街道镇乡、相关部门 要鼎力支持配合，把这项民生政策落到实处。三是超额完 成市上的考核任务。要积极适应市政府考核指标的转变 ，今年起，市政府对各区县政府社会保障实绩考核的指标 有两个转变：第一，由“社会保险扩面任务完成率”调整为 “社会保障费征收任务完成率”，保险扩面是一个基本前提 ，现在更注重效率；第二，落实超收减支的奖励措施和欠 收超支的惩罚措施，要做到应奖则奖，该罚必罚。 （二）积极储备人力资源，对中心城市建设形成强有 力的支撑作用。一是抓好高端、紧缺人才的引进。当前 ，围绕我区“三大战略”的实施，根据我区目前的工作需要和 人才结构，人事部门要大力引进城乡规划、工程管理、经 济管理、营销包装等高端紧缺人才。选人要不拘一格，关 键是要选到实用的、对黔江发展有推动作用的人才。二是 加大产业工人的回引和培训力度。现阶段我区城镇化和工 业化速度比较快，不仅仅是高端人才，有实用技能的工人 也是我们要大力引进的，人力社保部门要会同区经信委等 部门做好工业的人力资源要素保障工作。三是深入推进人 事制度改革。一方面要按照国家、市上要求分类推进事业 单位改革，人事和机构编制部门要充分论证，提出合乎黔 江实际的改革方案。另一方面还要不断提高机关事业单位 的效率、落实责任。一定程度上，我区行政单位和事业单 位的人员编制数比全市大多数区县都多，但许多单位却认 为编制、人手不够。对此，人事、财政、编制等部门