王伟光在吉林省地方志工作座谈会上的讲 话 （2015年8月7日，根据录音整理） 王伟光 这次到吉林，主要有两个任务：一是参加中国辩证唯物主 义研究会、中共中央党校哲学教研部、中国社会科学院哲 学研究所在长春联合主办的“辩证唯物主义与‘四个全面’战略 布局”理论研讨会，二是调研吉林省地方志工作。 这次调研，主要有两个目的：一是对吉林省地方志工作进 行调研，了解情况，以便对全国地方志工作及时作出指导 。第五届中国地方志指导小组对地方志工作的调研，大体 分两个阶段。第一阶段是2013年12月第五届中国地方志指 导小组组建换届至2014年4月第五次全国地方志工作会议召 开。为筹备召开第五次全国地方志工作会议，按照刘延东 副总理有关做好调研工作的要求，我们先后到河北、江苏 两省进行了全面的调研，从省到市、到县，有的已经到了 乡镇和村，深入到地方志工作基层，了解地方志工作的实 际情况，形成了第五次全国地方志工作会议的思路。“一纳 入、八到位”，就是在调研过程中提炼形成的。刘延东副总 理在与第五次全国地方志工作会议部分代表座谈时明确提 出“一纳入、八到位”，随后第五次全国地方志工作会议将其 作为做好地方志工作的基本要求进行了强调。第二阶段是 第五次全国地方志工作会议召开以后，我们深入到各省 （区、市），进一步开展调研，推动贯彻落实第五次全国 地方志工作会议精神，重点检查全面落实“一纳入、八到位 ”的情况。吉林省是我们开展调研的第23站。二是向吉林省 从事地方志工作的同志们表示慰问，看望大家。我们在河 北、江苏调研的时候，对于地方志工作机构，有的同志说 是“清苦、辛苦、艰苦”的“三苦”单位，有的同志称为“坐冷 板凳、吃冷猪肉、是冷部门”的“三冷”部门。但是，大家一 致认为，虽然是“三苦”单位，我们却甘心为地方志工作做奉 献，有一种使命精神、奉献精神和牺牲精神；虽然是“三冷 ”部门，大家却有热爱、有热情、有热心，对地方志工作充 满激情，非常敬业。因此，我希望自己在担任中国地方志 指导小组组长期间，各省（区、市）都应该走到，争取到 市、到县、到基层，和从事地方志工作的同志们见面，表 示慰问和感谢，说一声同志们辛苦了！同时，也通过你们 ，向奋战在吉林省地方志工作一线的同志们表示慰问和感 谢，大家都辛苦了！ 刚才，隋忠诚副省长发表了讲话，对地方志工作充满了热 情、激情和感情。吉林省地方志编纂委员会党组书记、副 主任李云鹤同志和长春市、吉林市、通化市、公主岭市、 延吉市地方志工作机构负责同志作了汇报。听了汇报，我 认为吉林省地方志工作有一个非常好的工作状态。像通化 市提前完成了第二轮修志，公主岭市正在为第三轮修志做 准备，这不仅在吉林省走在前列，在全国也是走在前列的 。延吉市获得不少奖励，说明成绩不小。这充分说明，吉 林省同志们的工作状态是好的，工作热情是高的。总体来 看,吉林省地方志工作是走在全国前列的，主要有五个特点 ： 第一，领导高度重视，及时给予指导，及时解决地方志工 作面临的实际困难。第五次全国地方志工作会议结束后 ，当时还任省长、现任省委书记的巴音朝鲁同志，专门听 取地方志工作汇报，并指示要贯彻落实好会议精神。省长 蒋超良同志专门就吉林省第八次全省地方志工作会议召开 作出批示，希望全省地方志工作者“笃行修志问道，追求志 以载道”。这两句话说得很好，不仅是对吉林省地方志工作 者提出的要求，还可以加以推广，成为全国地方志工作者 都应奉行的格言。陈伟根副省长参加第八次全省地方志工 作会议并讲话，对今后五年的吉林省地方志工作作出部署 。隋忠诚副省长刚分管地方志工作，就亲自到省地方志编 纂委员会调研，听取汇报。所以说，领导高度重视，是吉 林省地方志工作做得好的一个重要因素，可以说是决定性 因素。 第二，确立了志、鉴、用、馆、网、研“六位一体”的工作 格局。志书编修工作方面，2009年底，吉林省首轮89部省 志分志、50部市县志全部出版。截至2015年7月，第二轮 59部省志分志已出版13部、终审完成待出版7部，68部市县 志已出版54部、通过终审待出版6部；已有45个已完成第二 轮修志任务的地方启动了2001—2020年续志资料长编工作。 地方综合年鉴编纂工作方面，《吉林年鉴》1987年创刊 ，至2014年已连续出版27卷；9个市（州）年鉴全部连续编 纂、公开出版；60个县（市、区）已有52个出版了首卷年 鉴。在修志编鉴主体业务之外，吉林省在地方志资源开发 利用、方志馆建设、地情网建设、地方志理论研究等方面 也都取得了可喜的成绩。“六位一体”工作格局的确定，为吉 林省地方志事业的持续健康发展打下了坚实的基础。 第三，坚持依法修志，法规制度体系建设基本配套形成。 国务院《地方志工作条例》是国家行政法规，是依法开展 地方志工作的依据。吉林省由省人大常委会出台《吉林省 地方志工作条例》，由省政府办公厅印发《吉林省志书、 年鉴编纂审查验收办法》，由省地方志编纂委员会制定 14个配套的部门规范制度，形成了与国家行政法规相呼应 ，较为完善的地方法规、政府规章和部门规范制度配套衔 接的法规制度体系。2009年，省人大常委会还组成两个执 法调研组，深入到四个市（州）进行“两个《条例》”贯彻执 行情况执法调研。因此，吉林省在推进依法修志工作上做 得是好的。 第四，地方志工作进展顺利，工作状况良好。吉林省在志 、鉴、用、馆、网、研六个方面都取得了很大成绩，发展 势头很好。特别是，吉林省地方志学会组织筹划了吉林省 “方志理论研究三百工程”，计划经过若干年的不懈努力，确 立100个研究课题，推出100项研究成果，培养100名专业人 才，从中产生几十名方志专家，以便服务修志现实、培养 方志人才、发展方志理论。这是非常积极的尝试，中国地 方志指导小组办公室要加强对这个“方志理论研究三百工程 ”的跟踪调研。各市介绍的情况也都是很不错的。比如，长 春市地方志工作着力推进并实现了“五个转变”，即工作格局 由“一本书主义”向“兴一方事业”转变，地方志功能由重修轻 用向修用并举、服务当代转变，地方志产品由数量增长型 向质量效益型转变，工作力量由业内封闭运行向面向社会 开放整合转变，工作职能由志鉴编纂单位向地方志工作机 构转变。吉林市开发利用地方志资源取得丰硕成果，同时 创新地方志理论研究工作，在理论研究方面走在全国前列 。通化市提前完成第二轮修志，逐步形成依法修志的局面 ，对照“一纳入、八到位”要求推进工作，还在通化市人大、 政协召开两会期间开展“知家乡、忆家乡、爱家乡、建家乡 ”主题展览，在为地方经济社会发展服务方面成绩突出。公 主岭市特别注重修志为现实服务、为地方经济社会发展服 务，地情资源开发成果丰厚，地情资料室的建设也很有特 点。延吉市建立完善机制，全面落实“一纳入、八到位”，特 别是立足民族特色，突出地域特色，工作很有特点。 第五，高度重视地方志基础设施建设。至2014年底