王伟同志在全区共青团城市、农村战线工 作会上的讲话 同志们： 　　今天，我们在这里召开全区共青团城市、农村战线工 作会，主要的目的是学习贯彻团中央十六届四次全会以及 自治区团委十届五次全会精神，全面落实团中央和自治区 团委的各项安排部署，明确目标任务，大力推进全区共青 团城市、农村战线的各项重点工作。这次会议不仅是一次 工作会议，也是一次见面会和沟通会。2011年城市和农村 战线工作任务十分繁重，责任十分重大。自治区团委书记 班子对这次会议非常重视，张慧书记对开好这次会议、做 好今年的工作提出了明确的要求。刚才慧丽同志对两条战 线的全年重点工作进行了具体的部署和解读，我完全同意 ，希望大家要高度重视，认真思考和谋划，抓好贯彻落实 ，以良好的工作状态、持续的工作力度和工作韧劲推动全 年工作，确保各项工作保质保量完成。 　　下面，我讲三点意见，供大家参考。 　　一、 统一思想，提高认识，进一步明确城市、农村战 线共青团工作的努力方向 　　年初全委会对工作已经有一个总的部署和要求，这次 召开专门的战线工作会议，主要是进一步明确城市、农村 战线的工作重点、工作方向，主要是讲怎么干的问题，干 什么的问题，干到什么程度的问题。思想决定行动，认识 上清不清、透不透，直接决定着推进工作的信心和勇气。 城市和农村战线的工作领域多，工作面广，既有涉及共青 团“生命力工程”的基层组织建设工作，又有涉及就业创业、 思想引导等与普通青年密切相关的一些工作，可以说责任 重大。城市和农村战线的工作非常具体，针对这一特点 ，在确定今年的各项目标任务的过程中，自治区团委充分 考虑了各市的县区数量、经济社会发展水平、人口数量、 工作活跃面、干部队伍状况以及工作基础等各方面因素 ，按照团中央的要求，综合分析后，在工作节奏和工作目 标方面给出了一个量化的指标，主要目的就在于明确工作 目标，调动大家工作积极性。 　　需要说明一点的是，这些指标高于团中央下达给自治 区工作目标的20%。主要基于以下几个方面考虑：第一，从 前期的工作完成程度来看，我们的有些工作在团中央的考 核过程中是排在了末位，需要努力追赶；第二，一些工作 底子比较薄弱，但工作空间比较大；第三，在今年成都召 开的非公团建推进调度会片和北京召开的乡镇团组织格局 创新专题推进会上，各个团省委在这项工作上都给自己加 压，提高工作目标，同时团中央的相关部门也对我区提出 的工作目标和任务进行了重新的要求。举例来说，乡镇组 织格局创新的工作，团中央要求年底之前完成80%覆盖，但 乡镇团组织格局创新专题推进会上重新明确的目标是 100%。另外，团中央还不定期的对全团城市战线和农村战 线工作进行督导，同时将对战线的重点工作进行通报月度 通报和季度通报。 　　在具体工作中，一方面，大家要坚定完成工作的信心 ，坚决落实好团中央和自治区团委今年安排部署的重点工 作，要积极主动地向党政分管领导汇报清楚今年的工作形 势和工作要求，寻求他们的高度重视和大力支持。另一方 面，自治区团委也在政策层面上积极为大家创造条件，从 区级层面争取更多做好工作的资源。目前，自治区团委正 会同有关部门就非公有制企业团建和乡镇、街道团组织格 局创新工作出台相应的工作意见，在政策层面上提供支持 ，作出安排。此外，为了靠前指导工作和为大家多创造学 习交流的机会，今年将根据工作的进度和成效，经常召开 一些经验交流观摩会或者是督导会。 　　二、狠抓基层、扎实推进，努力开创城市、农村战线 共青团工作新局面 　　在这里，强调几项需要重点推进的工作。 　　第一、关于非公有制企业团建工作。这项工作是全团 城市战线全力攻坚的一项重要工作，实行一票否决。 2011年全团城市工作战线会陆昊同志亲自出席并强调，各 级团组织要从巩固党执政的青年群众基础的战略高度，从 作为一个青年组织应该真心关心、联系服务重要青年群体 的角度，把握好非公有制企业团的建设作为重要责任。前 段时间，通过从党委组织部得到的全区非公有制经济组织 党建的基本情况统计表，对我们全区非公有制企业数，以 及5个地市和行业的分布情况进行了全面分析。截止2010年 12月31日，全区非公有制经济组织共有10137家，其中银川 市4442家，石嘴山市1864家，吴忠市1115家，固原市800家 ，中卫市1875家，行业管理的有41家，在这些非公有制企 业里已建立党组织的包括单独建和联建的总数有3354家 ，成立共青团组织的仅仅有333家，从这个数据里面应该能 清楚地看到我们团建工作和我们党建工作在非公有制经济 组织里面的巨大差距。这样的一个基本情况，充分说明了 非公有制经济组织团建工作的空间还很大，要坚持党建带 团建，紧跟步伐，希望各市团委抓好工作分解和落实。 　　第二、关于乡镇、街道团的组织格局创新工作。乡镇 、街道团组织格局创新工作是今年加强团的基层组织建设 和基层工作的重点。为完成党中央提出的把全团面向基层 工作的桥头堡推到乡镇、街道一级的任务，团中央在深入 研究分析了乡镇、街道团