王守臣副省长在全省农村妇女“双学双比 ”活动20年纪念大会上的讲话 （2008年8月1日） 同志们： 　　在全省上下深入学习贯彻省委九届五次全会精神，继 续解放思想，推动吉林经济快速发展的新形势下，省政府 今天召开全省农村妇女“双学双比”活动20年纪念大会，主要 任务是：认真总结20年来全省农村妇女“双学双比”工作，进 一步分析形势，明确任务，交流经验，扎实推进农村妇女 “双学双比”工作，为建设现代农业和社会主义新农村，实现 吉林经济又好又快发展做出新的贡献。下面，我讲三点意 见。 　　一、服务大局，扎实推进，农村妇女“双学双比”活动取 得显著成绩 　　1989年以来，按照“学文化、学技术，比发展、比贡献 ”的目标要求，我省紧紧围绕党和政府农村工作中心任务 ，突出组织妇女、教育妇女、服务妇女、维护妇女权益、 引领妇女创业致富的工作主线，广泛深入地开展了“双学双 比”竞赛活动。各级党委和政府不断调整活动思路、充实活 动内容、拓展活动领域、提供有效服务，充分调动广大农 村妇女的积极性，改变农村妇女的思想观念，打造了新时 期农村妇女工作的有效载体和品牌，走出了一条有吉林特 色的发展道路。 　　回顾我省农村妇女“双学双比”活动的历程，大体经历了 四个阶段： 　　第一阶段：1989—1993年，这五年是起步探索阶段。 “双学双比”活动以发展农业生产、增加农副产品有效供给、 提高农村妇女科技文化水平为目标，重点开展了文化教育 、实用技术培训和劳动生产竞赛活动。全省层层建立了组 织领导机构，引导农村广大妇女大力发展种养业、庭院经 济，促进了专业户、专业屯、专业村建设，在增加农副产 品商品量、保障市场有效供给、繁荣农村经济和促进农村 妇女增收等方面取得了喜人成绩。 　　第二阶段：1994—1998年，这五年是加快推进阶段。 “双学双比”活动纳入到政府农村工作序列，组织机构进一步 完善，服务功能进一步加强，活动质量进一步提升。全省 积极开展了 “百万农家女、十项新技术”培训工程、“三八绿 色工程”、“巾帼脱贫致富工程”和示范基地建设工程等专项 行动。 　　第三阶段：1999—2003年，这五年是深化提高阶段。根 据农业和农村经济发展的新形势， “双学双比”活动把推进 农村经济结构战略性调整作为重点，以发展农业产业化、 拉动结构优化升级、增加农民收入、提高农村妇女整体素 质为主线，大力开展了“科技进家庭、庭院创新业”活动，重 点抓了三户竞赛（种粮大户、养殖大户、加工大户）、三 支队伍建设（科技带头人队伍、女状元女能手队伍、女经 纪人队伍）和三项工程（巾帼扶贫工程、三八绿色工程、 基地建设工程）的组织实施。通过引导和组织农村广大妇 女调整产业结构、发展优质高效农业，加快了农业和农村 经济的发展。 　　第四阶段：2004—2008年，这五年是整体跃升阶段。按 照统筹城乡经济社会发展的要求，公共财政不断增加“三农 ”投入，党和国家一系列支农惠农政策得到全面落实，形成 了社会各界、方方面面合力兴农的大环境。我省在开展“双 学双比”活动中，着力深化活动内容，拓宽活动领域，把原 来的“三户竞赛”调整为“五户竞赛”（粮食种植大户、畜牧养 殖大户、农产品加工大户、园艺特产生产大户、绿色食品 发展大户），把原来以农户家庭、个体妇女为单位的竞赛 扩展为以专业合作社、行业协会等新型农村妇女经济组织 的竞赛，确立了经济效益、人才效益、社会效益三大目标 相统一的考评体系，进一步调动和激发了广大农村妇女投 身社会主义新农村建设的积极性和创造性，有力推动了农 业增效、农民增收、农村稳定。 　　经过上述四个阶段的不懈努力，我省农村妇女“双学双 比”活动蓬勃发展，在吉林大地掀起了以农村妇女为主体的 增收致富热潮，得到了社会广泛认同，产生了积极影响 ，收到了明显成效。 　　一是“双学双比”活动成为农村妇女人才成长的摇篮。通 过“百万农家女、十项新技术”、“科技进家庭、庭院创新业 ”和“科技读书村”等系列活动，我省已逐步形成了文化学习 、实用技术培训、绿色证书教育、专业职称评定和大中专 学历教育五个梯次的农村妇女培训体系，一大批优秀妇女 人才脱颖而出。全省有200多万名农村妇女掌握了一门以上 农业实用新技术，7.2万名妇女获得了绿色证书，5.9万名妇 女被评聘为农民技术员、农艺师，有21万农村妇女成为科 技带头人，辐射带动农户200余万户，占全省农户总数的 54%以上。 　　 二是“双学双比”活动成为农民增收致富的有效载体。 “双学双比”活动不断向农村经济的深度和广度拓展，广大农 村妇女在各业生产中大显身手，农民家庭就业增收的门路 不断拓宽、领域不断扩大，成效非常显著。特别是近几年 来，结合“双学双比”竞赛活动，各地依托自然资源和区域优 势，帮助农村妇女发展种养业和农副产品加工业，向专业 化、规模化、集约化、标准化要效益，在创名牌、出精品 上下功夫，进一步加快了农民增收致富的步伐。据统计 ，全省以妇女为主的种植业大户已发展到120万户，养殖业 大户发展到19万户，加工业大户发展到2.3万户。全省 90%参赛农户年均增收1000元以上，以妇女为主体年收入 10万元以上的农户达14500多户。 　　三是“双学双比”活动成为推进组织创新的示范园地。我 省以基层女干部、女专家、女能手为主体，通过组织引导 、培育和创办农村妇女专业协会、专业合作社、股份合作 公司等新型合作经济组织，把广大农村妇女引领到种、养 、加、销等生产经营的各个环节，在组织经营、协调产销 、开拓市场、维权保障等方面发挥了积极作用，提高了农 民组织化程度，增强了整体竞争力，解决了家庭经营小规 模、分散化的问题。全省妇女新经济组织733个，参与妇女 51121人，辐射带动农户36万户。 　　四是“双学双比”活动成为建设现代农业的有效途径。 “双学双比”活动的20年，是传统农业向现代农业不断迈进的 20年。截至2007年末，全省农业产业化经营组织有3280户 ，辐射、带动农户248.3万户，占农户总量的65%；累计推 广实用科技成果122项，吸引各类科技人员参与活动23.5万 人次；促进了新型农民队伍壮大，更多妇女投身于创业致 富热潮，加快了新一代高素质农业劳动队伍的形成。可以 说，我省的“双学双比”活动收到了“双提高”（提高妇女素质 、提高妇女地位）、“双促进”（促进了农业生产、促进了妇 女工作）、“双受益”（国家受益、群众受益）的效果。 　　同时，我们也要清醒地看到，“双学双比”活动虽然取得 了明显成效，但与我省农业农村工作发展的新形势、新任 务相比，与全面建设小康社会的目标要求来衡量，我们还 有很多工作要做。因此，一定要更加紧密结合新形势、新 任务的要求，结合农业农村发展实际，结合新时期促进粮 食增产、农业增效、农民增收和农村繁荣的总体目标，大 胆开拓创新，努力把农村妇女“双学双比”活动开展得更加富 有成效，不断推动农业和农村又好又快发展。　　 　　二、理清思路，进一步明确当前农村妇女“双学双比”活 动的主要任务 　　党的十六大以来，党中央、国务院不断加大 “三农”工 作力度，连续出台了5个指导农业、农村工作的一号文件 ，初步搭建了新时期强农惠农政策体系。党的十七大再次 强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把发 展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。7月2日，国务 院常务会议原则通过了吉林省