县委常委、常务副县长王敏在全县校园安 全周边环境治理暨校外培训机构清理整顿 工作会议上的讲话 （2018年5月2日） 同志们： 今天这次会议，是县委、县政府决定召开的一次十分 重要的会议，主要任务是贯彻省教育厅校外培训机构清理 整顿工作电视电话会议和全市校园安全暨周边环境治理工 作电视电话会议精神。刚才，卢玮同志传达了各级会议精 神、各级领导的批示精神和安全工作的新要求，通报了 “4.27”事件情况，安排部署了校园安全和校外培训机构清理 整顿有关工作；各镇、相关部门和学校代表结合各自职能 职责进行了表态发言，讲的都很好，关键是要抓好落实。 下面，我再强调几点意见： 一、认清形势，居安思危，高度重视学校安全工作 安全事故猛于虎狼，安全责任重于泰山。近年来，从 中央到地方，都对安全生产工作十分重视，反复强调底线 思维、红线意识。特别是校园安全工作，在校学生大多为 弱势群体，应对突发事件能力差，而且一旦有事故发生 ，社会舆论强烈，关注度高，责任更为重大。大家都知道 ，“4.27事件”惨烈程度令人震惊，严重后果让人扼腕，血的 教训发人深省，9个鲜活的生命从此定格在青春时代，9个 幸福的家庭从此蒙上痛苦的阴影。这起事件不仅给9名遇害 学生的家庭带来了沉重的伤痛，也在社会上造成了极为恶 劣的影响，让群众对我们的工作产生了严重质疑。我们要 从惨痛的事故中吸取教训，按照“一校出事故、万校受教育 ，一地有隐患、全面受警示”的要求，真正把这些事故作为 对安全工作的警报，举一反三，以精益求精的态度查找安 全隐患，以绝对安全的标准完善安全措施，力争万无一失 。 近年来，我县的校园安全形势虽然一直保持稳定，但 还有一些安全隐患问题仍然令人十分揪心。一是安全意识 不强，各镇和相关部门在开展校园食品卫生安全、校园周 边环境整治和校外高危人群管理等方面的责任还没有落到 实处。二是社会不稳定因素对校园安全的影响进一步加大 ，学生的安全意识和防卫能力较弱，防范难度加大。三是 部分校园安保基础施设建设相对滞后，安保警务人员的力 量配备不足，业务能力不够强，安全防范措施不到位。四 是排查后的整改落实不及时，一些问题明明已经被发现 ，但在整改的过程中往往出现推诿扯皮、打折扣的现象 ；等等。这些问题产生的原因，我觉得根本的就在于，安 全责任不落实的“痼疾”还未有效去除，安全管理中的“漏洞 ”还未完全堵住，这既是我们工作中存在的明显短板，也是 我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。希望大家高 度重视，加强研究，下足功夫，进行破解。 二、多措并举，形成合力，切实抓好校园安全工作 校园安全，不仅是教育的事，更是各级各相关部门的 责任。当前和今后一段时期，全县校园安全工作要全面升 级，要按照“标本兼治、治本为主，堵疏结合、以疏为主 ，长短并举、长效为主”的工作思路，紧紧抓住影响学校师 生安全稳定的源头性、根本性问题，完善“一个体系”，构建 “四项机制”，开展“五项活动”，确保师生安全和校园周边持 续稳定。 一要完善“一个体系”。要健全和完善中小学幼儿园安全 风险防控体系，认真落实国务院《关于加强中小学幼儿园 安全风险防控体系建设的意见》，把保障中小学和幼儿园 安全放在公共安全的突出位置，明确综治、教育、公安、 卫计、消防、交通、水利和市场监管等部门的责任，落实 学校安全管理的主体责任，认真做好风险预防、管控、事 故处理和风险化解等工作，健全完善安全管理工作制度 ，形成齐抓共管校园安全工作的合力。 二要构建“四项机制”。县教育局和各学校要与相关部门 加强沟通，构建校园安全工作联动机制，强化信息沟通、 应急处置方面的协作，加强交通警示标识、视频监控、紧 急报警装置等物防技防方面的对接合作。构建防控校园欺 凌的有效机制，及早发现、干预和制止欺凌、暴力行为 ，对情节恶劣、手段残忍、后果严重的必须坚决依法惩处 。公安等相关部门要严厉打击涉及学校和学生安全的违法 犯罪行为。构建学校安全事故应对机制，完善事故责任追 究和处理制度，发生安全事故后要依法认定事故责任，切 实为学校正常开展教育教学和校外活动“松绑”。构建常态化 安全教育机制，深化法治、心理健康和安全教育，加强校 园安全风险防范和教育引导，及时排查和化解矛盾纠纷 ，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态。要在校园开展法制、 交通、卫生等方面的安全知识培训教育，切实强化师生的 安全防范意识，增强自护自救能力。 三要开展“五项活动”。一是开展校园周边的安全治理活 动。县综治办牵头，县公安、教育、市场监管等部门配合 ，切实抓好校园周边安全隐患及矛盾排查，加强安全自救 教育和学生校外安全的教育，加强学校“